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一、全面認識公路屬性,正確理解公路經濟發展模式
1.公路經濟增強了工業化水平
國家工業化水平的發展,需要公路經濟的鋪墊。公路建設情況良好,能夠創造良好的便利交通,對提高工業園區的建設發展都有十分便利的意義。在裝備制造、化工、冶金、能源、農畜產品加工、高新技術發展的過程中,大多是依托著公路建設各種園區,只有這樣才能夠進行引進企業,進行開發。
2.公路經濟提高了城鎮化進程
公路有熱地效應和集聚效應,公路建設周圍的城鎮、城市、城鄉都能夠迅速得到公路的便利,對于以后的經濟發展具有很好的鋪墊。“要致富先修路”已經成為了城鎮發展的準則,城鎮依托著公路進行信息、資金、物流、人流的聚集得到了良好的體現。
二、客觀審視公路矛盾,為經濟發展模式轉變做出貢獻
1.轉變觀念落后
我國公路在建設中形成了固有的思想,在經濟發展轉變方面的思想落后。首先,公路的管理者不能正確的認識到經濟發展方式對于公路的必要性。其次,管理者對于公路中存在的問題不能正確的看待,思想較為落后。公路人員不愿意進行思想方面的創新,限制了公路經濟發展方式的轉變。
2.轉變舉措缺乏
我國公路在轉變發展模式的過程中,有一些不合理的地方,主要有:忽視群眾利益,不按照相關的法律法規進行操作,造成了轉型矛盾突出。建設部門和管理部門沒有良好的合作,施工企業總是在經濟利益最大化的基礎上思考問題。
3.轉變機制不完善
轉變機制是重要的限制問題,我國公路還沒有找到合適的轉變經濟發展的方式,沒有專業的公路監管經濟發展機構,對于公路的經濟發展方式認識不清,重視程度不夠,造成了公路經濟發展方式機制很不完善。
三、健全公路運行機制,創新發展觀念提升經濟發展水平
1.貫徹“三化互動”理念,提升公路的經濟發展
在公路建設中,要做好三化互動,是指城鎮化、工業化、農牧業產業化互相配合,共同推進公路建設順利進行。在進行公路經濟發展轉變之前,要對本地區的經濟發展模式有一個很好的了解,本地區的地理條件、氣候條件、自然環境、優勢產業、產業分布等都是經濟發展需要考慮的因素。做好了本地區的產業了解之后,要確定本地區的強勢產業,明確產業的發展方向,確定特色產業。
2.“三次產業”互動發展,推動公路經濟轉變
在進行公路經濟發展方式轉變的時候,要做好人才、技術、資金的三次產業互動發展工作,讓人才、技術、資金能夠跟隨著公路建設的沿線流動,保證城鄉經濟共同發展。要做好以下方面的額統籌兼顧,第一公路經濟發展和三次產業結構統一。公路是經濟發展的載體,是人才、物質、資金、信息等重要的要素跨行業、跨部門、跨地區整合和流動的載體,認識到這個關系之后,才能夠保證公路經濟發展方向準確。第二,要做好第一產業和公路產業的發展,發揮交通運輸的作用,保證農民產業能夠全面發展。第三,做好第二產業和公路的經濟發展協調工作,在特色產品、新材料、現代醫藥、高新技術產業、食品加工等產業發展的同時,公路發展也要跟上潮流,積極地將小城鎮經濟、離散地經濟有機的統一起來,形成配套的公路建設體系,推動地區的特色經濟發展。
3.做好“三個統一”原則,為公路經濟轉變奠定基礎
公路在進行經濟發展方式轉變的時候,要做好三個統一的原則,認識到生態文明、生活富余、生產發展的目標。三個統一主要是指:第一,公路經濟和經濟發展統一。公路經濟要提高服務質量,為經濟的發展保駕護航。公路經濟快速發展,保證有特色的產品能夠順利的進入市場中,為城鄉群眾提供優質的服務。第二,公路經濟和生活富余統一,公路經濟的運輸水平和運輸裝備要提高,保證人員能夠順利出行,貨物能夠方便流動。
4.建立完善的轉變機制,深化改革創新理念
公路經濟的發展要做好機制的轉變,主要體現在:第一,地方政府要落實公路建設的責任,認識到公路經濟發展的重要性,積極進行公路轉變。第二,做好公路發展的前期工作,環保、林業、安置、拆遷、征地等工作都是重要的工作內容。第三,落實資金的管理體制,保證資金的使用效率。在進行公路經濟發展的過程中,要不斷進行發展方式的創新工作,在轉變經濟發展模式的時候,要穩中求進,全面協調,做好公路和其他產業的協調工作,保證公路經濟能夠順利進行。
作者:孫文中單位:江蘇省東臺市公路管理站