新時期農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展思路

前言：本站為你精心整理了新時期農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展思路范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、農(nóng)業(yè)機械化是新農(nóng)村建設(shè)的有力保障

首先，農(nóng)業(yè)機械化是“生產(chǎn)發(fā)展”的有效途徑。新農(nóng)村建設(shè)把生產(chǎn)發(fā)展作為先決條件，農(nóng)業(yè)機械所引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本變革，極大地改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，提高了生產(chǎn)力水平，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、商品化提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，農(nóng)業(yè)機械化是“生活寬裕”的強大保障。“生活寬裕”必須增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)機械化的一個重要功能就是替代農(nóng)業(yè)勞動力，節(jié)省勞動時間，促使農(nóng)村大量的勞動力解放出來，把農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中不僅代替人力直接創(chuàng)造財富，而且它的載體功能、改造功能、開發(fā)功能都能直接使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械起著基礎(chǔ)性、主導性、決定性的作用。農(nóng)業(yè)機械化是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇。面對新形勢可喜的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)業(yè)機械化在“十一五”期間要確立新的發(fā)展思路和方向，采取有效的措施，適應新形勢的要求，更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)。

二、新形勢下農(nóng)機化發(fā)展的基本思路

堅持以“三個代表”為指導，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的中心任務(wù)，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，立足“大農(nóng)業(yè)”，發(fā)展“大農(nóng)機”。大力推行土壤耕作制度改革，加快農(nóng)機作業(yè)標準化建設(shè)進程，提高農(nóng)機化先進技術(shù)開發(fā)與應用水平，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，促進畜牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，全面推進農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮農(nóng)機作用，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)業(yè)科技含量，促進農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型發(fā)展。

三、農(nóng)業(yè)機械化推進新農(nóng)村建設(shè)的具體措施

1．轉(zhuǎn)變觀念，提高對農(nóng)業(yè)機械化的認識

農(nóng)機化是服務(wù)于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)機化的發(fā)展，必須把農(nóng)民的利益放在首位，把增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活質(zhì)量作為根本出發(fā)點和落腳點。農(nóng)機化既是一項技術(shù)過程，同時又是一項經(jīng)濟活動過程，農(nóng)機化實施系統(tǒng)本身就是一個完整的社會生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)。農(nóng)機化是廣義的農(nóng)機化，涵蓋了農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)，不僅包括生產(chǎn)，而且應當包括儲運、加工、銷售等全過程，因而應在更廣闊的領(lǐng)域里發(fā)揮機械化的優(yōu)勢。以經(jīng)濟效益為中心，增強農(nóng)機自我發(fā)展的活力，實現(xiàn)農(nóng)機化工作的“三個轉(zhuǎn)變”：一是實現(xiàn)思想觀念的轉(zhuǎn)變，要從傳統(tǒng)的農(nóng)機觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機的新觀念上來；二是實現(xiàn)運行機制的轉(zhuǎn)變，要從舊的管理、經(jīng)營機制轉(zhuǎn)變到適應市場經(jīng)濟需要的新機制上來，繼續(xù)深化用人機制和分配機制的改革；三是實現(xiàn)投入方式轉(zhuǎn)變，要從過去單靠國家投入的方式轉(zhuǎn)變到多渠道、多層次、多元化的投入方式上來，完善和發(fā)展農(nóng)機服務(wù)體系。

2．優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮農(nóng)機作用

目前，我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展中出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性矛盾突出和有效供給不足的問題。主要表現(xiàn)在：農(nóng)機動力多，配套機具少；小型機具多，大中型農(nóng)機具少；小麥、大豆機械化水平高，經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械化水平低；機具嚴重老化，技術(shù)狀態(tài)差；更新投入不足等。這些已不適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，制約著農(nóng)機化的發(fā)展。針對這些問題，今后農(nóng)機裝備更新的重點是性能好、耗油低、適合質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)發(fā)展的大馬力農(nóng)業(yè)機械。今后要充分利用大中型農(nóng)業(yè)機械的作用，促使土地規(guī)模經(jīng)營，努力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，要進一步完善以深松整地為主的土壤“三三”耕暄制度，建立健全土壤耕暄檔案和土地耕暄圖，制定科學合理的土壤輪耕規(guī)劃，做好典型引導和技術(shù)指導工作，加快節(jié)本增效農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展步伐。大力推進農(nóng)機作業(yè)標準化的進程，認真貫徹執(zhí)行《黑龍江省農(nóng)業(yè)機械田間作業(yè)質(zhì)量標準》，建立健全各級農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，實現(xiàn)作業(yè)質(zhì)量標準化。

