重交通環(huán)境下公路養(yǎng)護管理發(fā)展對策

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摘要：在交通運輸體系中，公路是非常重要的一個組成部分，其方便了人們出現(xiàn)，推動了區(qū)域經(jīng)濟增長。時代的進步，公路上運行車輛日趨增多，給公路帶來了十分嚴重的破壞，尤其重交通環(huán)境影響下，對高等級公路造成的破壞更加嚴重，就需要做好高等級公路的養(yǎng)護管理工作。本文簡要分析了高等級公路養(yǎng)護管理的發(fā)展對策，希望能夠提供一些有價值的參考意見。

關鍵詞：高等級公路；養(yǎng)護管理；發(fā)展對策；

根據(jù)交通運輸部的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國交通運輸行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，截止到2014年，我國公路總里程達到了446萬公里，高速公路里程則達到了11萬公里，等級公路里程占據(jù)了公路總里程的80%以上。具體來講，我國高等級公路包括高速公路、一級公路及部分二級公路，其具有較大的交通流量、較快的行車速度、完善的公路設施和較多的構造物等，推動了我國公路交通運輸?shù)恼w發(fā)展[1-3]。但是，重交通環(huán)境在一定程度上會影響公路的養(yǎng)護和管理，因此需要對重交通環(huán)境影響下高等級公路養(yǎng)護管理和發(fā)展進行一定的策劃。

1高等級公路養(yǎng)護管理的特點

具體來講，公路養(yǎng)護管理指的是通過服務作業(yè)，促使公路完好狀態(tài)得到保持，避免降低其使用質(zhì)量。公路養(yǎng)護可以劃分為四個類型，分別是日常養(yǎng)護、定期養(yǎng)護、特別養(yǎng)護及改善工程，通過公路養(yǎng)護管理工作的開展，促使公路使用功能及服務水平得到不斷提升。相較于公路來講，高等級公路具有不同的運營方式、建設質(zhì)量和設計標準，養(yǎng)護管理也存在著較大的差異。在國家交通運輸體系中，高等級公路占據(jù)著十分重要的地位，發(fā)揮著較大的作用，那么我國制定了一系列的法律法規(guī)，強制要求養(yǎng)護高等級公路。高等級公路有較為廣泛的養(yǎng)護對象，除了道路橋涵之外，附屬設施、交通工程設施、綠化環(huán)保設施等，都是非常重要的養(yǎng)護內(nèi)容。相較于一般公路養(yǎng)護，高等級公路養(yǎng)護中，要求更加的實用和高效，需要嚴格依據(jù)相應的程序來進行養(yǎng)護和操作，在實施養(yǎng)護作業(yè)的過程中，還需要對交通安全管制區(qū)段合理設置。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國高等級公路養(yǎng)護具有較高的機械化及專業(yè)化程度，且在積極運用一些新技術、新工藝和新材料，需要將現(xiàn)代化的綜合檢測設備給運用過來；養(yǎng)護工作涵蓋了較為廣泛的學科領域，且具備較高科技含量，有較為復雜的技術工藝。因為高等級公路養(yǎng)護對象具有較高的自身價值，只有付出了較高的成本，方可以促使養(yǎng)護對象的使用功能得到保持及恢復；且對養(yǎng)護作業(yè)管理人員提出了較高要求，需要充分熟悉養(yǎng)護對象的技術構成，具有較高的專業(yè)化程度[4-6]。

2我國現(xiàn)階段高等級公路養(yǎng)護管理中出現(xiàn)的不足

目前，我國大部分依然利用事業(yè)型的管理體制來養(yǎng)護管理高等級公路，類似于一般公路的養(yǎng)護管理，這樣就無法將高等級公路的商品屬性給體現(xiàn)出來，且撥款是養(yǎng)護經(jīng)費的主要來源，與高等級公路管理企業(yè)經(jīng)營性特征不夠符合，無法有效提升養(yǎng)護技術水平，亟需創(chuàng)新管理機制?，F(xiàn)階段，部分地區(qū)沒有充分認識到養(yǎng)護管理的強制性，缺乏相應的法律體系，無法有效追究養(yǎng)護責任事故，監(jiān)管沒有得到落實，沒有投入足夠的養(yǎng)護資金，不積極創(chuàng)新技術，以及現(xiàn)代企業(yè)制度沒有得到科學構建等。現(xiàn)階段，我國還沒有出臺統(tǒng)一的高等級公路養(yǎng)護定額及技術規(guī)范，沒有標準來考量養(yǎng)護工程費支出，存在著較大的隨意性，通常利用公路養(yǎng)護的好路率指標來考核高等級公路養(yǎng)護質(zhì)量，這樣就無法全方位的養(yǎng)護高等級公路。部分地區(qū)在高等級公路養(yǎng)護中，將國外的一些大功率養(yǎng)護機械引入了進來，但是卻無法適應機械，不能夠有效開發(fā)機械性能，不經(jīng)常使用，存在著嚴重的設備閑置浪費問題。依然采取手工作坊式生產(chǎn)組織養(yǎng)護作業(yè)，僅僅是試驗了國外出現(xiàn)的新技術和新工藝，沒有將其推廣到高等級公路養(yǎng)護中。

