農村公路的工程質量監督探討2篇

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第一篇 1農村公路工程建設的發展形勢

當前臨安農村公路工程建設的形勢，要以“十二五”時期我國農村公路發展面臨的新變化為方向，結合臨安本地實情，以適度超前、科學、合理、安全及經濟實用的原則，規劃臨安農村公路的建設，實現“提升道路功能，促進城鄉交流、開發農村經濟、方便群眾出行”的目標。臨安農村公路工程建設，要求施工企業在工程質量和安全方面做到做一個工程，樹一個樣板；鼓勵施工單位通過更新設備技術，提高生產能力；通過引進人才，加強科研，提高對農村公路工程建設的科技含量；通過崗位培訓，提高公路施工人員素質；通過公路施工程序的規范，提升公路建設的質量，也是提高公路施工企業質量信譽有效途徑。

2當前農村公路工程質量存在的問題

當前農村公路工程的建設與國、省道相比，雖然在程序上基本一致，但從建設規模、經濟投入及施工管理等諸方面都存在較大差異，特別是技術等級的控制和建設資金的限制等。大都存在農村公路等級一般標準都較低、工程施工難度大，臨水臨崖待、資金缺少、參與建設的施工隊伍和監理的單位規模小、施工隊伍的技術力量相對也比較薄弱，再臨安地處山區，施工時間，特別是路面施工時間控制也是個問題。從臨安農村公路的質量監督檢查情況來看，當前農村公路工程質量主要存在如下問題：

2.1農村公路工程建設單位報監報建問題

在農村公路工程的建設中，為搶項目趕計劃，建設單位報監報建不及時或故意拖延不報。絕大部分農村公路“先上車后補票”，工程項目已開工或工程已完工，但報監手續卻一直未辦理。

2.2農村公路工程設計和施工建設問題

對農村公路工程的建設，由于建設資金的問題，往往出現設計圖紙質量不高，主要是無法請正規的設計單位設計，而使設計質量不高，再由于沒有前瞻性，往往以滿足當下通行要求，而到建設時會造成設計已經過時或只滿足目前現狀，到施工階段，往往由于設計的滯后，導致施工單位不能按設計文件施工，加之社會層面的干涉而導致施工變更的頻繁，造成施工停滯等情況時有發生（如設計路面結構層有三層，最后卻只做面層）。更甚者有邊施工邊修改設計的現象。

2.3農村公路工程建設人員審批問題

對農村公路工程的建設中，由于建設市場主體行為規范化的局限性，實際進場人員與投標人員不對應，對這種張冠李戴的現象，施工單位沒有做好人員變更的審批工作，建設單位和監理單位沒有認真進行監督檢查，使參建人員的技術素質達不到建設要求。

2.4農村公路工程建設施工管理問題

對農村公路工程的建設，由于部分項目管理制度、質保體系不健全，執行性、針對性、有效性差，實際情況與管理要求相差甚遠。在農村公路施工管理不夠科學，工期安排不合理，無詳細的施工組織計劃、進度計劃，盲目施工。農村公路施工質量、責任、合同和誠信意識不高；對監理指令、上級文件等不認真執行和反饋。一些質量問題反復發生，除技術原因外，很大程度上與參建單位和管理人員對待問題的態度以及管理措施有關。再是安全管理工作沒有認真履行，施工單位對安全工作不重視，施工現場安全標志牌不完善，施工用電不規范，施工人員安全教育不到位，安全生產投入不足，施工路段安全組織方案不健全，施工中經常出現事故苗頭，影響工程建設的進度和要求。

3提高農村公路工程質量監督應采取的措施

3.1農村公路工程開工前的措施

及時掌握工程建設計劃，督促相關建設單位及時報監報建。認真審核《公路工程質量監督申請書》和有關文件、資料，并到現場進行核實，確定質量監督人員，向建設單位和有關單位印發工程質量監督計劃，同時檢查施工、監理單位是否按要求建立合格的工地試驗室。

3.2農村公路工程施工階段的措施

對農村公路工程的建設，對于監督建設單位是否建立了與項目建設相適應的由專業人員組成的管理機構，是否建立健全了質量保證體系及其運作情況，與監理、施工單位合同執行情況，與監理的職責區分情況。對農村公路工程的建設，要審查勘察、設計單位資質等級所許可的范圍與其承攬工程是否相符，監督其在工程建設中是否按規定履行職責。

