生態(tài)農(nóng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初探

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1生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題

“生態(tài)農(nóng)業(yè)”最初由美國土壤學(xué)家AibrecheW.于1970年提出，西方生態(tài)農(nóng)業(yè)是在常規(guī)農(nóng)業(yè)(石油農(nóng)業(yè))帶來一系列資源、環(huán)境問題和危機的背景下提出的。英國農(nóng)學(xué)家worthingtonM.將生態(tài)農(nóng)業(yè)明確定義為“生態(tài)上能自我維持，低輸人，經(jīng)濟上有生命力，在環(huán)境、倫理和審美方面可接受的小型農(nóng)業(yè)”。西方國家提出的生態(tài)農(nóng)業(yè)源于純生態(tài)學(xué)思想，其實質(zhì)是將農(nóng)業(yè)發(fā)展建立在生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)上而不是化學(xué)基礎(chǔ)上，是特有的一種替代農(nóng)業(yè)模式。因而西方生態(tài)農(nóng)業(yè)對化肥、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑、家畜飼料填充劑、殺蟲劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)嚴(yán)格限制甚至禁止使用，并進一步提出了“有機農(nóng)業(yè)”、“有機食品”的概念。這種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式是適合西方國情的。

20世紀(jì)80年代前后以中國生態(tài)學(xué)家馬世駿教授為首的一批科學(xué)家和以農(nóng)業(yè)部邊疆部長為首的一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“中國生態(tài)農(nóng)業(yè)”概念，組織推動了不同規(guī)模的試點、示范和理論研究，積極吸收西方生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)點，并根據(jù)中國國情又不完全排除化學(xué)物質(zhì)的使用，而是強調(diào)適量、適時使用，強調(diào)經(jīng)濟、生態(tài)、社會三大效益的有機統(tǒng)一，中國生態(tài)農(nóng)業(yè)具有綜合性、兼容性、多樣性、高效性和可持續(xù)性等特點。由于中國生態(tài)農(nóng)業(yè)符合我國國情，很快受到國家各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和農(nóng)民的歡迎，1984年國務(wù)院作出“積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)”的決定，國家“八五”計劃提出要擴大“生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程”，“九五”計劃又進一步要求“保護國土生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)”。生態(tài)農(nóng)業(yè)在各級政府的推動下得到迅速發(fā)展，全國生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村(場)數(shù)量迅速增加，規(guī)模迅速擴大，發(fā)展水平逐步提高，這些試點均已取得明顯成效，主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)資源得到合理開發(fā)利用，農(nóng)林牧副漁業(yè)并舉，種養(yǎng)加相互配套，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境改善，抗災(zāi)能力增強，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，首批51個國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)試點縣全部通過國家級階段性驗收，并啟動了第2批50個國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)試點縣。

在近期制定的《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》中，又將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)列為重要內(nèi)容，這將進一步推動我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好并取得一些成就，但也存在一些問題，一是一家一戶分散經(jīng)營的體制使生態(tài)農(nóng)業(yè)難以形成規(guī)模化生產(chǎn)，也影響了物質(zhì)、能量、信息的多級轉(zhuǎn)化利用。生態(tài)農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)一樣，只有具有一定的發(fā)展規(guī)模才有較高的效益，而我國目前實行的以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為單元的生產(chǎn)經(jīng)營形式，很難使生態(tài)農(nóng)業(yè)形成規(guī)模生產(chǎn)。家庭分散經(jīng)營在一定程度上也很難使物質(zhì)、能量、信息多級轉(zhuǎn)化循環(huán)，往往使物質(zhì)流、能量流、信息流中斷，只能使生態(tài)農(nóng)業(yè)局限在小生產(chǎn)的循環(huán)中，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)整體綜合效益的提高。二是技術(shù)支持系統(tǒng)不過硬叫，生態(tài)農(nóng)業(yè)強調(diào)的是對現(xiàn)有技術(shù)的優(yōu)化組合，即生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，但目前缺乏有效的具體的優(yōu)化組合新技術(shù)，多為傳統(tǒng)技術(shù)的簡單疊加。由于受農(nóng)業(yè)系統(tǒng)復(fù)雜多樣性的影響，如何在實際生產(chǎn)中實現(xiàn)技術(shù)的有效組合是關(guān)鍵問題之一。三是社會化服務(wù)體系建設(shè)薄弱，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)強調(diào)各要素、各部門的有機聯(lián)系和密切配合，需要一定的社會化服務(wù)體系作支撐，而目前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的中介服務(wù)組織、咨詢機構(gòu)等社會化服務(wù)體系建設(shè)十分薄弱，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)整體效益的提高。四是保障體制不健全，制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個包括科研、管理、應(yīng)用等多個部門參加的社會化大行動，必須有一個良好的保障體系才能確保其順利進行。但我國長期以來部門內(nèi)部和部門之間條塊分割，各行其是，部門之間缺乏相互融合的配套保障機制，限制了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展。

