城市道路交通設施有效性評價及優化

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摘要：文章依據關鍵績效指標（KPI）理論，利用“魚骨圖分析”法與層次分析法（AHP）確立城市道路交通管理設施的影響因素和計算各指標的權重值，同時結合“反木桶原理”選出12個定性或定量的關鍵績效指標，建立了基于KPI的城市道路交通管理設施有效性評價體系，并運用定量指標和定性指標相結合的方法計算評價值。最后，通過來賓市老城區的實例分析，進一步闡述了該評價體系的具體應用過程，分析了該地區交通管理設施設置現狀存在的突出問題，提出了針對性的改善建議。

關鍵詞：城市道路；KPI；交通管理設施；關鍵績效指標；有效性評價；優化

0引言

自實施“暢通工程”以來，我國道路交通建設取得了令人矚目的成就，形成了較為完善的道路交通系統。在此過程中，交通設施的種類和數量也不斷增加，這也致使交通管理、安全設施在設置、使用和管理過程中出現了很多不適應的問題。公安部公交管〔2016〕230號文件中的通知要求，對城市道路交通信號燈不符合標準及配時不科學、交通標志標線不符合標準、不明確等情況進行排查和整改。因此，本文針對上述文件內容，從交通標志、標線和交通信號燈方面研究基于KPI的城市道路交通管理設施有效性評價及優化方法，在充分發揮交通管理設施作用、促進城市智慧交通發展方面具有重要意義。

1KPI理論

關鍵績效指標（KPI）是企業績效管理的基礎，其英文全稱為KeyPerformanceIndicator。具體指通過對組織內部流程的輸入端、輸出端的關鍵參數進行設置、取樣、計算、分析，衡量流程績效的一種目標式量化管理指標，是一種把企業的戰略目標分解為可操作的工作目標的工具［1］。KPI法符合“80／20法則”這個重要的管理原理，也就是關鍵的少數決定大多數”。這個準則源于意大利經濟學家兼社會學家維弗利度•帕累托［2］所提出的：在某個特定群體中，關鍵性的因子一般占比較少（20％），而一些次要因子則占比較多（80％），因此需要控制全局只需要控制占比較少的關鍵性因子即可。其核心在于從選取的所有評價指標中提取最重要的關鍵指標，然后用這些指標進行考評，最后依據考評的結果提出管理方法和措施。交通管理設施包括交通標志、標線、交通信號燈多個種類，所以對交通管理設施的評價就比較復雜。根據KPI原理，將影響交通設施有效性的各因素聯系起來，并逐級分解、相互關聯，使每一個評價指標都與交通管理設施的有效性相關聯，最終確定影響交通管理設施有效性關鍵性指標，建立全面有效的評價體系對城市道路交通管理設施設置有效性進行評價。

2基于KPI的道路交通設施有效性評價體系

2．1評價指標的選取城市道路交通管理設施系統結構復雜，要考慮多方面的評價指標對其進行評價，本文采用魚骨圖分析法分析各影響因素。綜合考慮城市道路交通管理設施存在的各種問題，按照公安部公交管〔2016〕230號文件中的要求，按照定量指標和定性指標相結合的原則，確定交通標志、標線以及交通信號燈三個一級指標（Bi），之后按照各一級指標內容以及性質的不同，將其分別向下展開，直到能夠得出定量或定性分析的指標層（Ci）2．2關鍵績效指標確定根據專家評分法的形式設計調查問卷，確定道路交通設施各指標的相對重要性程度。采用層次分析方法構造判斷矩陣，按1～9標度，衡量尺度劃分為9個等級，分別是極端重要、強烈重要、明顯重要、稍微重要、同等重要，相應數值為9、7、5、3、1的數值，對調查結果進行數據整理分析，利用yaahp軟件繪制城市交通管理設施有效性評價指標模型和構造判斷矩陣計算，木桶原理即一個木桶的容量是取決于其最短的一根木板。而管理學中提出的一種反木桶原理［3］卻與其相反，是指木桶最長的一根木板決定了他的特色與優勢。對于城市交通管理設施來說，對于交通管理設施的有效性影響最大的就是權重最大的項，即關鍵績效指標，因此選出權重值最大的12個影響城市道路交通管理設施有效性的關鍵績效指標后進行歸一化處理2．3關鍵績效指標計算關鍵績效指標的計算采用定性和定量相結合的方法確定這些指標的評價值［4］。以上選取交通標志內部信息正確率、交通標志規范符合率、交通標志牌信息無干擾率、交通標志無遮擋率、交通標志設置位置合理率、交通標志信息無過載率為定量分析指標；因為信號燈配時科學性、交通標志夜間反光性、交通標線夜間反光性、交通標線規范符合性、交通標線不模糊性、標線導向箭頭與車流量適應性這些指標不方便定量分析，故選為定性分析指標。對于可以量化的指標通過對交通管理設施的信息采集來統計分析，計算各指標符合條件的比例。例如，交通標志的規范符合率是在整條道路里，達到《城市道路交通標志和標線設置規范》（GB51038－2015）標準［5］的交通標志總數和整條道路內交通標志總和的比值，這個評價指標可以很好地反映出整條道路中達標的交通標志所占的比例若符合率即PS越大代表整條道路內達標的標志越多，其大小趨于100％為最優狀態，其評價分值可以表示為100PS?？梢远糠治龅挠绊懸蛩鼐C合得分可以通過加權平均方法計算得到。對于不可量化的定性指標，不同的交通參與者對交通管理設施的感受不同，且比較復雜，采用模糊理論［6］對這種復雜的體系能作出比較合理的處理。首先建立因素集U，U＝｛u1，u2，u3，…un｝，然后由若干交通參與者對所調查的關鍵績效指標因素進行等級評判，建立評價集V，V＝｛很好（v1），好（v2），一般（v3），差（v4），很差（v5）模糊關系矩陣Rij是被調查對象覺得影響因素Ui屬于Vj等級的人數與參加評判的總人數的比值。模糊關系矩陣Rij表示的是隸屬度，即：被調查對象認為影響因素Ui對于評價等級Vj的隸屬程度。首先要構造等級模糊子集，然后將影響被評價事物的每個影響因素作量化處理，計算出每個影響因素中，被評價事物對于構造的等級模糊子集的隸屬程度Ri在模糊綜合評價中，評價因素的權向量設為：A＝a1，a2（，…，a）n。權向量A中的元素ai指的是影響因素對模糊子集的隸屬度。利用層次分析法（AHP）確定評價指標間的相對重要性次序，從而確定權系數，并且在合成之前歸一化。即：∑ni＝1ai＝1，ai≥0。選用合適的模糊算子將A與R進行模糊計算，得到各被評價事物的模糊綜合評價結果向量S2．4評價結果分析及優化（1）對于評價結果，此處定義無論是可定量分析的關鍵績效指標綜合得分還是不可定量分析的關鍵績效指標綜合得分，只要分數不滿60分，即認為有效性不好，必須立即進行全面整改；分數在60～80分，則認為有效性較好，可以參考資金籌集情況進行逐步整改；分數＞80分，認為有效性好，可以在有條件時進行逐步改正。（2）根據本區域內城市道路交通管理設施所有的關鍵績效指標計算值，將其繪制到KPI雷達圖里，這樣本區域各評價指標績效表現的整體輪廓就會清晰地顯示出來。然后根據所有的關鍵績效指標計算值可以計算出這些評價值的平均值，這個值反映了本區域城市道路交通管理設施的平均績效水平。（3）進一步分析上述計算結果和繪制出的雷達圖，很容易發現本區域城市道路交通管理設施各關鍵績效指標績效表現的強弱項。然后根據評價的結果提出有針對性的有效優化方案和改進措施。

