淺析農(nóng)業(yè)科技的運行及技術(shù)推廣

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1農(nóng)業(yè)科技園區(qū)功能定位

1.1主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位

園區(qū)立足肇東地區(qū)資源特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以玉米種植業(yè)為基礎(chǔ)，延伸玉米產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)玉米良種繁育，玉米高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、規(guī)?；N植業(yè)，玉米精深加工及延伸產(chǎn)業(yè)一體化的產(chǎn)業(yè)格局。園區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位條件和玉米種植的基礎(chǔ)優(yōu)勢，依托高校和科研單位的科技實力，加速玉米優(yōu)良品種繁育；依托現(xiàn)代化、規(guī)?；衩追N植基礎(chǔ)，加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)田建設(shè)；依托高校和科研單位的科研成果，通過技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，保護和合理利用農(nóng)業(yè)資源，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)數(shù)量型農(nóng)業(yè)向質(zhì)量型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。積極培育玉米精深加工，延長玉米產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)“過腹增值”，建設(shè)一批玉米延伸加工企業(yè)，提高加工水平和產(chǎn)品附加值，增強產(chǎn)品在國內(nèi)外市場競爭力。

1.2園區(qū)功能定位

園區(qū)以“世界標準、全國一流”的科技大農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標定位，以玉米育苗移栽示范，新品種、新技術(shù)、新成果試驗示范，農(nóng)事活動控制室建設(shè)，信息管理系統(tǒng)建設(shè)及節(jié)水灌溉為主要建設(shè)目標，打造高新科技成果集中展示基地建設(shè)。園區(qū)以30萬畝玉米高產(chǎn)區(qū)為核心，構(gòu)建“五區(qū)一軸二帶”的建設(shè)格局，核心區(qū)由“五區(qū)一軸”即玉米高產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新區(qū)、玉米良種繁育區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化與對比示范區(qū)、玉米高產(chǎn)種植示范區(qū)、生產(chǎn)管理區(qū)五個功能區(qū)和玉米產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展軸構(gòu)成，形成區(qū)線銜接，連線成面的園區(qū)輻射、帶動格局。

1.2.1科技創(chuàng)新研發(fā)示范功能

園區(qū)通過玉米高新技術(shù)引領(lǐng)研發(fā)創(chuàng)新，新品種新技術(shù)及現(xiàn)代裝備、信息技術(shù)示范推廣，帶動全縣及周邊地區(qū)玉米高科技種植，以先進集成科技技術(shù)引領(lǐng)支撐玉米產(chǎn)業(yè)的未來。

1.2.2科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用與新技術(shù)試驗示范功能

園區(qū)通過玉米研究所和試驗田建設(shè)，構(gòu)筑起本地玉米農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，進行新技術(shù)試驗示范和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，有效解決一批影響園區(qū)及周邊地區(qū)玉米農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題，成為本區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)示范應(yīng)用的“窗口”和技術(shù)輻射源。

1.2.3玉米高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)標準化種植示范功能

園區(qū)建立的玉米高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)標準化種植樣板，按照先進的技術(shù)標準和產(chǎn)品質(zhì)量標準進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動了本地區(qū)及周邊地區(qū)玉米優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的持續(xù)高效發(fā)展。

1.2.4科技培訓(xùn)及社會化技術(shù)服務(wù)基地功能

園區(qū)通過玉米研究所的建設(shè)，形成本地玉米種植科技示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)及咨詢服務(wù)中心，按照“核心區(qū)—示范區(qū)—輻射區(qū)”進行農(nóng)業(yè)科技梯度示范和輻射，提高了科技人員和農(nóng)民科技素質(zhì)及對新技術(shù)、新成果的吸納與應(yīng)用能力。

1.2.5新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育與產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)孵化功能

通過園區(qū)建設(shè)，建立玉米農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，發(fā)揮園區(qū)技術(shù)密集和企業(yè)資金密集的優(yōu)勢，探索新型玉米產(chǎn)業(yè)開發(fā)途徑，拓寬玉米產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；積極引領(lǐng)龍頭企業(yè)，培育和孵化有競爭力的科技型企業(yè)。

2園區(qū)的運行機制

園區(qū)運行按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、中介參與、農(nóng)民受益”的基本原則，重點從市場化經(jīng)營機制、技術(shù)服務(wù)機制、利益分配機制和投融資機制等進行規(guī)范和完善，突出“業(yè)主開發(fā)、市場運作、科技先導(dǎo)、滾動發(fā)展”的指導(dǎo)思想。

2.1實行政府宏觀調(diào)控，多部門協(xié)同管理機制

在政府領(lǐng)導(dǎo)下的各部門相互支持與配合，在資金投入、組織協(xié)調(diào)、檢查督促方面提供有力的支撐，使園區(qū)技術(shù)依托單位與示范基地（企業(yè)）、研究成果與生產(chǎn)、科技人員與農(nóng)戶有機結(jié)合，保障園區(qū)建設(shè)運行的具有良好的政策與管理環(huán)境。

2.2按企業(yè)化運作模式，全面推行項目建設(shè)的投資業(yè)主機制

園區(qū)管委會為入園企業(yè)提供服務(wù)，但具體項目由投資企業(yè)按照“自主經(jīng)營、自負盈虧”的原則組建和運營，嚴格按照現(xiàn)代企業(yè)制度，做到產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責分明，建立具有“法人投資、企業(yè)化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”的運行機制。園區(qū)實行動態(tài)管理，對進入園區(qū)項目進行嚴格的考核、考評、驗收，對能按合同、項目要求實施完成各項任務(wù)指示的給予支持，考核驗收不合格的項目或企業(yè)取消其在園區(qū)享受優(yōu)惠政策待遇。

2.3政府投資帶動社會投資，建立多元化投融資機制

創(chuàng)造良好的軟硬環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)機制，鼓勵以股份制形式創(chuàng)建技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)公司，吸引國內(nèi)科研機構(gòu)自帶項目經(jīng)費參與園區(qū)建設(shè)。完善招商服務(wù)機制，園區(qū)著力引進和培育具有資金、技術(shù)、產(chǎn)品競爭力的大型企業(yè)。

2.4建立產(chǎn)學研聯(lián)合攻關(guān)機制，市場化技術(shù)推廣服務(wù)機制

針對技術(shù)難度大，生產(chǎn)中亟待研究與解決的關(guān)鍵技術(shù)問題，以項目課題進行公開招標，組織國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)力量聯(lián)合攻關(guān)。在充分發(fā)揮現(xiàn)有政府公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)作用的同時，按市場化原則發(fā)揮園區(qū)企業(yè)和科技人員的技術(shù)服務(wù)積極性，建立穩(wěn)定的技術(shù)依托和技術(shù)來源，把新技術(shù)、新品種源源不斷地注入園區(qū)并擴散出去。

2.5發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟組織作用，建立產(chǎn)銷合同制

按照“民有、民享、民營”的方針，通過農(nóng)牧民的勞動聯(lián)合和資本聯(lián)合，建立農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，讓農(nóng)民以不同方式進入企業(yè)，成為股東分享企業(yè)的經(jīng)營利益、分擔企業(yè)的經(jīng)營風險。按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要求，園區(qū)企業(yè)與基地農(nóng)戶以合同形式明確雙方的責權(quán)利，建立健全企業(yè)對農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全方位服務(wù)機制。

作者：師軍郭文棟單位：黑龍江省科學院自然與生態(tài)研究所