交通工程監理困境與路徑
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自1987年我國在公路工程建設中推行建立制度開始，交通工程監理從無到有發展起來，至今已經形成了較為成熟的建立模式。在交通工程建設中，建設單位作為獨立的監理部門對工程施工進行監理，并且向授權單位負責。在交通工程監理發展的幾十年中，取得了重大的成績。交通工程監理模式已經得到了普遍性的應用，在保障交通工程建設方面也取得一定的效果。但是也應當看到，在交通工程監理中還存在一些問題，例如，業主單位和施工單位對交通工程監理的認識不高、監理人員職業素養和業務水平差強人意、交通工程監理體制不完善等等，這些都對交通工程建立造成了很大的影響。在交通工程監理中，應當針對這些問題進行重點解決，保障交通工程的建設。
二、交通工程監理中存在的現實困境
1.對于交通工程監理認識不高
在交通工程監理所面臨的現實困境中，業主單位和施工單位對監理工作的認識不高是一個非常突出的問題，也是阻礙我國交通工程監理長遠發展的一個不利因素。例如一些業主單位授權監理單位對交通工程施工進行監理，認為監理單位的監理工作應當執行業主單位的需求，按照業主單位要求去進行工程施工監理，事實上這是極不正確的。監理單位在工程施工中是第三方，有著較高的獨立性，工程監理工作的依據標準也是國家對于工程施工監理的有關規定，特別是對于交通工程這種公關服務型工程來說，更是如此。業主單位授權監理單位對交通工程進行監理，并不意味著監理單位要嚴格執行業主單位的要求，監理單位應當嚴格依照有關監理規定進行交通工程監理。
2.監理人員素質有待提高
監理人員的個人素質包括職業素養、職業道德、業務水平等相關方面，在交通工程監理中，監理人員的素質高低對于交通工程監理工作有著直接影響，甚至在一定程度上直接決定著監理工作的效果。在當前的交通工程監理中，監理人員的素質有待提高也是一個非常重要的問題，在監理工作中，由于監理人員的業務水平不高，可能導致監理工作中出現疏忽，而這些疏忽就可能導致出現施工安全事故。同時，如果監理人員在職業素養、職業道德方面存在一些問題，就可能導致營私舞弊現象的發生，例如施工單位向監理人員行賄等等，這些都會增大交通工程建設中的監理風險。另一方面，在交通工程建設中，監理人員的個人素養是影響監理質量的重要因素。同時，在監理過程中，很難對監理人員的個人素養進行有效控制，這就進一步增大了交通工程監理難度。
3.缺乏完善的監理體制
在當前的交通工程監理中，還缺乏較為完善的監理體制，包括交通工程施工過程中的具體監理流程、建立計劃，同時在驗收方面也存在一定的問題，這些都是監理機制不完善的直觀體現。缺乏完善的監理機制對于交通工程監理產生了眾多的不利影響。而且，在建立體制中，承包商、業主和監理單位三者之間的關系也存在一些不完善的方面。特別是在權責明確上，例如在交通工程施工中，一旦出現事故問題，在事故責任的追究方面，監理單位和施工單位的責任承擔缺乏完善、明確的規定，這就使得在施工過程中如果出現事故問題，很難快速找到責任人。同時，對于監理單位來說，這種責任追究機制和權責不明確的問題，還會降低監理人員的責任感和使命感，不利于交通工程監理工作質量的提高。
三、交通工程監理發展路徑探析
1.提高對于交通工程監理的認識
首先，在交通工程施工中，應當提高業主單位、施工單位對于交通工程監理的認識，在交通工程建設中，保障工程質量是首要問題，而要保障工程質量，做好工程建設中的監理工作便至關重要。無論是業主單位，還是施工單位，都應當正確看待監理單位的位置。監理單位雖然對授權單位負責，但是并不會完全按照業主單位的要求和指示施行工程監理工作，在交通工程施工過程中，監理單位作為第三方單位，有著較高的獨立性，業主單位應當充分尊重監理單位的獨立性。監理單位在施工中依照我國交通工程監理相關規定進行監理工作，施工單位應當積極配合監理單位的相關監理工作。
2.對監理人員進行培訓要提高
交通工程監理工作質量，就應當對監理人員進行嚴格培訓，提高其職業素養和業務水平，并加強職業道德方面的培養。同時，監理單位還應當積極引進高素質的監理人才，建立起高水平的監理團隊。監理單位在實行工程監理工作中，一般是派駐監理團隊跟隨交通工程施工單位開展工作，監理單位所派駐的監理團隊質量便是重中之重。在對監理人員的培訓中，應當建立起一個長期性的培訓機制，定期組織監理人員進行培訓，并且進行相應考核，考核達標后方可上崗工作。對于不合格的監理人員，應當采取適當的處罰措施，并且對其再次培訓。通過這種培訓，能夠有效提高監理人員的個人素質，特別是在業務水平方面，通過系統化的監理知識學習，有助于在監理工作中取得更好的成績。
3.建立起完善的監理機制
在交通工程監理中，應當建立起完善的監理機制，推行交通工程的全面監理，制定出階段性的監理方案，定期對交通工程施工情況進行檢查，在日常施工中加強監督。同時，在監理中還應當制定出完善的責任明確機制，對于交通工程施工過程中的業主單位、施工單位、監理單位三者之間的權責進行明確，并且劃分具體的責任區域。這種明確的責任機制有助于監理單位在施工過程中提高監理人員的責任心和使命感，同時對于施工中存在的一些問題能夠更加有效的提出并且監督其改正。在驗收環節中，應當針對交通工程的具體施工特點，制定出適宜的監理方案，充分利用各種驗收手段，對工程施工進行嚴格驗收，保障施工質量。
四、結語
在交通工程施工中，做好監理工作是保障工程質量的重要途徑，我國交通工程監理的發展也日趨成熟，在交通工程建設中，監理制度已經得到了普遍應用。在當前的交通工程監理中，還存在著一些問題，這些問題對于交通工程監理工作產生很大的不利影響。在交通工程監理中，應當針對這些問題積極進行解決，這有助于交通工程監理工作質量的提升，也有助于保障交通工程質量。
作者：王超 單位：連云港市交通工程咨詢監理有限公司
