基地生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展思路

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1引言

濟(jì)南軍區(qū)黃河三角洲綜合訓(xùn)練基地(以下簡(jiǎn)稱基地)，近年來(lái)著力建設(shè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。自2005年以來(lái)，山東省農(nóng)科院先后在基地掛牌成立了“黃河三角洲優(yōu)質(zhì)抗蟲棉示范基地”，“黃河三角洲優(yōu)質(zhì)水稻種植試驗(yàn)示范基地”，“黃河三角洲優(yōu)質(zhì)良種博士科研工作站”;2013年基地被總部列為“全軍高端生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)”;2014年基地被山東省列為“渤海糧倉(cāng)示范區(qū)”;2014年8月經(jīng)國(guó)家綠色食品發(fā)展中心組織專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，基地的豬肉、瓜果、酒、面等36類食品被認(rèn)定為綠色食品A級(jí)食品，許可使用綠色食品標(biāo)志。特別是基地的“軍墾綠洲”放養(yǎng)黑豬產(chǎn)品獲得了山東省近10年來(lái)首個(gè)肉類“綠色食品”認(rèn)證，并率先實(shí)現(xiàn)了東營(yíng)地區(qū)肉類品牌“綠色食品”零突破。標(biāo)志著基地生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展上了一個(gè)新臺(tái)階。當(dāng)然，基地建設(shè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)還處在一個(gè)起步階段，受多種因素的制約，基地生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨的困難還很多，因此，加強(qiáng)基地生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與保護(hù)任重而道遠(yuǎn)。

2基地建設(shè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

建設(shè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是基地的重要職能之一?；?fù)碛?07萬(wàn)余畝的黃河灘涂淤積土地，可用于農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的良田60余萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)用地成方連片，便于集約化、規(guī)?；N植。待開發(fā)的土地面積大、無(wú)污染，很利于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

2．1軍墾綠洲，基地歷史悠長(zhǎng)

基地的前身是濟(jì)南軍區(qū)軍馬場(chǎng)，始建于1963年部隊(duì)發(fā)展騾馬化時(shí)期，至今已有52年的歷史。老馬場(chǎng)人傳承的“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取”精神成為支撐基地建設(shè)發(fā)展的寶貴財(cái)富，作為軍隊(duì)單位，優(yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律，令行禁止的步調(diào)，說一不二的風(fēng)格，為基地建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了可靠地保證。

2．2交通便利，土地資源豐富

基地地處黃河三角洲腹地，右鄰310省道、左依疏港高速，前靠油田海港碼頭，后有東營(yíng)民營(yíng)機(jī)場(chǎng)，交通十分便利?；厮鶎偻恋貙儆邳S河沖擊淤積而成，土壤肥沃，有機(jī)含量高，保水性能強(qiáng)，適耕期較長(zhǎng)，基地周圍為純農(nóng)業(yè)種植和國(guó)家自然保護(hù)區(qū)，無(wú)任何污染源，境內(nèi)河流均為近代黃河入海流路，水質(zhì)優(yōu)良。水利設(shè)施基本配套，水澆條件良好，完全符合生態(tài)農(nóng)業(yè)的排灌需求。

2．3四季分明，自然條件優(yōu)厚

基地區(qū)域?qū)儆跍嘏瘞Ъ撅L(fēng)型大陸氣候，氣溫適宜，光熱充足，雨量適中，四季分明。年平均氣溫在11．4℃以上，平均無(wú)霜期在202d以上，年平均降水量548mm左右，年日照時(shí)數(shù)2730h，日照率為62%，光能資源豐富，光、熱、水資源充足，特別適用于農(nóng)作物生長(zhǎng)。

2．4原始天然，植物資源豐富

基地轄區(qū)內(nèi)，多為天然形成的綠色濕地，20世紀(jì)60年代初期人工種植槐花林10萬(wàn)余畝，現(xiàn)已長(zhǎng)成參天大樹，成為黃河三角洲天然氧吧。當(dāng)下，種植區(qū)域內(nèi)水土保持良好，路、渠基本配套設(shè)施完善，各類樹木、植被繁多，野生動(dòng)、植物資源豐富，農(nóng)作物害蟲天敵:七星瓢蟲、草蛤、步行甲、赤眼蜂、青蛙等有20多種，為基地生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的天然條件。

3制約基地建設(shè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要因素

基地建設(shè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)很多，但也存在一些不容忽視的問題，經(jīng)過調(diào)查分析，影響制約基地生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素有以下幾個(gè)方面。

3．1思想認(rèn)識(shí)還不夠到位

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，是生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一體。一方面，由于國(guó)家對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)在理論研究上還不夠全面，科學(xué)邊界定義還不夠明確，還沒有形成系統(tǒng)的理論技術(shù)體系，使得很多干部群眾的思想認(rèn)識(shí)仍然停留在表面的、膚淺的、被動(dòng)的層次上。另一方面，基地生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展起步比較晚，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)模式，對(duì)干部群眾的影響還很大，很多職工群眾的生態(tài)意識(shí)和綠色消費(fèi)氛圍還不夠濃厚，大家對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)保意識(shí)、綠色產(chǎn)業(yè)的重要性的認(rèn)識(shí)不是很足，還沒有從思想上引起高度重視。

