構思國外道路養護及交通管治思想

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作者：王琳單位：遼寧省交通廳公路管理局

智能交通科學保障通過對佐治亞州公路收費管理部門的考察，我們了解到美國智能交通系統，集信息采集、事故處理、車流調控于一體，為行路人提供了全方位的出行信息，保證了交通的安全、順暢。系統主要包括智能交通監控中心、可變信息情報板、各種媒體的信息等，利用地埋磁感線圈、太陽能攝像監控、公路巡邏等監控手段，對交通流量和車流速度、交通事故和擁堵情況、公路地表的溫度和濕度、各路段天氣狀況等進行監控，并對自動采集的信息處理后，迅速確定交通堵塞和交通事故的位置，同時信息與交警、氣象、醫療等部門進行聯動，清除隱患，保證道路的暢通。交通流量監測器一般結合收費進行車流調控，以佐治亞州為例，收費公路每公里設置近4臺監控攝像機，每1．5km設置一臺車流量監測器，根據車流量的不同，隨時調整熱線(hotline)不同路段的收費標準，以此控制該車道的車流量，保證熱線車道的暢通。熱線(hotline)是美國收費公路中優先保證暢通的一條車道(最左側車道);在不收費公路中作為鼓勵多人共乘的專用車道，只允許車內有2人以上的車輛通行，并對行駛車輛實施監管，保證公共交通和共乘車輛的通行暢通，有的州也將這條車道叫carpool。

檢測、監管全面嚴格美國各等級公路以柔性路面居多，道路的平整度很好，工程的維修周期一般在10～15年，龜網裂比較常見，但都已進行灌縫，路面透水、路基排水性很好，很少存在坑槽、車轍等嚴重路面病害。水泥路面施工中均設置傳力桿。通過對多條高速路的考察，我們了解到行走中的部分公路10多年未進行過大、中修維護，路面瀝青老化、超期服役，但不影響行車的安全和通暢。美國各州材料試驗室，工程建設材料試驗的范圍廣泛(土質、瀝青、水泥、鋼筋、交通工程設施等)，部分試驗設備不一定比國內先進，但非常齊全、實用、標本采集也很豐富，各項工程技術指標都能得到很好監控。同時，在交流中了解到，美國在公路施工中十分注重細節的控制，如路面維修轉運車的使用、不同路面材料礦粉的選擇和摻配控制比例，以及施工中嚴格的質量管理程序等，都在很大程度上決定了美國瀝青路面的長壽命使用周期。

安保措施簡潔完善作為道路的使用者，在美國駕駛會覺得很方便，重要的原因是交通安全設施齊全、完善、有效、醒目、細節處理周到無遺漏。(1)標志:美國的交通標志信息量非常大，隨處可看到標志林立的情況，但大多為簡易基礎的單柱式小標志牌，標牌的種類按顏色進行區分，共6種顏色，美國的駕駛員通過標志的顏色來篩取想獲得的信息。高速公路出口標志信息較多，當匝道多于2條時，預告標志主要采用門架結構;出通量較小處一般采用單懸結構。每條路線進口處都有車速提示。美國公路路權明晰，道口停讓標志結合渠化標線設置鮮明。(2)標線:美國道路標線普遍使用熱熔反光漆結合反光道釘，標線清晰有效、夜視效果好，道口渠化完善。標線的寬度比國內略窄，水泥路面標線為增強路面和標線的顏色差別附加了黑色邊線。路肩與行車道分界處的邊緣標線一般輔助隆聲帶提示駕駛員已駛入緊急停車帶。當車道數量受條件限制在部分路段變窄時，標線劃設隨意不死板。(3)防撞設施:美國公路填挖較少，邊坡一般較平緩，一般在中央分隔帶、隧道、跨線橋頭、沿線橋梁等位置設置鋼護欄。美國高速公路中分帶一般較寬，大部分不采用防眩板，當中央分隔帶間距不足時，一般采用墻式護欄結合防眩板，或采取加高防撞墻高度的方式進行防眩。美國鋼護欄不做除銹處理，沿線各州均能看到部分銹蝕的護欄板，護欄端頭處都能因地制宜采取不同設置方式以保證安全。高速路護欄及部分普通公路道口設置了輪廓標，顏色與國內設置相同，采用左黃右白。隧道和橋梁墩柱的立面均設置了黑黃相間的反光標識，進行視線誘導。(4)不封閉施工路段:美國公路不封閉施工路段防護等級較高，一般采用可移動式防撞墻隔離施工區域，區域外緣設置安全錐桶、輪廓標等視線誘導標識，并采取橘紅色三級警告標志進行提示，標線根據車道數量的改變進行重新劃設。