3．加大推廣工作力度，推動農(nóng)機化技術(shù)創(chuàng)新

在新的形勢下，必須加大農(nóng)機化科技推廣力度，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，依托“科教興農(nóng)”、“國內(nèi)外技術(shù)引進”、“農(nóng)機化示范園區(qū)建設(shè)”、“農(nóng)業(yè)節(jié)本增效工程”、“大豆振興計劃”等科技推廣項目，適應農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，探索農(nóng)機化推廣的新路子。今后農(nóng)機化科技推廣的重點是：全面實施中低產(chǎn)田的改造、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、機械化旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護性農(nóng)業(yè)耕作等。研究推廣作物少免耕技術(shù)、有機肥的利用、抗旱播種技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、土壤復式耕作與動力選型。普及推廣深松聯(lián)合整地、全方位深松整地、機械深施化肥、機械精密播種、水稻機械插秧、水稻稀植深施肥、水稻缽育擺栽、水稻、玉米機械收獲、作物秸稈、根茬機械粉碎還田、大豆密植機械化技術(shù)、畜禽飼養(yǎng)及飼料加工和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)，同時要利用“科技之冬”和農(nóng)機復訓，加強農(nóng)機實用技術(shù)培訓，提高農(nóng)機科技人員和農(nóng)民的素質(zhì)。

4．加強農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)機服務(wù)體系要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，農(nóng)機服務(wù)必須堅持為農(nóng)服務(wù)的方向，按著農(nóng)機服務(wù)市場化、服務(wù)項目多樣化、經(jīng)營管理規(guī)范化、經(jīng)濟效益多元化的發(fā)展思路，以市場為導向，大力強化優(yōu)勢項目，進一步增強服務(wù)功能，不斷創(chuàng)新經(jīng)營機制，構(gòu)筑起多形式、多層次、多功能的農(nóng)機社會化服務(wù)體系。要利用國家加大對農(nóng)機化投入的有利時機，加強農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化程度，有效降低生產(chǎn)成本。一是健全投入機制，要廣辟渠道，形成以政府扶持為導向、集體和農(nóng)民投入為主體、信貸投入為支柱的相對穩(wěn)定的多元化投入新機制。堅持集中資金辦大事的原則，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，組建農(nóng)機作業(yè)合作社，培植農(nóng)機專業(yè)大戶、種植大戶，鼓勵農(nóng)民投資入股，聯(lián)合購機，或者采取農(nóng)民以土地入股的方式，形成土地規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)土地的良性運轉(zhuǎn)，更好地發(fā)揮大型農(nóng)業(yè)機械的作用；二是強化農(nóng)機中介組織隊伍，成立農(nóng)機服務(wù)協(xié)會，通過服務(wù)內(nèi)容和價格吸引農(nóng)機戶和用機戶加入?yún)f(xié)會，從而把分散的農(nóng)機戶組織起來，既提高機械效率，增加了機手收入，又方便了農(nóng)民用機。農(nóng)機協(xié)會本著不以贏利為目的、重在服務(wù)和會員自愿的精神，民主制定章程，會員既有權(quán)利又有義務(wù)，形成自我約束、互助發(fā)展的機制。協(xié)會的基本形式為：由當?shù)剞r(nóng)機站牽頭，逐步發(fā)展會員；農(nóng)機站只保留政府行政職能，協(xié)會則開展經(jīng)營I生社會化服務(wù)；協(xié)會接受縣以上農(nóng)機管理部門的指導。

5．適應新形勢，建立農(nóng)機化信息網(wǎng)

現(xiàn)階段由于我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，人員素質(zhì)低，沒有市場經(jīng)濟的經(jīng)驗，農(nóng)機戶在參與農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)的過程中還沒有擺脫自然經(jīng)濟的束縛。在農(nóng)村由于受地域空間、市場信息的限制，生產(chǎn)的盲目性、被動性還很大。通過我們的有效管理、信息引導、宏觀調(diào)控，把分散的、千家萬戶的農(nóng)業(yè)機械信息以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息資源綜合開發(fā)利用，在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)支持下，按照靈活、自愿的原則，組織農(nóng)業(yè)機械參加專業(yè)化的市場化作業(yè)，以市場為導向，以價值規(guī)律為準則，充分發(fā)揮現(xiàn)有機械的潛力，提高現(xiàn)有機械的利用率，避免重復投資帶來的資源浪費，用市場配置資源，用正確的市場信息來引導農(nóng)民的投資方向，促使投資、配置、運用逐步進入良性循環(huán)，最終達到提高經(jīng)濟效益的目的，促使各級農(nóng)機管理部門真正承擔起組織社會化、專業(yè)化大生產(chǎn)的職責。

6．加大農(nóng)機管理力度

認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》及國家和政府有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)，進一步轉(zhuǎn)變、明晰、落實農(nóng)機管理職能，壓縮農(nóng)機行政審批事項，簡化辦事程序、增加透明度。建立政府行為與農(nóng)民行為相結(jié)合，政府行為作主導，農(nóng)民行為為基礎(chǔ)，科技示范為表率的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展機制。依法依規(guī)整頓農(nóng)機市場，維護農(nóng)民的利益，做好農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤調(diào)查和行業(yè)職能鑒定工作，實行農(nóng)機產(chǎn)品市場準人制度和農(nóng)機技術(shù)崗位資格認證。創(chuàng)建“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的示范窗口，全面加強農(nóng)機安全技術(shù)監(jiān)督管理，從源頭上消除事故隱患，保障人民生命財產(chǎn)的安全。