3．2農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)還比較脆弱

雖然基地區(qū)域的生態(tài)環(huán)境具有很多地理和自然優(yōu)勢(shì)，但是，由于基地轄區(qū)內(nèi)陸地和草甸植被形成時(shí)間太短，土壤鹽堿含量高，地下水位高而易透，生態(tài)環(huán)境還比較脆弱。加之多年以來(lái)農(nóng)藥、化肥和農(nóng)用地膜等化學(xué)制品的重復(fù)使用，給基地生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。特別是近10年來(lái)，基地各農(nóng)業(yè)分場(chǎng)已經(jīng)不再組織集體耕種，大部分土地實(shí)行對(duì)外承包，且主要采取一年一租賃的承包方式，使得很多承包戶，不顧生態(tài)環(huán)境和耕田地力的持續(xù)性保護(hù)，采取掠奪式種植方式，只注重當(dāng)年的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，在種植過程中重氮肥，輕磷、鉀肥，重化肥，輕有機(jī)肥。造成了耕地質(zhì)量逐年下降。同時(shí)，由于基地緊靠渤海，一年四季，狂風(fēng)不斷，每遇大風(fēng)，沙塵四起，馬場(chǎng)曾經(jīng)一直流行著很多順口溜:“馬場(chǎng)的風(fēng)，九點(diǎn)鐘，一年刮兩次，每次刮半年?！瓣P(guān)上門，堵上窗，沙土照樣飄上炕，鍋碗瓢盆天天刷，還是要喝牙磣湯”。

3．3管理人員素質(zhì)較低

近年來(lái)，隨著基地招商引資和合作經(jīng)營(yíng)工作的快速發(fā)展，加劇了基地農(nóng)業(yè)和營(yíng)區(qū)環(huán)境的生態(tài)破壞。一方面，一些外來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平低，從業(yè)人員素質(zhì)差，生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備陳舊，污染防治設(shè)施不配套，有些企業(yè)甚至以犧牲基地資源和環(huán)境為代價(jià)而非法謀取暴利。另一方面，基地內(nèi)部的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也缺乏生態(tài)保護(hù)意識(shí)，對(duì)于各類集體或個(gè)體養(yǎng)殖散戶，沒有正規(guī)統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，導(dǎo)致一些豬、牛、羊雞等糞便直接倒入或流入溝渠、水塘，日積月累變成了臭水溝。

3．4科學(xué)技術(shù)力量還比較薄弱

與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相比，支撐生態(tài)高效農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)力量相對(duì)薄弱，科技動(dòng)力不足。很多時(shí)候，還是停留在試驗(yàn)論證階段，導(dǎo)致基地生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃還比較滯后，全基地所屬30多個(gè)基層單位，土地經(jīng)營(yíng)管理各自為戰(zhàn)，還沒有完全形成統(tǒng)一的、科學(xué)的、規(guī)模化生態(tài)經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，還缺乏一支精干的技術(shù)人才隊(duì)伍。

4基地建設(shè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的思路與對(duì)策

建設(shè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，深化基地生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，改善基地農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，保持基地農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，為基地駐訓(xùn)官兵和基地廣大干部職工提供舒適的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的安全食品。

4．1加強(qiáng)宣傳工作，增強(qiáng)建設(shè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的主人翁意識(shí)

國(guó)家對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的提出已經(jīng)有二十多年的時(shí)間了，在很多地方和地區(qū)已經(jīng)形成比較成熟、比較成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，一方面要通過各種宣傳媒介，宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的重要意義，提高基地廣大干部群眾的認(rèn)識(shí)水平，自覺形成生態(tài)環(huán)保意識(shí)和建設(shè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的主動(dòng)性。另一方面要組織干部、職工走出去，參觀見學(xué)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)，用鮮活的事例和生態(tài)農(nóng)業(yè)理論引導(dǎo)大家解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，樹立生態(tài)就是資源、生態(tài)就是效益的理念。摒棄建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相對(duì)立的舊觀念，實(shí)行科學(xué)種養(yǎng)，積極投身于建設(shè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)中去。

4．2強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善建設(shè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的組織體系

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)的原則，建立建全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，科學(xué)規(guī)劃，制定目標(biāo)任務(wù)和措施，同時(shí)建立多元化投入機(jī)制，以各農(nóng)業(yè)團(tuán)、農(nóng)業(yè)分場(chǎng)為主體，認(rèn)真落實(shí)基地生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的規(guī)劃，整合資源，依托山東省農(nóng)科院和地方業(yè)務(wù)部門，成立科研組織，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，加大科技推廣力度，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

4．3高起點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展

根據(jù)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，結(jié)合基地實(shí)際情況，按照示范牽引、整體打造、規(guī)范發(fā)展、分步實(shí)施的原則，規(guī)劃利用三年的時(shí)間重點(diǎn)實(shí)施綠色種植、特色養(yǎng)殖、生態(tài)觀光旅游等生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域建設(shè)。