服務設施美觀實用美國高速公路的服務區功能齊全、布局合理、簡單實用。服務區一般緊靠高速公路，建有加油、加水、綜合超市、快餐店、廁所等。廁所十分干凈，手紙等都很齊全。服務區內一般都存有當地的宣傳資料、旅游信息及吃玩住行的折扣單，有時還會提供一些免費的當地特產給休息者品嘗。服務區建筑物設計簡潔、藝術，區域內利用道路將車輛和人行通道分離，并栽植茂密的樹木與外部環境融為一體，形成森林狀的景觀，給人一種清新美好的感覺。養護管理預防先行通過賴森榮教授的講解，了解到美國各等級公路堅持長壽命使用周期理念，從設計、施工到養護管理拒絕低水平建設，保證路面的耐久性，在堅持“安全第一、預防為主”的同時，最大限度地節省資金。其養護管理也分為小修、中修和大修，使用路面管理系統制定維修計劃，確定維修方案，系統一般由經驗豐富的工程施工人員利用冬閑季節進行培訓并采集更新數據。目前美國各級公路路面灌縫基本到位，但大中修資金缺口很大，好多路面處于超期服役狀態，但影響行車安全的病害，如坑槽、沉陷等，沿途很少見到，病害會在出現12h內維修完畢，當車流量很大時，病害在夜間進行維修。佐治亞州日常養護每月機械清掃兩次，每周拾撿邊坡垃圾一次，每年修剪草坪三次，每年清洗標志和安全設施一次，每兩年檢查一次排水設施，每兩年檢查評估橋梁一次。

幾點體會

(1)美國公路網規劃20年不落后，路網結構非常完善，一方面與美國地廣人稀，土地資源使用不受限制有關;另一方面也體現了交通規劃的超前合理性。美國交通流量很大，但擁堵問題并不突出，車輛運行有序，先進的科學技術和管理手段在交通管理上得到了充分的體現。我國近年隨著經濟的發展，交通流量快速增長，對公路的使用周期和交通管理都提出了更高的要求，僅靠提高公路標準來應付增加的交通流量是不可行的，做好公路網的前期規劃，規范交通秩序，保障行車安全，是我們需要借鑒國外經驗，因地制宜考慮的重點。(2)美國公路安全設施內容上與國內區別不大，但設置合理、人性化和實用性要明顯優于國內。滿足了道路使用者對公路狀況和交通條件的知情權，體現了寬容性理念，最大限度地保護了司乘人員的安全。我們在普通公路特別是農村公路實施交通安全設施時，應堅持因地制宜、重實用、不求高標準、有的放矢的原則，并在實施中要做好規劃，突出重點，分布實施。(3)借鑒美國瀝青路面長壽命，在我省普通公路和農村公路建設中，也應努力提高公路路面使用壽命，加強各項材料指標的檢測，重視質量監督流程的管理，完善施工企業的信用評價體系，并適時引入第四方監管。提高公路設計理念，優化方案，注重環境保護、注重資源節約、注重公路的細節建設，減少養護后期建設，同時結合工程建設同步完善標志、護欄等沿線服務設施，保證道路投入使用的安全性。(4)美國道路使用者遵守交通規則，很少超車并道，車速均勻符合要求，邊坡順適，路側無障礙，同時安全設施完善，以上因素是美國交通事故率較低的主要原因。我們在日常的交通管理中，應加強對道路使用者的安全宣傳教育，強化路權意識，提高駕駛者的安全意識和交通守法的自覺性;同時規范路側通行環境，清理整頓騎路市場及亂堆亂占，減少不必要的廣告標志，保障行車視距，避免路側干擾，村屯路段盡量采用淺碟式邊溝，提高公路整體的行車安全性。(5)美國的智能中心系統功能強大，系統平臺能與氣象、交警等相關部門聯動，多渠道信息，第一時間提供氣象、道路通行、事故處理等情況的服務，確保道路的安全、暢通。在智能交通建設上我們應借鑒美國的成熟經驗，加強與道路使用者的聯系，根據道路通行情況提供行走路線選擇;利用現有交通量調查設施，通過視頻觀測，全面控制重要節點的交通狀況;與各部門聯動組建應急小分隊，對公路上出現的擁堵、事故等情況，建立應急救援通道，及時排險、保暢。