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1.1確保國有資產安全的需要目前,我國公路不管投資的主體是誰,也不管采用何種管理形態(tài),都屬于國有資產。高速公路也是我國公路的一種,當然也不例外,也具有國有屬性。因此,依法對高速公路進行有效的現代化經濟管理,來維護高速公路設施的安全和完整,讓其保持良好的營運狀態(tài),這也是政府為了保護國有資產安全所需的權利和應盡的義務。
1.2促進社會生產力發(fā)展的需要隨著我國國民經濟的不斷發(fā)展,市場經濟就會取代于商品經濟,這也是我國社會生產力發(fā)展到一定程度的必然產物。高速公路運輸作為國家經濟發(fā)展的基礎,也是社會化大生產的產物,同樣會歷經過去的經濟模式轉化為市場經濟。所要,要想促進國家的快速發(fā)展,就要大力加強我國高速公路基礎設施的建設,將高速公路的建設融入到商品經濟和社會化大生產之中去,采用現代化的經濟管理體制來管理高速公路,更好的迎合社會生產力快速發(fā)展所需。
1.3更好地保證公眾出行利益的需要高速公路是準公共產品,它具有公益性、網絡性和外部性等特性,同時還具有排他性和非競爭性的特點。我國高速公路采用全封閉的運行模式,也具有非競爭性,又具有排他性的屬性,與采用何種管理模式沒有多大的關聯。但是,公路建設都具有適度超前性,在適應交通量這一公路消費的擁擠點之下,其消費是具有共享性的。為保證高速公路使用者的安全和暢通,就必須建立健全的行之有效的現代化管理體制,來維護公眾出行的一切利益。
2高速公路相關狀況監(jiān)測
2.1高速公路資產中常見的損壞項目分析第一,路面的抗滑性能差,經常出現縱橫向裂縫,結構強度不足,平整度不高,還有龜裂、泛油、坑槽等現象發(fā)生,導致路面經常受到損壞;第二,路基也常受到雨水的沖擊,使得路基沉陷,邊坡和急流槽損壞及坍塌等;第三,高速公路沿線交通設施,如標志牌、標志線、護欄板、防撞桶、隔離柵等都容易被破壞:第四,橋梁結構損壞、涵洞內淤積、通道內積水嚴重,泄水孔堵塞等橋涵構造物;第五,公路上的綠化等也容易被破壞,如邊坡綠化、中央隔離帶的綠化及收費站周邊的綠化等。
2.2公路檢測分析第一,對路面抗滑性的檢測。高速公路上路面的抗滑性將直接影響路面車輛的安全運行,因此對路面抗滑性的檢測就顯得十分重要。一般來說,可以利用國際先進的設備和相關技術來計算路面的摩擦系數,如先進的TRL擺模儀器等,其評價的方法主要是路面紋理深度和路面的摩擦系數;第二,對路面平整度與堅固性檢測。路面的結構強度主要是取決于路面的彎度與沉浮性。一般運用杠桿原理,后來發(fā)展到利用先進的落錘式彎沉儀以及自動彎沉儀等一些先進設備來進行檢測;第三,對道路平整度的檢測。高速公路上道路平整程度也直接影響到公眾的日常出行安全性和舒適性,同時還包括運輸的經濟性。一般來說對平整度的檢測主要是從反應類和斷面類兩方面來進行檢測,所采用的常用檢測設備有激光斷面儀和縱斷面分析儀等等。
3改善高速公路經濟管理的幾點措施
3.1從國家法律手段進行管理與發(fā)達國家相比,我國高速公路運行管理體制還有待加強,我們必須借鑒發(fā)達國家的一些先進的管理經驗,來完善我國高速公路管理的相關法規(guī)。而高速公路的管理合法化也是保障社會生活正常運行的重要基石,因此,在立法方面也要科學合理的進行。在具體立法執(zhí)行的過程中,每個部門都要做到責任細化,使各個管理部門的工作效率都達到最高點。
3.2從經濟行政層面進行有效管理高速公路是社會經濟活動的基礎,與傳統(tǒng)的公路一樣,都具有一定的規(guī)模和公共性,但同時也具有投資大,建設周期長,而且經營風險大,投資回報不快等特點。這些特征的存在,導致很多施工企業(yè)因無利可圖而不愿與其進行相關活動,這也和政府的干預有關,一般來說高速公路的組織和建設都是通過政府進行的,只有對特定企業(yè)才賦予經營壟斷權。
3.3從建設成本層面來進行有效管理要想改善高速公路經濟管理還可以從高速公路建設成本層面上來入手。一般來說成本的管理包括幾個方面成本相關費用的預測和計劃,即通常所說的計劃成本和預算成本。在實際管理過程中,應對施工預算加以編制,且做好相關的成本管理工作,搞好相關預算,完善資本定額。其次就是要對人工成本、材料成本、機械成本、材料成本等進行統(tǒng)一管理,避免不必要的失誤發(fā)生。
總之,隨著我國現代化經濟水平的日益增長,各行各業(yè)中的基礎設施也要得到完善。高速公路采用經濟現代化管理是保證社會生活各個方面合理有序運行的重要的條件。因此,我們就要積極主動探索切實可行的管理高速公路的方法來,確保我國的交通運輸市場穩(wěn)定有序地運行下去。
作者:李婷單位:山西省公路局臨汾分局