2中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體構(gòu)思

針對當(dāng)前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展動態(tài)和存在的問題，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)驗，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)必須走“產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”之路。中國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是指生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的一體化、規(guī)模化經(jīng)營，即指農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一體化、規(guī)模化經(jīng)營;不同層次生態(tài)農(nóng)業(yè)部門(如生態(tài)種植業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)加工業(yè)等)之間的一體化、規(guī)模化經(jīng)營;對生態(tài)農(nóng)業(yè)實行區(qū)域化布局、專業(yè)化與規(guī)模化生產(chǎn)、貿(mào)工農(nóng)和農(nóng)工商一體化經(jīng)營。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最佳經(jīng)營模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要內(nèi)容之一，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營包括生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一般理論、方法也同樣適用于生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

但生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有其獨特性，即突出農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一體化、規(guī)模化經(jīng)營;強調(diào)水土保持、林草建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和綠色食品、有機食品、無公害食品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中要求資源高效利用、產(chǎn)品無污染且品質(zhì)優(yōu)、實現(xiàn)各環(huán)節(jié)的良性循環(huán)，并在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實踐中有其獨特的理論(如生態(tài)經(jīng)濟一體化理論、利益共同體理論等)作指導(dǎo)。中國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的理論基礎(chǔ)、指導(dǎo)作用及基本思路。根據(jù)中國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特點，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的理論基礎(chǔ)一是生態(tài)經(jīng)濟一體化理論，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以水土保持、林草建設(shè)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化為前提，但在市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的經(jīng)營者如若得不到一定的經(jīng)濟利益，就不可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;若無農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化，也就沒有整個生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既要考慮生態(tài)效益，更要考慮經(jīng)濟效益，應(yīng)以生態(tài)經(jīng)濟一體化理論作指導(dǎo)。

生態(tài)經(jīng)濟一體化理論以整體系統(tǒng)觀和生態(tài)價值觀為基礎(chǔ)，包括相宜論、循環(huán)轉(zhuǎn)化論、增值論、平衡論、協(xié)調(diào)論等，它是生態(tài)效益與經(jīng)濟效益有機結(jié)合、相互促進、一體化發(fā)展的科學(xué)理論。按照生態(tài)經(jīng)濟一體化理論，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營者既要有以追求生態(tài)效益為目標(biāo)的公益事業(yè)管理部門(如各級政府)，又要有以追求經(jīng)濟效益為目標(biāo)的農(nóng)民群眾和企業(yè)、集體等，要在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化參與者之間通過生態(tài)補償稅、費征收等方式進行利益的重新分配，實現(xiàn)利益分配的合理化，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是利益共同體理論，由農(nóng)民、企業(yè)、政府等參與者結(jié)成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共存”的利益共同體是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，各參與者對生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的投人(如勞力、資金、技術(shù)、機械動力等)以及他們在其中的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)得到承認并得以回報和利益，是激勵其積極性和創(chuàng)造性的動力源，通過利益共同體與市場關(guān)系相結(jié)合的利益調(diào)節(jié)機制高效率的運作，使生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的共同目標(biāo)和各參與者的個別目標(biāo)實現(xiàn)最佳結(jié)合，所得利益實現(xiàn)合理分配，是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的必備條件。

生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)內(nèi)“非市場安排”與系統(tǒng)外市場機制相結(jié)合，是一種特殊的資源配置方式，也是利益共同體理論的基本點，利益共同體的核心是“利益”，圍繞該核心，由組織保障、制度保障、“非市場安排”、市場與利益分配機制、營運約束機制等要素形成利益共同體的基本框架。三是市場機制理論，市場機制是當(dāng)前一切經(jīng)濟活動的重要動力，只有以市場機制理論為指導(dǎo)才能促進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化密切相關(guān)的市場機制理論主要有比較效益理論和市場競爭理論，按比較效益理論，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)正確選擇各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的最佳區(qū)位，建立農(nóng)業(yè)商品基地，實現(xiàn)品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、成本低、比較效益高，根據(jù)市場競爭理論，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)積極開發(fā)生產(chǎn)競爭力強的名、特、優(yōu)綠色產(chǎn)品和有機食品，大力發(fā)展種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)一體化的企業(yè)集團。四是科技與政策聯(lián)合驅(qū)動理論，科技與政策聯(lián)合驅(qū)動是促進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的動力源。

積極研究、開發(fā)、推廣可持續(xù)性農(nóng)業(yè)技術(shù)，是協(xié)調(diào)解決生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中生態(tài)效益與經(jīng)濟效益矛盾問題的根本途徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個“弱質(zhì)”產(chǎn)業(yè)，生態(tài)社會效益大，而微觀經(jīng)濟效益相對較低，需要政府部門在政策上大力支持，只有科技與政策有機結(jié)合，聯(lián)合驅(qū)動，才能迅速推進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。中國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本思路一是根據(jù)中國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特點及面臨的問題，把農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提高、綠色食品與有機食品及無公害食品的規(guī)模化生產(chǎn)作為我國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點發(fā)展領(lǐng)域;二是把生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的配套技術(shù)體系、農(nóng)村社會化服務(wù)體系和政策保障體系建設(shè)作為我國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心;三是從不同區(qū)域的實際出發(fā)，形成具有區(qū)域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。

