公路經濟發展對策研究

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摘要：公路經濟是包含一切和公路相關的經濟，它既包含公路建設、新舊維修、收費等各種項目，也包括交通運輸業相關的經濟產業。本文首先論述了加快公路經濟發展的重要性，提出了三點作用；其次，提出了加快公路經濟發展的具體對策，從轉變經濟發展方式來探討公路經濟發展的未來之路。

關鍵詞：發展方式；公路經濟；變革；創新

公路經濟是包含一切和公路相關的經濟，它是我國經濟發展的強化劑。公路經濟對于我國工業、農業、畜牧業等發展都有促進作用，同時，也是推動城鎮化發展的動力。在目前經濟形勢下，轉變經濟發展方式加快公路經濟發展是一項艱巨而重要的任務。筆者從加快經濟發展的重要性出發，討論在經濟發展過程中，加快公路經發展設對我國現代化建設的巨大影響。

1加快公路經濟發展的重要性

1.1有利于加快城鎮化建設步伐

自全面深化改革的任務提出以來，大力推進農村城鎮化就成為了改革和建設的重要課題。城鎮化建設就必須要推進公路建設，俗話說“要致富，先修路”。公路對于鄉村城鎮化的目標帶來很大的促進作用，它是農村現代化建設的樞紐。農村公路建設關鍵關于在于加快公路經濟發展，公路經濟是農村經濟的重要組成部分，對提高農村經濟、發展農村經濟有著極大影響。首先，公路建設能夠縮短城鄉差距，使農村人口外出打工更方便、容易，每年還能回家看望親人。相比過去回家困難的問題，發展公路建設就解決了外出務工人員的擔憂。其次，公路還能促進農村經濟的發展，交通促進了人力、物力、信息的流動，使外面的科技走進鄉村，使鄉村的蔬菜、瓜果等農副產品走出去，從而走出一條致富的道路。

1.2有利于促進我國工業發展

公路建設不僅能夠促進當地的經濟發展，在一定程度上還促進了我國邊遠地區的工業發展。我國要想進一步實現工業現代化的目標，就必須加快公路經濟建設。公路事業的發展能夠改善一些農村地區的交通，能夠帶頭周邊地區的工業水平的提高。在現階段，國家提倡集約化的工業發展道路，而城市的發展已經相對趨于飽和，農村具有巨大的發展潛力。因此，加快公路經濟建設，在公路沿邊地區形成一個個工業園區，提高一些偏遠地區的工業水平，并加快了工業產區的集約化進程。

1.3有利于開拓第三、四產業

隨著科學技術和社會的不斷發展，第三產業已經在經濟結構中占據了很大比例。一般第三產業是指除了農業、工業外的產業，也是指服務業，對國民經濟的增長具有重大貢獻。我國產業結構不斷變革，第三產業發展的趨勢還正強勁，第四產業就已經開始迎接“春天”。近幾年，我國的網絡經濟正迅速發展，隨著像淘寶、京東等電商的崛起，第四產業已經成為了經濟發展的主流。第四產業就是所謂的信息產業，它是第一、第二、第三產業的延伸，它不僅包含網絡經濟產業，還包括衛星產業、通訊產業等等公共產業。作為國家的基礎建設，公路經濟發展極大程度上成就了第三、第四產業的擴展。就拿現在很熱的電商來說，如果沒有一個很好的交通條件，如何迅速發展的快遞行業。如果沒有高速發展的公路經濟，如何縮短城鄉之間的距離，突破地域之間的貿易障礙。所以說，發展公路經濟，就是發展我國的第三、第四產業。

