城軌交通運營企業績效管理探究

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摘要：當前我國城軌交通運營企業投資較大，虧損卻較多，在這樣的情況下，城軌交通企業無法為國家經濟發展做出更大的貢獻。隨著我國城市化建設速度的加快，城市交通網絡快速形成，城軌交通企業的規模隨之擴大，企業運營人力資源成本逐漸提升，如何進行企業績效管理成為提高城軌交通運營企業效益的關鍵。應充分發揮企業績效管理的重要作用，提高城軌交通運營企業的實際收益，爭取為社會做出更大的貢獻，體現城軌交通運營企業公共服務的職能。當前階段要正確評價企業員工的工作績效和業績，促進城軌交通運營企業穩定持續發展。

關鍵詞：城軌交通運營企業；績效管理；研究

城軌交通運營企業績效管理這一話題是隨著城軌交通建設速度的加快而產生的，全國各地城軌交通運營企業正在快速發展過程中，致力于為廣大乘客和市民提供便捷的交通服務，同時城軌交通運營服務體系一般票價較低，設備運行耗費成本巨大，各大企業的盈利能力先天不佳。城軌交通網絡覆蓋全國各大省市結構比較復雜，規模龐大，隨著企業人力資源的更新換代，員工偏年輕化，工作經驗不足，人資管理難度增大。我國運營線路網絡愈加成熟，綜合性和專業化人才成為企業穩定發展的關鍵，如何做好績效管理工作、提高員工工作效益是促進城軌交通運營企業穩定發展的核心要素。

一、城軌交通運營企業績效管理工作現狀分析

（一）考核標準方面

首先在考核標準方面，城軌交通企業績效管理缺乏科學的標準，當前我國城軌交通企業針對內部員工進行績效考核大多數采用的是定向化的指標，根據員工的個人素養、職業道德、出勤率、工作績效主要幾個方面加強評價，但實際上以上這些指標隨著時代的發展已經逐漸不能涵蓋員工表現的全部情況，也不能夠反映員工工作的每一個細節，在績效組成方面不夠合理，如果一直采用這樣的指標進行評價，會導致績效考核結果有失公平。其次很多企業對員工的評價標準在語言表述上比較模糊，把考核指標用優秀、良好、合格和一般來描述，這種模棱兩可的語言表述難以起到績效考核的人事管理效果，也沒有量化的標準可以考量。績效考核工作無法對員工進行科學的判斷，影響員工的自我定位，弱化了考核的實際效果，體現出企業績效管理工作中表現出不該有的隨意性。

（二）考核過程方面

在城軌交通企業績效管理工作的過程上存在著規范性不足的問題，很多企業開展績效考核都是由人事部門的相關負責人組織的，他們對工作的組織和策劃決定了具體操作的流程，可是這樣的操作模式有一些問題，容易出現考核組織者、實施者在職責上的混淆，阻礙考核工作的順利進展。城軌交通企業除了人事管理部門之外還有其他的眾多部門，比如物業、規劃、工程建設等，每個部門的工作性質都不同，甚至存在著較大的出入。因此不同的員工在不同的崗位上各司其職，每個人的工作內容有很大的差別，人事管理部門沒有辦法過細地對這些差別進行區分，在績效考核工作上如果一直采用太籠統的管理形式，會導致績效考核的結果缺乏對比的必要性，反而使績效考核喪失了自身的價值。

（三）考核結果方面城軌交通運營企業進行績效管理

是為了得出最終的管理結果，方便開展后續工作。當前有很多城市軌道交通企業針對員工的考核工作都能夠順利地進行到最后一步，但是大多數管理人員進行績效管理的最終目標是選拔單位管理層、領導干部，提升工作標準，對于員工的績效其他方面的用途并沒有給予足夠的關注，這反映出了有關管理人員片面注重考核結果，卻不注重對考核結果的良性運用及處理，在考核結果得出之后，根據結果作為工資和獎金分配的標準，這樣的做法拉大了員工之間收入差距，沒有起到對員工激勵的效果，反而會造成一部分員工的逆反心理。除此之外，績效管理考核的結果如果僅僅向員工傳達物質分配的觀念，就會造成對績效管理工作的誤解，考核人和被考核對象之間缺乏良性溝通，反而會挫傷員工工作的自覺性，不利于人才隊伍的穩定。

二、城軌交通運營企業績效管理工作的難點剖析

績效管理工作對于任何一個企業來說都是非常重要的工作環節，同時也是不容易完成的工作步驟。我們要對城軌交通企業績效管理工作中存在的難點進行解讀，才能有針對性的提出意見和策略。

（一）管理范圍較廣，層次多

城軌交通運營企業大多數采用的組織架構是直線職能制，有一部分企業轉化成了事業部管理制度，在績效管理方面存在著銜接問題。不同的業務板塊之間比較獨立，缺乏工作的銜接性，工作內容差別較大，甚至在物理空間上都有一定的距離，造成信息傳播速度下降。每個部門都有很多下屬機構，通常采用部門車間和班組三合一的模式，導致目標整合難度比較大，缺乏車間和班組之間的橫向戰略統一，難以達到和諧的績效管理目標。同時，績效管理涉及眾多的員工，大型企業員工數量成百上千，績效考核需要制定一定的標準和目標才能順利實施，這就給績效管理工作帶來了較大的難度，如果績效指標的設置缺乏科學性，就會導致績效考核的過程無法做到公開、公正、透明，容易對考核結果產生異議，出現人員之間的矛盾。

