工程質量檢測行業問題探討

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1建設工程質量檢測行業常見問題

1．1內部管理制度混亂

檢測企業應根據自身實際情況選擇合適的管理模式，建立完整的管理組織機構，明確崗位職責，建立崗位責任制。建立健全質量管理體系，實現檢測全過程質量控制。建立有關管理制度，規范內部工作流程，細化檢測審核程序，防止因審核把關不嚴產生錯誤的檢測結果。推進信息化管理，提高管理效率，減少人為操作失誤;同時對于關鍵的檢測環節進行視頻保存，便于隨時查閱。有的檢測企業材料堆放混亂，混凝土試塊混淆，導致檢測結果錯誤;混凝土養護室溫濕度不滿足規范要求，混凝土養護不到位，強度檢測結果不具有代表性;檢測報告審核把關不嚴格，簽發出來的檢測報告存在明顯錯誤;人員培訓不到位，檢測經驗不足，難以保證檢測結果的準確性和權威性。

1．2出具虛假檢測報告

有的檢測企業面對委托單位不合理要求時，不堅持原則，更改檢測參數、檢測結論等實質性內容，有的甚至未經檢測即出具檢測報告，為工程質量埋下了隱患。

1．3檢測方法錯誤

質量檢測應遵循科學的方法，當方法不當時會影響檢測結果的準確性。比如:在檢測鋼筋強度、混凝土強度時對檢測設備操作有誤;混凝土結構實體檢測時混凝土回彈布點數量、強度取值不滿足要求，混凝土碳化深度判定錯誤;檢測試件不滿足檢測標準要求，如玻璃幕墻“四性”檢測試件面積、跨度不滿足標準要求等。

1．4委托單位行為不規范

1)委托檢測參數不符合要求。施工質量驗收等規范對需復驗的項目、參數均有明確規定，但有的委托單位因為種種原因委托檢測參數偏少，不滿足規范要求。比如:抗震鋼筋的力學性能檢測未計算出超強比、強屈比及最大力下的伸長率等;結構膠復驗時，未檢測正拉粘結強度值;預應力標定時未檢測規范規定的參數等。

2)委托數量不滿足規范要求。委托單位片面地為了減少檢測費用，降低檢測數量，不滿足規范要求。比如:混凝土結構實體檢測時，梁、板構件鋼筋保護層厚度掃描數量不足;室內環境檢測房間數量不足;門窗“四性”檢測數量不足，未覆蓋平開、推拉等不同類型門窗;建筑保溫漿料同條件養護試塊檢測數量不足，未滿足GB50411-2007建筑節能工程施工質量驗收規范中關于每一個檢驗批不少于3組的規定等。

1．5檢測結論依據不充分檢測結論是檢測報告的核心內容，應建立在檢測標準、檢測數據等依據準確可靠的基礎之上。當依據不充分時，檢測結論也站不住腳。比如:房屋建筑結構安全性鑒定時，未對混凝土強度、鋼筋規格數量及強度等進行全面實測實量，僅根據施工單位提供的檢測報告就下鑒定結論;采用聲波透射法測量樁身完整性時，當測量樁長與實際樁長不一致時，未查明原因，即對全部樁身質量下結論;有的檢測依據為無效依據，選用了已作廢的或不是有關國家強制性規范指定的標準，如成品鋼筋的力學性能檢測、門窗四性檢測等。

2常見問題的形成原因

1)未形成公平競爭、合理有序的檢測市場。檢測企業惡性競爭，低價中標現象普遍存在，導致檢測企業“入不敷出”，難以維持正常的檢測工作，無法保證檢測質量。受低價中標影響，管理正規的檢測企業成本相對較高，在惡性市場競爭環境中處于不利位置，反而無法將企業做大做強。