3.3農村公路對施工單位的監督措施

在農村公路工程的建設中，要檢查有無違法分包，合法分包隊伍的資質能力與項目要求是否符合，有無以包代管的現象。同時，在對農村公路工程的建設中，要檢查到位的主要技術骨干與投標書是否符合，監督質量保證體系的建立與運作情況，工地試驗室的建立與運作情況。要對對農村公路工程的建設的工程實體進行質量缺陷抽查或隨機抽查。在農村公路工程的建設中，不定時抽查路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、交安工程等的施工質量，特別要查看檢測方面的數據，在確保滿足設計要求的情況下，允許下一道工序的施工。在對農村公路工程的建設的監督檢查過程中，及時發現存在的問題，視情節輕重按相關規定進行處罰，責任到人，決不手軟，確保問題整改完成后，再進行施工。

3.4農村公路工程交（竣）工驗收的措施

對農村公路工程的建設，要由質監站按有關規定和要求進行項目交（竣）工前的質量檢測，要委托具備相應資質的檢測單位承擔檢測工作，檢測單位嚴格認真做好各項檢測工作，保證數據的客觀公正，真正反映工程建設的質量。最后提交有關部門組織，質量鑒定工作，在整改完成存在問題后，再進行最后的交（竣）工驗收，把合格、安全的道路交管養單位，切實發揮農村公路的最大作用。農村公路的建設是發展農村經濟，溝通城鄉交流、發展地域經濟和服務小城鎮建設的需要，我們要以科學發展觀為指導，不斷探索農村公路建設的質量監督工作方法，對工程建設過程中的任何環節都要狠抓不放松。以質量為基礎，強化公路建設的管理，在工程參建各方的共同努力下，農村公路一定會建設得越來越好，為當地社會經濟的發展注入活力，成為動力。（本文來自于《民營科技》雜志。《民營科技》雜志簡介詳見

作者：黃元領單位：臨安市交通運輸局

第二篇 1農村公路影響工程質量的主要因素

1．1業主管理水平有限，專業技術力量薄弱

交通運輸局作為政府職能部門，無論從領導崗位的配置到其他崗位人員的安排，普遍存在專業技術人員較少，加之農村公路建設規模較大，更突出表現管理跟不上，技術力量薄弱，給工程質量管理帶來了不利影響。

1．2施工招標管理機制不健全，工程管理失控

近年來，安徽省普遍采用招投標制，為國家節約了資金，也完善了程序，但招標過程中很難有效控制掛靠、圍標、串標等現象，進入農村公路施工企業素質高低不等，甚至有些皮包公司，他們根本不懂工程，也沒有技術力量和設備，只是在中標后采取違法分包、轉包，這樣對后續的工程管理帶來了困難，加上業主本身管理力度及人員技術的薄弱，很難從根本上進行控制，也給質量管理留下隱患。

1．3地方政府行政干預，影響正常的施工管理

現在政府考核機制的建立，有些地方行政領導在任期間為了及時干出成績，不顧工程本身的特點和施工質量的要求，盲目的趕工期，留下了質量隱患，影響了工程的質量及使用壽命。

2加強工程施工管理的措施

2．1加強學習，提高參建者質量意識

（1）加強對施工單位與監理單位的管理。工程項目建設從開始時就要對人員素質進行教育，尤其把質量意識放在首位，針對項目特點及技術要求，舉辦項目經理、技術負責人、試驗檢測人員、總監理工程師、監理工程師思想教育及業務教育培訓班，在施工過程中，經常召開重點工序質量協調會及質量現場會，使全體人員不僅從思想上重視，而且在行動上更加重視。

（2）加大宣傳力度、引起行政領導對質量的重視。在公路施工中及施工管理中會受到行政領導的干預，為保證工程有序開展，要積極向行政領導宣傳“百年大計、質量第一”的觀念，并及時匯報工程進展情況，使領導從思想上重視，嚴格按照建設程序開展工作，不搞“三邊”工程和“政績”工程。把工作重心放在工程前期準備，協調好各方關系，創造良好的施工環境。