3我國高等級公路養(yǎng)護管理發(fā)展對策

具體來講，養(yǎng)護管理體制涵蓋了相應的管理規(guī)則及制度，還包括管理層級結構、人員及機構設置等內(nèi)容。雖然在高等級公路事業(yè)起步階段，傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護管理體制發(fā)揮了十分重要的作用，但是在社會主義市場經(jīng)濟制度下，亟需改革與完善。要結合高等級公路發(fā)展方向，將集中統(tǒng)一的理念貫徹到高等級公路養(yǎng)護管理體制構建過程中，集中領導權，將嚴格的分級管理給實施下去，統(tǒng)一規(guī)劃及調(diào)度高等級公路的養(yǎng)護管理工作，制定相應的標準。其次，對高等級公路養(yǎng)護市場積極開放，分離管理與養(yǎng)護工作，促使養(yǎng)護管理的用工方式及用人機制實現(xiàn)社會化，向建筑市場開放公路養(yǎng)護維修，借助于科學的招標程序，對施工隊伍合理選擇，用合同管理替代過去的計劃任務。將專業(yè)化的養(yǎng)護隊伍給構建起來，定期培訓，提升養(yǎng)護隊伍的專業(yè)水平，以便能夠及時搶修高等級公路的各種突發(fā)事故。要緊密依據(jù)《公路法》，對配套法律積極制定，對細則說明大力完善，將國外高等級公路養(yǎng)護方面的成功經(jīng)驗給借鑒過來，結合我國具體國情，將高等級公路養(yǎng)護管理條例給科學構建起來。政府要積極參與進來，嚴格監(jiān)管公路行業(yè)，經(jīng)營性公司要想收費及運營，就需要將法律規(guī)定的養(yǎng)護、維修義務給履行下去；地方交通主管部門需要將養(yǎng)護強制性給實施下去，上級部門也需要對養(yǎng)護標準、操作規(guī)范等及時制定，引入社會力量，開展監(jiān)理工作。只有將先進的養(yǎng)護技術運用過來，方可以正常使用高等級工作，不斷提升高等級公路的服務水平。要將交通地理信息系統(tǒng)給積極運用過來，促使公路養(yǎng)護管理現(xiàn)代化程度得到不斷提升。交通地理信息系統(tǒng)能夠數(shù)字化的處理空間信息，且實現(xiàn)可視化，借助于一些軟件，來直觀形象的分析公路沿線，更加快捷的管理數(shù)據(jù)，將相應的數(shù)據(jù)信息及時提供給公路養(yǎng)護運營單位，幫助其做出更加科學的決策。將高科技檢測技術積極運用過來，提升質(zhì)量監(jiān)測及公路養(yǎng)護的智能化程度，一系列高科技手段的運用，如雷達技術、高精度傳感器等，用自動化檢測技術來替代傳統(tǒng)的人工檢測，用先進的無損檢測技術替代過去的破損類檢測，以便更加準確及快捷的檢測、評估公路質(zhì)量，提升公路養(yǎng)護的經(jīng)濟性。對于國外出現(xiàn)的新技術、新工藝等，需要將其積極推廣運用下去，促使公路使用性能得到顯著提升?，F(xiàn)階段，我國通常將改性瀝青技術、SMA路面技術運用到高等級公路建設中，而這些都是從發(fā)達國家借鑒過來的，通過使用這些新材料新技術，促使公路的使用性能得到提升，且綠色環(huán)保，促進了我國公路交通的可持續(xù)發(fā)展。

4結語

綜上所述，相較于普通公路，高等級公路具有獨特的作用和地位，那么在養(yǎng)護管理方面也存在著差異，不能夠繼續(xù)沿用普通公路的養(yǎng)護管理模式，需要結合我國具體國情，創(chuàng)新高等級公路養(yǎng)護管理體制，積極運用先進的技術和工藝，完善相應的法律法規(guī)，明確責任義務，提升我國高等級公路養(yǎng)護管理水平，推動我國交通運輸事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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[4]沈麗君.高等級公路養(yǎng)護管理發(fā)展的現(xiàn)狀與對策[J].中國科技博覽，2013,6（17）：144-145.

[5]薛彩玲.高等級公路養(yǎng)護發(fā)展研究與對策[J].科技與企業(yè)，2013,7（11）：133-134.

[6]宋益軍.普通高等級公路養(yǎng)護管理與創(chuàng)新發(fā)展[J].城市建設理論研究：電子版，2014,6（13）：55-57.

作者：劉成坤 單位：宜賓建功路橋建設有限公司