工程造價預結算審核常見問題及對策

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摘要:伴隨著我國社會主義市場經濟的迅速發展，我國建筑行業取得了重大的進展。如今工程造價預結算審核工作的重要性正不斷突顯出來，其對于建筑業而言是必不可少的，能夠為企業避免不必要的資金消耗，而要做好工程造價預結算審核工作，那么深入探究工程造價預結算審核的相關問題和對應舉措，這有著重大的意義。文章將詳盡闡述工程造價預結算審核的實際狀況，并分析工程造價預結算審核中所存在的諸多不足，并結合實際情況提出相應的處理策略。

關鍵詞:工程造價;預結算審核;問題;策略

工程造價預結算審核工作是一項比較繁雜的工作，其系統性較強，需要建設項目部門協同完成，才能確保建筑工程項目造價預結算審核工作更加科學、合理。目前，我國建筑市場環境變得越來越復雜，如果預結算造價出現較大偏差，可能會對企業造成資金鏈斷裂，或導致企業破產。因此，有效控制工程造價、降低工程施工成本，建筑業需加大工程造價預結算的審核力度，推進工程造價預結算審核人員的綜合培訓，確保工程造價審核人員能夠妥善處理好各項工作，提高工程造價的真實性、可靠性與準確性。

1工程造價預結算審核概況

概況:(1)工程造價。工程造價是一個廣義概念，當階段和場所出現變化時，其含義也會因此有所改變。工程造價是指進行某項工程建設所花費的全部費用，它具有大額性、個別性、差異性、動態性、層次性、兼容性［1］。在進行工程造價工作時，工作人員應該按照圖紙以及相關規范來展開，從而精準計算出各項費用;(2)工程預算。工程預算主要是對那些未施行項目的收支情況制定出相應的計劃。該工作對于企業管理而言是極為重要的，其能夠為工程招投標報價以及工程造價提供一些基礎信息數據;(3)工程結算。工程結算是指根據承包合同與完成工程量，施工企業可向建設單位進行工程造價清算經濟文件的辦理。［2］由于工程建設項目的建設時間普遍偏長，且必然會耗費掉大量的資金，故要想確保施工過程能夠妥善處理好資金問題，那么就應該做好工程結算工作;(4)審核。工程造價審核過程通常涵蓋有工程的量、價及相應的取費等內容，主要是為了確保這些內容更加真實、有效。

2工程造價預結算審核中出現的問題

2．1建設過程資料缺乏內控制度

在工程造價預結算審核過程中，采集到的工程實施資料、數據愈真實、精確，那么預結算的結果將愈接近實際投資額或承發包價。然而在工程的整個建設周期各階段中，往往會不盡人意，出現一些主觀或客觀的原因，如:圖紙設計不詳、施工現場地質條件與相關部門提供的資料不符、人為的隨意改動設計意圖等等變更事件，造成工程造價發生變化。企業內部對變更事件觀念淡薄，缺乏重視，未設置內控制度，或內控制度形同虛設，沒有嚴格審核憑證資料或材料不真實，造成了一些原始資料存在著偏差、數據不夠精確，及現場施工記錄不完善，無法達到預結算造價參考作用，。這種情況對于工程的造價而言是極為不利的，工程也可能會因此而延期，嚴重的時候甚至可能會發生資金鏈中斷的情況，進而工程項目無法正常完工。

2．2審核人員綜合素養明顯不高

隨著市場經濟的快速發展，預結算審核造價人員越來越多，專業水平參差不齊，如理論功底薄弱、常用老眼光、老辦法看待新問題、專業技術不精、查處問題不透，缺乏科學技術等綜合素養明顯不高，各種審核問題頻繁出現，嚴重影響和制約著審核事業的發展。

2．3施工企業本身存在問題

目前在我國各類工程項目的“招投標”過程中，投標企業在向招標方展示施工資金整體計劃時，一般是根據“工程量清單”報價這種方式。工程量清單均采用綜合單價形式，綜合單價中包括了工程直接費、間接費、管理費、風險費、利潤、國家規定的各種規費等［3］。其是根據技術和經濟指標、工程項目管理組織等報價自行確定。在實際操作過程中，一些施工企業為了能夠承攬到該施工任務，會不惜一切代價已低于成本價格來報價，圍標、串標或曲解合同，嚴重擾亂建筑工程項目招投標的市場秩序，迫使履行合同中發生糾紛、違約等現象，造成工程造價預結算存在一些不合常理的費用。

3預結算審核問題的應對策略

3．1加強企業內部審核制度

要想確保審核工作能夠保質保量完成且具備較高的效率，則必須加強企業內部審核制度，不斷挖掘出審核機制在工程造價預結算中的功用，并在各企業內部灌輸合理的預結算審核理念。同時，企業還需要在預結算編制中融入新時代元素，合理做好工程造價管理及控制工作，從整體層面上展開預結算管理。相關企業管理者還需要與審核人員多多交流，聽取他們的意見，記錄好審核制度中所存在的各種問題，借鑒其他國家的精髓，以此來確保審核工作能夠圓滿完成。

3．2促使造價審核員工綜合素養不斷提升

審核人員的素質對于審核工作能否完成以及完成的效率和質量是具有極大影響的，甚至可以說，審核人員的綜合素養決定了審核工作的成效。要想確保審核人員具備較高的素養，則應制定相應考核制度，選用適宜的審核工作人員，讓專業人士、高素質人才來從事審核工作，同時，也需注重審核人員的工作經驗，對于那些經驗極為豐富的工作人員，企業要給予重視。其次，由于社會的發展變得愈加迅速，該行業的發展進程也非常快，故對于審核人員的素質要求也會變得愈來愈嚴格，故應該針對審核人員展開相應的培訓活動。同時，相關企業還要采取一系列措施來確保審核人員掌握到更多新型知識，使他們能夠靈活應對各種突發情況。最后，還需要不斷增強審核人員的尊法守法意識，以此來避免審核人員違紀違規現象的出現。

3．3不斷改進項目管理制度

完善制度是強化管理的重中之重［4］。要想妥善處理好工程預結算審核的諸多問題，則非常有必要改進管理制度，制定出各種合理的規范體系。工程項目管理制度需要明確各個環節的具體操作和行為，進一步將責任徹底落實下去。杜絕招投標過程，施工企業隨意壓價、抬價、圍標、串標的現象發生，建立投標人誠信檔案管理制度，對企業管理不規范的情況進行評估，并追究其責任。另外，建設企業的材料采購人員應時時關注建筑市場行情，了解市場各種材料價格變動趨勢，以防施工企業虛報工程材料價格，以此來督促企業做好工程建設的管理工作。

4結束語

建筑工程的工程造價管理離不開預結算審核工作的撐持，承發包各方要想做好工程造價管理工作，那么就需要注重預結算審核。現如今，工程造價預結算審核工作依然存在著這樣或那樣的問題，相關企業非常有必要針對這些問題展開深入探究，及時采取各種措施，確保預結算審核工作能夠正常完成。

參考文獻

［1］張斌．建筑安裝工程造價預結算審核問題及應對策略［J］．城市建設理論研究(電子版)，2016(20):21－26．

［2］覃蓮玉．論設備安裝工程造價預結算審核內容及方法［J］．住宅與房地產，2016(18):39－42．

［3］孫澤中．工程造價預結算審核常見問題及策略探究［J］．赤峰學院學報(自然科學版)，2016(19):173－176．

［4］薛志蓉．淺議工程造價預結算審核工作中存在的問題與解決方法［J］．現代經濟信息，2010(06):83－85.

作者:李愛珠 單位:福建誠正工程造價咨詢有限公司