3中國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的配套技術(shù)體系

中國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營配套技術(shù)體系的基本模式即形成以市場與科技信息獲取及分析決策技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為龍頭、生產(chǎn)過程中的技術(shù)優(yōu)化組合及高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化為主體、動態(tài)監(jiān)測評估與信息反饋技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作后盾的中國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營配套技術(shù)體系。

一是市場與科技信息獲取及分析、決策技術(shù)，要充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等多種傳播媒介大量獲取有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的產(chǎn)品市場信息、科技發(fā)展信息等，并通過認真分析、去偽存真，得到有實用價值的信息，為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的科學(xué)決策提供充分依據(jù)。在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中要以市場與科技信息為基礎(chǔ)，并結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H采用科學(xué)的決策技術(shù)和方法來制定決策方案。應(yīng)積極引進“集出點子、想辦法和評估優(yōu)選為一體”的可拓決策技術(shù)方法，其基本方法步驟為明確生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目的物元與條件物元;確定限制物元，建立矛盾物元系統(tǒng);根據(jù)物元的可拓性，通過物元變換生成決策策略集;對生成的決策策略集進行評估優(yōu)選，確定滿意的實施方案。

二是生產(chǎn)過程中的優(yōu)化組合技術(shù)與高新技術(shù)，應(yīng)把生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資源高效利用、提高轉(zhuǎn)化效率、改善生態(tài)環(huán)境、節(jié)約用水、高品質(zhì)食物生產(chǎn)等方面的優(yōu)化組合技術(shù)與高新技術(shù)作為研究、開發(fā)和推廣、應(yīng)用的重點。主要抓好土壤培肥與作物平衡施肥技術(shù)、控釋肥料生產(chǎn)技術(shù)、沼氣及其發(fā)酵殘余物的綜合利用技術(shù)、蛆繃養(yǎng)殖與資源利用技術(shù)、食用菌生產(chǎn)與秸稈綜合利用技術(shù)、小流域綜合治理技術(shù)、污水凈化和綜合利用技術(shù)、旱作農(nóng)業(yè)高效用水技術(shù)、蔬菜保護地生產(chǎn)與育種技術(shù)、綠色食品與有機食品生產(chǎn)綜合技術(shù)以及基因工程技術(shù)等。

三是動態(tài)監(jiān)測評價與信息反饋技術(shù)，搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方案實施中的動態(tài)監(jiān)測評價與信息反饋，是進一步調(diào)整實施方案的重要技術(shù)手段。要通過布設(shè)動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)點、調(diào)查訪問及計算機信息處理等環(huán)節(jié)形成生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的動態(tài)監(jiān)測與信息反饋技術(shù)體系。

4生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式與社會化服務(wù)體系建設(shè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式即根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)自身的特點及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，因地制宜、因時制宜地采取農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會十農(nóng)戶、加工企業(yè)十基地十農(nóng)戶、專業(yè)市場十農(nóng)戶、農(nóng)場十農(nóng)戶、能人(企業(yè)家)+農(nóng)戶、合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶、集體經(jīng)濟組織+農(nóng)戶、公司+農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。通過這些生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的建立將農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營與加工企業(yè)、運銷企業(yè)及市場有機結(jié)合起來，把龍頭企業(yè)建設(shè)作為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破口。

為確保高效型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與發(fā)展，其農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)包括建立科教服務(wù)、信息服務(wù)、流通服務(wù)、管理服務(wù)、資金服務(wù)、法律保障、風(fēng)險保障服務(wù)等在內(nèi)的中介組織及農(nóng)村社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容系列化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)形式實體化;重點建立以縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為中樞的科技推廣體系、多種形式的技術(shù)承包服務(wù)體系、專業(yè)服務(wù)公司、全程綜合服務(wù)公司、產(chǎn)學(xué)研一體化公司等。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與服務(wù)的組織形式選擇是在生產(chǎn)力發(fā)展水平較高地區(qū)，大力發(fā)展緊密型的加工公司+農(nóng)戶、農(nóng)工商公司+農(nóng)戶、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團等形式，農(nóng)戶既是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，又是農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)的所有者，農(nóng)民除獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利益外，還可獲得部分農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售的利潤;在生產(chǎn)力發(fā)展水平一般地區(qū)應(yīng)以商品基地啟動型(商品基地十農(nóng)戶)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推動型為主，積極發(fā)展一般的中介組織+農(nóng)戶、批發(fā)市場十農(nóng)戶、農(nóng)工商公司+農(nóng)戶、加工公司十農(nóng)戶等組織形式;在生產(chǎn)力發(fā)展水平較低地區(qū)宜鼓勵農(nóng)民之間自聯(lián)合，以互助合作方式進行小規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，主要依靠政府出面組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以解決資金、信息、市場等問題，也可發(fā)展松散型的采購公司+公司、中介組織十農(nóng)戶等組織形式。