基層區隊在煤礦安全生產考核辦法及對策探討

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1區隊管理中存在的問題

（1）層級管理不明顯。

由于區隊管理組織模式單一化，許多區隊管理仍采用“直線職能式”組織形式，區隊長是區隊的領導，普遍管理幅度過寬,事務纏身,同時會議、應酬過多,盡管工作時間大多在12小時以上，而真正用于解決區隊現場問題的時間卻寥寥無幾，導致區隊中越級匯報、越級管理、越級安排問題突出。

（2）責任分工不明確。

區隊人員工作相互交叉,責任分工不明確，導致經常發生矛盾,工作效率低,責任追究不徹底。現場問題班班順延，跟班人員事事不問，隱患問題堆積如山，難以高效率高質量整改。

（3）缺乏科學的績效考核體系。

科學的績效考核,是區隊管理中一項十分重要的任務,是員工薪酬分配與崗位競爭的重要環節。績效考核應貫徹獎優罰劣、勞績掛鉤等原則,從勤、績、德、能等方面考察員工。而在目前的區隊考核中職工吃大鍋飯，平均主義現象嚴重，優秀員工的自身價值得不到體現，工作積極性不高，員工責任擔當意識較差，工作抵觸情緒大。

（4）內勤人員缺乏服務意識。

內勤工作是一項綜合協調、綜合服務的工作，內勤位輕責重，既要完成事務管理、文書處理、綜合情況、填寫報表、起草文件等日常程序化的工作，又具有協調左右、聯系內外的紐帶作用。內勤工作的好壞直接影響到整個區隊的運作，內勤人員缺乏服務意識，造成物料拖后，衛生拖后，資料拖后，影響區隊正常生產。

2改進區隊管理的建議

2.1實施績效考核管理制度

（1）對跟班區長實行“跟班區長跟班績效日清日結單”考核

當班區長必須將當班安監員、督查隊員、包保領導等各級領導查出的問題進行統計，當班能整改的必須當班整改，當班不能整改的匯報工區，整改一條加20分，不能整改的一條加10分。不能整改的問題進入工區菜單，由值班人員協調解決。當月分數總和÷出勤個數=平均績效考核，平均績效考核最高的進行獎勵，平均績效考核最低的進行罰款。

（2）對跟班區長實行每日一主題考核機制

跟班區長在當月跟班期間出現的每日一主題個數進行統計，按照出現個數÷出勤個數=每日一主題比率，通過每日一主題比率進行比較跟班區長當月的履職情況，比率最低的進行獎勵，比率最高的進行罰款。

（3）對跟班區長實行隱患人考核機制

跟班區長在當月跟班期間出現的隱患人個數進行統計，按照出現個數÷出勤個數=隱患人比率，通過隱患人比率進行比較跟班區長當月的履職情況，比率最低的進行獎勵，比率最高的進行罰款。

2.2班組績效考核管理制度

（1）針對班組長日常菜單問題較多情況制定了

班組月度考核累計菜單問題以3條為基準，每少一條獎勵班組長各200元，每名組員獎勵100元；班組月度考核累計菜單問題出現3條問題的，對班組長、組員不獎不罰；班組月度考核累計菜單問題多于3條問題的，每多一條扣罰班組長各200元，每名組員扣罰100元。

（2）針對班組出現三違、隱患人較多的情況制定了

班組月度考核累計出現3名隱患人為基準，每少一人獎勵班組長各200元，每名組員獎勵100元；班組月度考核累計出現3名隱患人的，對班組長、組員不獎不罰；班組月度考核累計出現多于3名隱患人的，每多一人扣罰班組長各200元，每名組員扣罰100元。

2.3工程施工質量考核管理制度

及時制定針對不同掘進工作面的質量驗收考核辦法。凡是完成當班任務且工程質量符合要求，進尺×4倍進行考核，凡是完成任務但工程質量不符合要求，進尺×0.5倍進行考核。通過嚴格的考核標準和考核機制，讓班組長及職工充分認識到工程質量的重要性，讓工程質量成為干部職工心中時刻緊繃的一根弦。

2.4追溯否定考核管理制度

（1）值班區長對值班期間三班跟班區長進行追溯否定

現場各級領導、督察隊、安檢員在現場查出的問題，跟班區長每班必須進行匯總統計，必須寫入跟班區長日清日結單。值班區長對三班跟班區長日清日結單進行簽字驗收。日清日結單中屬于當班能整改而未閉合的問題，由值班區長對當班跟班區長進行追溯否定，按照每條100元扣罰。如果出現未整改而閉合等造假現象時，由值班區長對當班跟班區長每條進行200元扣罰。

（2）當班跟班區長對上班跟班區長及上班驗收員進行追溯否定

跟班區長到達現場后，首先對現場文明生產問題、工程質量問題、安全隱患問題進行排查，排查后匯報工區值班區長，由值班區長檢查驗收員記錄單，驗收員未進行扣罰的對驗收員進行追溯否定，按照每條100元進行罰款。上班跟班區長上井后未對未整改的隱患問題進行罰款上墻的，由當班跟班區長對上班跟班區長進行追溯否定，按照每條100元進行罰款。

（3）當班驗收員對上班驗收員進行追溯否定

當班驗收員到達現場后對現場文明生產問題及工程質量問題進行檢查。如果發現文明生產問題，對驗收員按照每條100元罰款。如果發現工程質量問題，匯報工區值班區長，由值班區長檢查驗收員驗收單核實是否扣罰，如果沒有扣罰，由當班驗收員對上班驗收員按照每條100元罰款進行追溯否定。值班區長檢查工區罰款上墻情況，如果出現的工程質量問題沒有上墻罰款的，核實后，由驗收員對上班跟班區長進行罰款追溯否定，根據工程質量低級情況確定罰款金額。

3結束語

煤礦企業作為高危行業，安全生產始終是永恒的主題，而煤礦企業的任何一項工程都是由基層區隊進行的，搞好區隊的管理建設絕非一朝一夕就能完成的事，所以在日常生產中要嚴格踐行以上六項措施，不斷完善區隊建設管理中的缺陷，增強職工的經營意識和責任意識，調動區隊抓管理、增效益、勤儉辦礦的積極性，提高基層區隊職工的安全意識、自保互保意識和規范操作等能力，這樣才能實現煤礦企業的長治久安，保證煤礦企業的持續、健康、穩定發展。

作者：高松芝 張偉 侯杰 單位：棗莊礦業集團付村煤業有限公司