2)檢測企業誠信缺失。質量意識淡薄，片面追求經濟效益，忽略社會效益及社會責任，隨意更改檢測原始數據，降低了質量檢測的客觀公正性。

3)檢測企業自身質量控制能力有待提高。人才是推動企業發展的決定性因素，人才戰略實施不到位，忽略人才的培養將不利于企業長遠發展;新材料、新設備不斷應用于建設工程，相應對檢測設備、檢測條件等提出了更高的要求，若檢測設備、檢測條件跟不上技術發展的需要，企業質量控制能力必然會降低;管理手段落后，質量體系不健全，制約檢測企業質量水平提高。

4)質量責任落實不到位，違法成本低。我國現行工程質量檢測管理制度基本上是僅對來樣負責，當因檢測原因導致發生工程質量問題或事故時，檢測企業往往以僅對來樣負責為借口推脫責任，逃避處罰，客觀上導致少數不良企業受利益驅使鋌而走險。

5)建設、施工及監理等市場責任主體缺乏對質量檢測機構有效約束。質量檢測專業性強，種類較多，建設、施工及監理等單位對檢測企業內部管理程序、檢測要求及檢測報告內容等缺乏深入了解，僅關注檢測結論是否合格，難以對報告的準確、真實及有效性作出判斷，比如:檢測數量、檢測方法是否滿足規范要求;檢測儀器設備選用是否正確，是否已檢定合格;檢測企業確定的檢測依據是否正確等。

6)委托單位質量意識差，責任心不強。目前多數情況下由施工單位直接委托檢測單位，個別施工單位在選擇檢測單位時明示或暗示“要保證檢測結果合格”，客觀上讓虛假檢測報告有生存空間。檢測機構在工作性質上屬于中介機構，受委托單位委托開展檢測工作，如果因為檢測原因發生質量問題，最終受損害的還是委托單位。

3解決問題的辦法

1)加大執法力度，打擊虛假檢測報告。主管部門加強檢測行業日常監督管理，落實差別化管理原則，對質量控制能力差、管理水平低的檢測企業加大監督力度，促使其加強管理，提高檢測結果的準確真實性;重點關注明顯低于市場價中標的檢測項目，加大抽查頻率，強化見證取樣、實驗室檢測行為的監督檢查，杜絕虛假檢測報告。對出具虛假檢測報告的單位和個人，按照有關法律法規從重處罰，與企業資質和個人檢測資格審查掛鉤，并向社會通報處罰結果。

2)加強檢測企業動態管理，完善檢測企業的退出機制。強化企業資質動態管理，重點是取得檢測資格人員數量是否滿足要求，檢測設備是否處于正常狀態并處于檢定有效期內，是否已通過計量認證，檢測參數是否滿足檢測資質要求等。對動態管理中存在問題的檢測企業應督促其整改，對整改后仍不符合要求的啟動退出程序，淘汰一批不符合條件的檢測企業，同時適當提高檢測資質門檻，從而起到提高檢測企業質量、減少檢測企業數量的效果，改變檢測市場“產能過剩”現狀，促進檢測行業健康發展。

3)完善檢測企業行業管理制度。探索建立檢測企業誠信評價體系，對檢測企業誠信進行量化評價，將評價結果作為有關單位選擇檢測企業的依據之一;推廣檢測報告二維碼防偽技術，防止偽造檢測報告;實行檢測過程遠程監控，防止不規范檢測行為發生，并對檢測數據自動采集、適時上傳，確保檢測數據的真實性;根據地區物價水平檢測項目指導價格，確定檢測最低價，防止低價競爭;探索改變委托檢測方式，由原來的施工單位委托改為由建設單位委托，降低委托單位對檢測結果的干擾，提高檢測質量。

4結語

質量檢測對保證及提高工程質量發揮了重要作用，其存在的各種問題應引起有關各方高度重視，通過增強檢測企業質量意識、完善有關管理制度等辦法來加以解決。（本文來自于《山西建筑》雜志?！渡轿鹘ㄖ冯s志簡介詳見

作者：陳濤單位：重慶市建設工程質量監督總站