（二）績效考核指標種類太多

從戰略的角度上來講，城軌交通運營企業進行績效考核工作時會根據多個角度劃分考核的種類，如果按照業務的類型進行劃分，可以分為運營、安全服務、設備保障等幾個板塊，如果按照政府有關部門下達的考核指標來劃分，就會包括年度安全、年度黨風建設、經濟目標完成情況等幾個方面，如果按照行業指標來劃分，就可以分為客流量、運行情況、能源耗損量等幾個指標，這么多的考核指標在績效管理的時候難以達到統一的效果，出現工作過程的混亂，站在指標定義的角度，城軌交通運營企業績效指標體系涵蓋的范圍非常廣闊，子項目下還可以再細分，比如運營服務又可以分為投訴反應率、設備故障處理效率、交通設施搶修時間等，一級目標下涵蓋著二級目標，數量繁多，各項業績指標考核的衡量標準不同導致結果量化的過程較為復雜，得出績效考核結果需要結合運營管理和生產活動的時間來決定，給管理造成困難。

（三）考核方式選擇困難

一般而言，我國城軌交通企業都是由當地的政府部門進行統一管理的，采用的是年度責任目標考核制度，很多考核指標在制定之初就片面重視結果，不注重運營過程的考察，缺乏靈活性，同時城軌交通運營企業按照自上而下的方式對績效考核具體工作進行安排，而工作考核的細則卻可以由下級部門自己解釋，缺乏考核重點的統一性，也存在著多種考核方式的選擇，比如說生產崗位的員工進行績效考核會采用自我評價和主觀評價相結合的方式，而車間主任的考核方式會采用分管業務的成績和考核成績相結合的方式，這就會導致績效考核大而化之，缺乏體系性建設。除此之外，城軌交通運營企業在進行績效考核的過程中還需要把各種類型的使用方法進行深度的整合，這對于當前階段的企業績效工作來說，還是有一定的難度。

三、城軌交通運營企業績效管理實踐策略和建議

（一）加強績效管理指標體系的標準建設

一般來說，一個科學可操作的績效管理指標體系一方面要考慮到企業的生產運營情況，還要考慮到日常工作的性能在考核中突出重點，重點關注企業的生產經營和利潤情況，在制定企業績效管理相關方案的時候要基于充分的調查、根據城市軌道建設速度、乘客流量合理計算工作人員的工作量。要制定合理科學的績效考核標準，注重考核方式的統一性，根據不同城市中的不同軌道交通情況對企業的工作部門進行合理劃分，加強績效考核與被考核對象之間的溝通，讓管理人員了解員工的工作情況，也讓員工理解領導的決策本意，有條件的情況下要為員工的崗位制定工作說明書，做到分工明確責任到人。讓每一位工作人員都明確自身工作職責，這樣才能在績效管理工作中順利地進行績效考核。

（二）確定考核方式，明確考核周期

針對績效管理工作中出現的問題和難點，城軌交通運營企業要結合績效考核的指標，確定各個管理體系的考核評估內容。可以出臺月度、季度、年度量化考核和獎金分配標準，由于城軌交通企業有一部分的工作具有社會服務性質，因此有關部門指派的工作和基礎工作要由政府有關部門牽頭制定工作計劃并對工作過程進行考核和監督。對于城軌交通運營企業工作的部門來說，要設置績效考核總分，對不同車間的工作情況進行分數量化計算，建議總分設置為100分，出現問題要扣分。如果問題一經查出之后仍未整改，則會以翻倍考核等其他機制進行考核。同時也要設置加分項，對于工作中的亮點和創新可以適當增加分數。對于員工個人來說，考核方式可以借鑒分級考評制度，采取員工自我評價、上級評價和考評小組評價三項指標結合的方式，把人資管理組織架構分為部門經理、車間主任和班組長三級，建立較為客觀公平的員工工作績效評價標準，對于員工的評價分數也可以設置為100分，按照對應的分值扣分或加分。

（三）加強對績效考核結果的運用

績效考核并不是流于形式、浮于表面的工作構成，對于考核的結果要合理利用，作為對今后工作的激勵和參照。工作人員要對每個月或每個季度的績效考核成績進行匯總和計算，使用電子存檔的方式，為每一個員工、每個車間、每個部門建立績效檔案，在每個周期的考核分數得出之后，對分數進行公示，檢查有無異議，如果有不同意見或者其他情況的可以提出意見，由績效考評小組重復調查并快速給予答復，如果沒有異議，每個工作部門則要根據考核的成績對人員的工資、獎金、福利數額進行分配。同時，各個部門的管理人員要合理利用考核結果，根據績效管理結果反映出的情況開展后續工作，體現出績效管理工作的有效性。部門管理人員要對員工或車間的工作情況和具體表現展開合理公平的評價，必要的時候可以展開一對一談話，讓員工表達出自己的觀點，就工作思想、工作問題和工作學習幾大板塊展開深入交流，加強績效管理與被管理對象之間的溝通，及時發現暴露出的問題，必要的時候及時上報，同時利用績效考核的最終結果安排下一階段的工作，對工作目標合理設定。

四、結束語

城軌交通運營企業績效管理工作對企業的正常運行和運營收入的提升有至關重要的作用。科學的績效管理工作方法能彰顯工作效果，激發員工工作積極性，緩解管理人員和員工之間的矛盾，加強企業內部的溝通。同時，城軌交通運營企業的績效管理有一定的特殊性，它是一個系統和動態的過程，不同的企業要根據實際情況認識到問題之所在，采用先進的方法論，建立科學公平的績效評價標準，通過績效管理工作提高城軌交通企業的社會影響力，獲得健康、穩定、可持續的發展。

參考文獻：

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作者:孫明璐 單位:西安市軌道交通集團有限公司運營分公司