生產(chǎn)安置規(guī)劃水利水電論文

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1移民生產(chǎn)生活水平

（1）調(diào)整土地資源。水利水電工程大量占用移民的土地資源后，剩余的土地資源有局限，可通過向附近村組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷移民，共享耕地資源，開墾新的耕地等措施增加移民的人均耕地面積。

（2）科技引導。科學技術是第一生產(chǎn)力，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術優(yōu)勢，引進和推廣適合當?shù)赝寥罋夂虻姆N植、養(yǎng)殖新品種。變革種植模式，調(diào)整種植結構，充分開發(fā)土地資源的潛力，提高土地的種植效益。對移民進行技術指導，引導移民科學種養(yǎng)、科學管理，打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術基礎，提高移民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術知識和生產(chǎn)水平。

（3）發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。舉辦各種培訓班，進行各類技能培訓，提高移民的勞動技能，提升移民的科學文化素質(zhì)，讓移民掌握和開發(fā)多渠道生產(chǎn)門路和本領，增加創(chuàng)收途徑。移民安置后的基礎設施配套完善程度也是評價移民生產(chǎn)生活水平的一個重要方面，庫區(qū)所在的農(nóng)村通常都是基礎設施薄弱的地方，交通不暢，上學看病不方便，個別地方用水用電都成問題。通過合理的安置規(guī)劃解決移民的基礎設施條件，建設與外界連通的公路，接入電信線路等，讓移民群眾出行方便，購物上學就醫(yī)快捷，提高移民生產(chǎn)生活水平。為妥善安置水庫移民的生產(chǎn)和生活，國家和各級地方政府在其職權范圍內(nèi)，在減免房屋建設、宅基地使用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復期的稅費，以及在土地劃撥、糧食供應、電價優(yōu)惠、優(yōu)先就業(yè)等方面給移民以優(yōu)惠。

2社會經(jīng)濟發(fā)展水利水電工程建設

給當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展注入了活力，也帶來了諸多不穩(wěn)定因素，合理解決工程建設征地移民補償安置中存在的問題，使移民搬得出，穩(wěn)得住，能致富，是考驗移民安置工作的客觀要求。移民群眾在移民工作中付出了許多，對水利水電開發(fā)促進地方經(jīng)濟發(fā)展和脫貧致富寄予厚望。地方政府是移民安置“工作主體、責任主體、實施主體”，移民工作的成效與各級地方政府的全力支持、積極投入和有效組織密不可分。地方各級政府在妥善安置移民，解決搬遷、維穩(wěn)問題，解決庫區(qū)移民群眾發(fā)展致富和經(jīng)濟社會發(fā)展等方面，面臨諸多壓力。雖然水利水電開發(fā)對庫區(qū)和安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的具有促進作用，但有時并不十分明顯，由于期望與現(xiàn)實之間的差距，影響了移民群眾的積極性，容易直接導致移民安置進展不順、效果不理想的被動局面。促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展和移民群眾脫貧致富應明確作為水利水電開發(fā)重要任務之一，需要進一步落實相關政策及細化配套措施，強調(diào)政府職責，明確企業(yè)的社會責任，合理地分工協(xié)作，才能充分調(diào)動各級政府及移民群眾積極性，發(fā)揮水利水電開發(fā)對社會經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。

3結束語

綜上所述，在水利水電工程生產(chǎn)安置規(guī)劃過程中，一定要堅持“以人為本”理念，妥善安置移民，這是時展的要求，更是社會進步的具體表現(xiàn)。特別是水利水電工程生產(chǎn)安置規(guī)劃設計不但要滿足國家、地方法律法規(guī)、規(guī)范的基本要求，而且要滿足“以人為本”的要求。因此，做好水利水電工程生產(chǎn)安置規(guī)劃工作，必須用科學的發(fā)展觀，與時俱進，積極協(xié)調(diào)并處理好規(guī)劃設計所遇到的種種矛盾，這樣才有利于促進水利水電事業(yè)的繁榮發(fā)展。

作者：楊洪強單位：四川省水利水電勘測設計研究院