3案例分析

本文依據廣西科學研究與技術開發計劃課題“與交通流和空間條件相匹配的道路交通設施信息化管理系統”和橫向項目“來賓市城市交通管理組織方案設計”。結合上述評價模型和問卷調查結果，可得綜合評價集：S＝A。R＝｛0．0693，0．2988，0．3589，0．2390．033｝，按照標準向量｛100，80，60，40，20｝進行數值轉化：0．0693×100＋0．2988×80＋0．3589×60＋0．2393×40＋0．033×20＝62．6，得到來賓市老城區交通管理設施有效性定性分析指標綜合評分結果為62．6分。得到這些關鍵績效指標綜合評分值后，再把所有關鍵績效指標的權重值進行歸一化處理后，再對所有關鍵績效指標評價分值進行計算對來賓市老城區道路交通管理設施綜合評價中，定量分析指標綜合評價值和定性分析綜合評價值均處于60～80分之間，但是定性分析綜合評價值較低，需要根據資金籌措情況進行逐步整改。同時由圖2可以看出，來賓市老城區交通管理設施中交通標志夜間反光性、交通標線夜間反光性、交通標線的不模糊性、交通標志的規范符合率和交通標志設置位置合理率方面有效性評價較低。針對現存突出問題突出以下意見：（1）增強標志和標線的夜間反光性，確保夜間行車具有良好的視認性；（2）對于時間久的交通標線基本看不清及嚴重剝落的路段，建議重新鋪設；（3）由定量分析指標的排查結果，將不符合規范的標志和設置位置不合理的標志拆除重建。對于其他不突出的問題在資金允許的情況下逐步改善。

4結語

在城市道路交通管理設施有效性評價中用魚骨法考慮較多的影響因素后，引入管理學中的KPI理論，建立了基于KPI的城市道路交通管理設施有效性評價體系，科學地選出了城市道路交通管理設施有效性評價的關鍵績效指標，并分別采用定量分析和定性分析的計算方法，有效地兼顧了整個評價過程中的全面性。最后以廣西來賓市的老城區為例，結合實際案例更直觀地闡述了該評價體系建立與評價值計算的具體應用過程，從KPI評價結果雷達圖中發現并分析該地區城市道路交通管理設施設置急需改進的突出問題及需改進之處，提出了針對性較強的改善建議，也為其他城市道路或區域交通管理設施設置狀況評價和優化提供參考。

參考文獻

［1］隗進．基于KPI的城市公共交通企業績效管理體系應用研究［D］．濟南：山東大學，2011．

［2］楊艷群，梁鈺，鄭新夷，等．城市道路交叉通設施有效性評價［J］．福州大學學報（自然科學版），2015（4）：530－535．

［3］王仲華．基于KPI的建筑項目績效考核體系分析［J］．現代商貿工業，2008（8）：55－56．

［4］溫學鈞，袁勝強．城市道路交通標志和標線設置手冊［M］．北京：中國建筑工業出版社，2015．

［5］陳沅江，王赟．交通標志有效性的模糊綜合評價［J］．重慶交通大學學報（自然科學版），2015（3）：135－141．

作者:李文勇 伍丹 季洋玲 王濤 單位:桂林電子科技大學建筑與交通工程學院