4．3．1強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)綠色種植

根據(jù)基地現(xiàn)有農(nóng)田基本情況著力抓好5個(gè)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。一是高端生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。規(guī)劃面積1．5萬(wàn)畝，主要引進(jìn)種植各類環(huán)保、綠色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種，試驗(yàn)示范，以點(diǎn)帶面。示范區(qū)自2014年3月開始建設(shè)，目前初步成型。二是優(yōu)質(zhì)生態(tài)水稻種植區(qū)。規(guī)劃利用3年時(shí)間，發(fā)展生態(tài)水稻種植8萬(wàn)畝，主要布局4個(gè)農(nóng)業(yè)團(tuán)的黃河大堤以南灘地，土地平整，集中連片，生產(chǎn)便利，適合規(guī)?；?、集約化種植，2014年全基地水稻種植3．8萬(wàn)畝，2015年種植面積已達(dá)到6．37萬(wàn)畝，2016年實(shí)現(xiàn)8萬(wàn)畝的規(guī)劃目標(biāo)。三是綠色生態(tài)蔬菜種植區(qū)。規(guī)劃面積1．2萬(wàn)畝，依托一團(tuán)二分場(chǎng)現(xiàn)有蔬菜大棚種植基地，分3個(gè)片區(qū)，采取設(shè)施栽培和露天種植兩種模式，打造綠色蔬菜，供應(yīng)駐訓(xùn)部隊(duì)官兵、基地干部職工及油田和地方群眾。四是瓜果苗木種植區(qū)。規(guī)劃面積2萬(wàn)畝，依托基地原有的“千畝示范園”，種植適宜基地土壤特點(diǎn)的名、優(yōu)、新、特瓜果、苗木、花卉等。五是生態(tài)糧棉牧草輪作區(qū)。規(guī)劃面積1．2萬(wàn)畝，主要布局在4個(gè)農(nóng)業(yè)團(tuán)的刁口河流域，重點(diǎn)發(fā)展糧食、棉花和牧草規(guī)?；N植。

4．3．2突出抓好生態(tài)養(yǎng)殖

重點(diǎn)規(guī)劃三大區(qū)域。一是淡水生態(tài)種養(yǎng)區(qū)。規(guī)劃面積4萬(wàn)畝，主要布局在基地一團(tuán)、四團(tuán)、黃河北大堤兩側(cè)，以蓮藕種植和黃河大閘蟹養(yǎng)殖為主。二是鹽田和海水生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)。規(guī)劃面積20萬(wàn)畝，主要布局在二團(tuán)、三團(tuán)，樁埕公路以南、孤北水庫(kù)兩側(cè)和黃河南的青坨農(nóng)場(chǎng)，該區(qū)域海拔低、距海近、地下鹵水資源豐富，利用發(fā)展鹽化工和生態(tài)海水養(yǎng)殖。三是畜禽養(yǎng)殖區(qū)。規(guī)劃面積10萬(wàn)畝，充分發(fā)揮基地林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，以基地“軍墾綠洲”黑豬基地和各農(nóng)業(yè)分場(chǎng)現(xiàn)有黑豬和禽類等養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，逐步壯大特色養(yǎng)殖規(guī)模。“軍墾綠洲”生態(tài)黑豬基地計(jì)劃到2016年沿黃河故道兩側(cè)選擇優(yōu)質(zhì)刺愧林新建養(yǎng)殖分區(qū)3個(gè)，放養(yǎng)面積達(dá)10萬(wàn)畝，年存欄黑豬2萬(wàn)頭。

4．3．3下力抓好生態(tài)觀光旅游

借力黃河入?？陲L(fēng)景旅游區(qū)，以刁口河和神仙溝為軸，發(fā)揮兩岸自然資源優(yōu)勢(shì)，打造集生態(tài)觀光、摘采、垂釣、休閑娛樂為一體的旅游度假區(qū)，現(xiàn)已建成萬(wàn)畝槐花林公園、軍博園和神仙島生態(tài)園等景區(qū)。

4．3．4穩(wěn)妥進(jìn)行工業(yè)項(xiàng)目招商

規(guī)劃面積1萬(wàn)畝，依托基地食品綜合加工廠，重點(diǎn)引進(jìn)低碳、低能耗、無(wú)污染的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。

4．4增加資金投入力度，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基地農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，為推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資，建立相對(duì)固定的生態(tài)農(nóng)業(yè)資金保障渠道，切實(shí)解決好生態(tài)農(nóng)業(yè)資金不足的問題。近年來(lái)基地除了加大本級(jí)財(cái)政對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)投資力度的同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和地方政府的政策支持，利用基地的“中低產(chǎn)田改造”、“荒堿地開發(fā)”、“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”、“旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)水利建設(shè)”、“荒堿地上糧下漁改造”等項(xiàng)目，每年都在爭(zhēng)取1億元以上的項(xiàng)目資金扶持。目前基地區(qū)域內(nèi)絕大部分團(tuán)、場(chǎng)的耕地已經(jīng)達(dá)到“旱能澆、澇能排、路相通、林成網(wǎng)”的目標(biāo)。

作者：楊作軍 單位：濟(jì)南軍區(qū)黃河三角洲綜合訓(xùn)練基地