（3）充分發揮沿線群眾對公路建設的監督作用。修路架橋是事關國家發展，造福百姓的大事，所以沿線群眾都比較關心。為了充分發揮廣大群眾的積極性，采取聘請當地素質高、責任心強的群眾參與，同時設立質量監督舉報電話，鼓勵廣大群眾參與到工程建設中來，接到舉報后，及時委托有資質的檢測單位進行檢測，經核實情況屬實的，立即采取相應的處理辦法，并對相關責任單位給予處罰，這樣可以彌補施工管理過程中的不足之處，保證工程質量。

2．2建立完善施工管理機制

（1）建立組織機構。施工單位要及時建立自己的組織機構，目的是充分發揮項目的管理能力，提高整體管理效率，達到項目管理終極目標。因此，在項目施工中，建立組織機構至關重要，建立組織機構時要考慮項目的特點，以便項目資源配置需要可以進行動態化組合，能夠連續、均衡的進行。同時也要結合企業自身特點，建立有效的運作模式，便于施工中責任明確，運作正常，確保資源有效的發揮作用。

（2）健全施工管理制度。管理制度是保證完成任務和目標的實現，對活動應遵守的方法、程序、要求及標準所作的規定。施工項目部制定的制度，對項目經理及項目全體工作人員都要具有約束力，它可以規范施工人員的行為，指導本施工項目部的施工管理。在制定項目制度時要實事求是，必須拿出切合自身實際的制度：如工作規章制度、施工管理制度、質量管理制度、安全管理制度、材料管理制度、機械管理制度等。制度建立要有相應的組織機構來執行，在執行過程中要公平、公正，決不能因人員地位高低而論，從而才能有序的運轉，防止質量安全事故的發生。

2．3質量保證體系的建立和運行

要建立和完善各級質量保證體系，即政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢，尤其施工單位一定要建立質量保證體系，增強企業的自檢能力，從而確保工程質量。根據施工程序的環節、特點確定該工程質量體系，使每位工作人員的責任心得到加強，堅決執行上道工序不驗收，不進行下道工序施工。在施工管理中，確保質量保證體系的正常運作和持續有效，是企業管理的一項重要工作，施工中要嚴格執行質量體系文件規定，確保質量達到規定的目標。同時施工項目部要隨時進行組織協調，加強過程質量監督，定期進行分析總結，不定期的對質量保證體系進行審查和復審，確保有效運轉。

2．4建立例會制度，消除質量隱患

實行定期工作例會制度，充分發揮全員的智慧力量來分析和解決工作中的問題是多年來公路工程施工的成功經驗。一般每月召開一次全體人員大會，進行本月總結及下月工作計劃，同時定期或不定期的召開質量技術總結會。其目的是促進各個部門之間的協調合作，也是工程質量進行回頭看活動，對工程進行全面的檢查，分析易產生的沉陷、裂縫、破壞等現象進行記錄并整改，這樣可以有效的把質量問題消滅在萌芽狀態。

2．5加強試驗室建設，發揮其在質量管理中的作用

由于農村公路的規模大小不一，往往有很大一部分企業沒有建立自己的試驗室，且不具有相應的試驗技術人員和設備，認為在該方面投入人力、物力是一種浪費，平時所做試驗也是為了應付監理及質監站檢查而被動開展，根本沒有重視實驗在施工中的作用。試驗室是對項目的原材料、配合比及強度進行有效控制，以確保工程有序開展，試驗室規模、設備種類及數量要滿足施工中各項試驗要求，同時要健全各種規章制度，明確責任，一切用試驗數據講話，這樣可有利于施工中管理工作少走彎路，減少質量事故的發生。

3結束語

農村公路在平時施工管理中，要狠抓這些通病所在工序的施工。消除質量通病，是提高施工質量的關鍵環節。參與施工的組織者、管理者和實施者一定要加強質量意識，要講“認真”二字。要在思想上高度重視“質量第一”的觀念，認真遵守施工程序和操作規程，認真貫徹執行技術責任制，認真堅持質量標準，嚴格檢查，層層把關，采取行之有效的預防措施，加強過程管理，就一定能確保工程質量。

作者：王建偉單位：安徽省渦陽縣交通運輸局