2轉變經濟發展方式加快公路經濟發展的具體對策

2.1公路經濟的路產進行科學核算

路產核算是公路財務管理的一大環節，和公路經濟的發展息息相關。它是指利用科學的會計核算方式和手段，對公路的產權變動、項目實施、新舊程度等全方面的核算。加強公路經濟路產核算工作的科學性：第一，明細賬目。路產是包含多種公路財產在內的總稱，它涉及到公路建設的方方面面。所以，要想全方面的把握公路經濟，就必須明細路產項目，在會計科目實施明細核算，這樣總賬就能巨細無遺，預防漏洞。第二，會計報表。通過明細賬目，可以掌握每一項財產情況，然后再經過財務報表，反映出修建工程及價值存量，有效的將公路經濟合并到了國有資產的管理體系中去。在公路經濟的路產核算當中，技術等級不同的公路建設項目的成本也不一樣，當然其價值也是不等的。而且舊的公路和新的公路建設具有不同的路產價值，其設施賠償費收取也是科學、合理的。所以，為了避免污染或損壞事件發展，公路管理者就應該及時的按照賠償原則折算出相應的賠償費用，爭取轉變公路經濟發展方式。

2.2轉變公路經濟的傳統觀念

在公路經濟的發展過程中，傳統的觀念是嚴重阻礙其進步的枷鎖。觀念的束縛導致公路經濟下滑，長期受公路思維定式的影響，導致公路事業止步不前。首先，傳統的公路管理其經濟觀念不強。相關管理部門和管理人員只覺得公路建設就是國民基礎建設，只要完成工程花再多的錢都無所謂。材料浪費、資金浪費的現象長期存在，這就增大了公路建設的成本。其次，受慣性和體制的影響，我國公路服務意識較差。公路經濟是為了帶動沿邊的地區的經濟、工業、農業以及其他產業的發展，而公路服務意識差的話，就很難做到為了發展而發展。傳統的觀念就是為了上級指標，為了任務和政績而進行公路建設。所以，必須得轉變這種制約發展的思想，必須放開手腳，跳出傳統思維，增加服務意識，帶動農村地區的各方面的現代化。

2.3加強公路經濟的行政保護

完善的行政保護制度是公路經濟發展的一大保障，更是一項艱巨的任務。對公路經濟發展實行行政保障，有利于提高經濟管理的水平，有利于公路經濟各個方面的相互聯系和制約，有利于公路經濟發展方式的轉變。行政保護制度關鍵在于制度的制定，制定一個科學、合理的制度，是公路經濟改革的基石和依據，同時也能實現公路經濟發展的最優化。立法機構要及時的進行專項立法，從不同層面去保護公路經濟。管理機構要嚴格遵循行政保護制度的條例進行管理，并嚴格執行相關法律法規。交通主管部門更要嚴格執法，加強公路建設和管理工作，從而推動公路經濟向前發展。加強行政保護制度，就要：第一，遵從局部到整體原則。制定科學的經濟發展戰略，正確由點到線再到面的發展，從而突破各個障礙，實現整體的創新。第二，政府部門要用于承擔責任，進行行政保護。轉變政府職能也是加快公路經濟轉變的一大法寶，只有政府切身的轉變自身的職能，變革管理制度，才能實現公路經濟的發展。第三，一個強大而有效的公路建設執法隊伍，是公路經濟發展的堅強后盾。傳統的公路行政體制是條塊分割形式，需要形成一個綜合的執法機構，不僅需要樹立其權威性，還需要對公路經濟進行嚴格保護。

結束語

轉變經濟發展方式的背景下，我國公路經濟發展也要進行變革。我國只有轉變公路經濟發展方式，才能促進公路事業的進步，才能推動公路經濟向著合理化、科學化、制度化的方向前進。公路經濟發展有利于推進城鎮化進程，縮小城鄉差距；有利于發展農村經濟，加快農村工業化水平；有利于擴展第三、四產業，推動國內產業變革。所以，筆者認為在經濟轉型的同時，加快公路經濟變革是發展的重點。

參考文獻：

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[2]趙輝.加強公路工程建設促進公路工程經濟發展[J].才智，2014，13:339.

作者：周雪麗 單位：河南省漯河市公路管理局