現代煙草農業建設問題與對策

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摘要：六盤水市發展現代煙草農業的條件得天獨厚。六盤水市已有250多年的煙草種植歷史，也取得了很大的成就，成為地方財政增收、農民脫貧致富的主要支柱產業，但在建設現代煙草農業的過程中，也存在許多問題：一是基礎設施比較薄弱；二是對煙田的保護力度比較小；三是煙農增收困難；四是煙草產業優勢比較小；五是煙草專業化種植程度有待提高。為此，六盤水市必須從以下幾個方面解決上述問題：一是加強基礎設施建設；二是實行三種煙草種植模式；三是打造煙草種植綜合服務社；四是構建煙草農業信息化管理體系。

關鍵詞：現代煙草農業；存在問題；對策分析；六盤水市

六盤水市的自然條件非常適合烤煙生長，發展現代煙草農業的各項條件得天獨厚。這里生產烤煙的鄉鎮，大田生長期不存在高溫酷暑天氣，而且存在較大的晝夜溫差，有利于烤煙的光合作用，這就讓煙葉干物質的積累得多、消耗得少。而當雨季來臨時，烤煙正好為移栽期；雨季集中時，正好是烤煙生長旺盛期；而雨水逐漸減少時，正好是烤煙的采摘期。六盤水市的土壤呈微酸性到中性，有機質、氮、磷、鉀和微量元素鋅、銅等含量也比較豐富。這種氣候、土壤有利于優質、清香型烤煙的生產，煙堿含量適中，香氣充沛、質量好。從清乾隆二十四年（1759年）開始，六盤水市已有250多年的煙草種植歷史，也取得了很大的成就，成為地方財政增收、農民致富的主要支柱產業，但在建設現代煙草農業的過程中，也存在一些問題。

1存在的問題

1.1基礎設施比較薄弱

六盤水市是一個山區農業市，經濟比較落后，加上全市地形地貌復雜多樣，以山地居多，所以該市的煙葉種植區的基礎設施建設水平比較低下。煙水配套工程、密集烤房、煙草農機具，雖然有一定的建設，也逐漸得到應用，并適應了現代煙草業的發展，發揮了煙草生產基礎設施的效益，從一定程度上降低了煙農的勞動強度，為煙草種植提供了一定的基礎保障，但在基本煙田的整治、農機具的配置、煙葉種植區機耕道的建設、育苗場的建設、減防災體系的建設、基層煙草站的建設等領域都比較滯后。因此，從整體上而言，煙草種植基礎設施薄弱、機械化程度和生產條件低下，抵御自然災害能力脆弱，制約了現代煙草農業的建設和發展。

1.2對煙田的保護力度比較小

例如，煙農輪作意識比較差，急功近利，只追求眼前利益，導致全市煙草連作化比較嚴重，部分煙田竟然連續種植了5～8a，煙地未得到用養結合，這其實等于破壞了煙田的地力。

1.3煙農增收困難

主要原因有如下幾點：一是六盤水市烤煙種植成本比較高，多山，地貌復雜，加上物價上漲快，人工工資不斷上漲；二是土地流轉率低下，基本上是小打小鬧地種植，無法形成規模化、集約化種植，規模效益無從體現；三是煙農多是文化層次低的老人，其綜合素質和現代化煙草技術水平落差大。

1.4煙草產業優勢不夠突出

例如，種植西紅柿可以獲得2000/667m2元左右的收益，種植金銀花、石斛等中草藥至少可獲得3000～4000元/667m2的收益，但種植烤煙只能獲得1000元/667m2左右的收益，而且烤煙種植過程累、臟、苦。

1.5煙草專業化

種植程度有待提高因為專業化分工是經濟增長的源泉，它能提高迂回生產程度和勞動生產率、促進技術進步，所以，專業化分工種植是發展現代煙草業的必然要求。六盤水市市煙草產業的專業化分工取得了一定的成就，例如，依托育苗場、烘烤房、農用機具，打造了許多育苗專業服務隊、機耕專業服務隊、植保專業服務隊、烘烤專業服務隊、分級專業服務隊，全市專業化程度如表1所示。如表1所示，雖然通過構建專業化隊伍，對烤煙生產各個環節（步驟）進行了專業化分工，積極探索了標準化和專業生產，也取得了一定的成績，但專業化種植程度仍然比較低下，專業化服務體系依然比較松弛、散亂，專業化生產服務人員的素質依然有待提高，烤煙生產全過程的專業化分工還有很大的提升空間。

2對策與建議

2.1加強基礎設施建設

一是建設基本煙田。根據現代煙草產業機械化、集約化的要求，對面積大、地力好、生產后勁強的煙田進行整治，以提高煙田的單產。其主要工程有兩點：土地整治、土壤改良。二是建設煙水配套（灌溉）設施工程。三是建設煙區機耕道，爭取機耕道覆蓋率達到80%以上。四是建設密集烤煙房。五是建設育苗場，爭取育苗場覆蓋率達到100%。六是規推廣煙草農機具，如推廣使用旋耕機、中型移栽施肥機、翻犁起壟覆膜機等。七是建設防減災體系。例如，對全市的防雹點就行“三擴”改造：擴建、擴容、擴輻射，讓全市基本煙田的防雹網絡覆蓋率達到100%。

2.2實行三種煙草種植模式

一是引導煙農建立煙草種植專業合作社。主要在密集烤房群已經達到一定的規模但土地流轉比較困難的地區，推廣這種種植模式。二是引導煙農建設家庭煙草種植農場。主要在密集烤房建設規模適中，土地流轉條件比較良好的地區推廣這種模式。三是在引導具有一定經濟實力、生產能力的煙農成為煙草種植專業戶。主要在密集烤房建設比較分散，烤房群組的規模比較小的地區推廣這種模式。

2.3打造煙草種植綜合服務體系

根據民辦、民管、民享的原則，一個基地配套一個綜合服務合作社，也可以根據地形、交通情況，以行政村為單位建立綜合服務分社，為煙草種植主體（專業合作社、家庭種植農場、專業戶和煙農）提供統一的育苗、機耕、植保、烘烤、分級等環節（步驟）的專業化生產服務。

2.4建設煙草農業信息化管理體系

一是建設信息網絡、信息服務站。以各縣煙草專賣局為核心，購置服務器、路由器等網絡設備，利用電信公司、移動公司現有的網絡設備，與縣氣象臺、農業局的網站整合起來，建立涵蓋縣煙草局、鄉鎮煙草站、各收購點、各烘烤場、各育苗場的煙草生產信息化網絡管理體系；二是建設煙草生產收購的服務設施；三是建設煙葉產量預測系統設施。四是建設煙區土壤信息管理、測土配方施肥系統設施。此外，還有完善煙草生產的創新體系；推廣標準化煙草種植體系；完善煙草生產的保障體系；加強對煙草種植基礎設施的管理與養護。

參考文獻

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作者：裴正榮 單位：貴州省盤縣煙草