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一模型介紹
(DEA)是運(yùn)籌學(xué)的一個新的研究領(lǐng)域,1978年由Charnes和Cooper等人首先提出,以評價部門間的有效性問題。常見的模型有CCR和BCC。CRR模型是用來研究在固定規(guī)模報酬下,多輸入、多輸出的效率問題。1984年R.D.Banker,A.Charnes和W.W.Cooper又提出了一個BCC模型。BCC模型又稱為純技術(shù)效率模型(PTE)是在CCR模型的基礎(chǔ)上剔除規(guī)模報酬因素后,考察各個決策單元的生產(chǎn)效率問題,以作為CCR模型的參考。用綜合技術(shù)效率除以純技術(shù)效率可得一個指標(biāo),稱為規(guī)模效率(SE),表示當(dāng)規(guī)模報酬可變時,生產(chǎn)前沿面與規(guī)模報酬不變時生產(chǎn)前沿面的距離。
2數(shù)據(jù)選取與說明
本文選取蘇北28個縣(市)作為研究對象,取Y糧食作物產(chǎn)量萬噸)作為輸出,X1農(nóng)林牧漁從業(yè)人員(萬人)、X2糧食作物播種面積(千公頃)、X3農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力(萬千瓦)、X4農(nóng)用化肥施用量(萬噸)、X5農(nóng)村用電量(億千瓦時)作為輸入,考察各縣(市)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,數(shù)據(jù)來源2013年江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒。
二結(jié)論分析
1整體分析根據(jù)上表統(tǒng)計(jì)結(jié)果
可將28個決策單元分成4類,第1類為SE,TE,PTE均=1的決策單元即弱DEA有效的決策單元,共有9個,分別為豐縣、沛縣、淮安市區(qū)、漣水、洪澤、盱眙、東臺、大豐、泗陽,結(jié)合表3的松弛變量,上述9個縣(市)的s值均為〇,為DEA有效。均為規(guī)模報酬不變,可見這些地區(qū)的糧食生產(chǎn)的投入要素合理,不存在資源浪費(fèi),或價格失常的情況;第2類為SE、TE≠1,PTE等于或接近1的決策單元,為非DEA有效決策單元,包括邳州、連云港、灌南、金湖、響水、建湖、徐州市區(qū)、沭陽8個縣(市)表明這些地區(qū)的糧食生產(chǎn)技術(shù)性較強(qiáng),擁有較好的可持續(xù)發(fā)展,內(nèi)部控制比較穩(wěn)定,對資源、價格等外部因素依賴性弱,但是,規(guī)模效率較差;第3類為TE、PTE≠1,SE等于或接近1的決策單元,包括新沂、東海、灌云、鹽城市區(qū)、濱海、射陽、宿遷、泗洪、睢寧9個縣(市),在現(xiàn)有糧食生產(chǎn)規(guī)模水平上上述9個決策單元能取最佳效率,但是其純技術(shù)效益較差;第4類為SE、TE、PTE指標(biāo)均較小的決策單元,包括贛榆和阜寧兩個縣,糧食生產(chǎn)極不科學(xué)。
2SE、PTE對比分析
由于綜合技術(shù)效率可以分解為純技術(shù)效率和規(guī)模效率,即TE=SE×PTE因此對于綜合技術(shù)效率較低的決策單元可以通過比較純技術(shù)效率和規(guī)模效率,總結(jié)綜合技術(shù)效率低的主要原因,如果純技術(shù)效率>規(guī)模效率,則表明綜合技術(shù)效率低的主要原因是由規(guī)模效率引起的,反之同理。通過比較上述非DEA有效的19個樣本,徐州市區(qū)、邳州、連云港市區(qū)、贛榆、灌南、金湖、響水、建湖、沭陽9個地區(qū)技術(shù)效率大于規(guī)模效率,因此應(yīng)該把重心放到提高規(guī)模效率方面。剩余10個地區(qū)則須把重心放到提高技術(shù)效率方面。
3規(guī)模報酬分析
上述28個決策單元按照規(guī)模報酬可分為3類,第1類為規(guī)模報酬不變的地區(qū),即DEA有效的10個決策單元,表明投入科學(xué),達(dá)到了最有的組合,不存在冗余或不足的情況;第2類為規(guī)模報酬遞增的地區(qū),包括新沂、連云港市區(qū)、贛榆、灌南、金湖、鹽城、響水、濱海、阜寧、射陽、建湖11個決策單元,這些地區(qū)的投入不足,擴(kuò)大少量糧食生產(chǎn)的投入,可以獲得大量的收益;第3類為規(guī)模報酬遞增的地區(qū),包括徐州市區(qū)、邳州、東海、灌云、宿遷、沭陽、泗洪7個決策單元,這些地區(qū)投入過量,產(chǎn)出不足,應(yīng)適當(dāng)控制投入。總體比較而言蘇北糧食生產(chǎn)規(guī)模報酬遞增地區(qū)略多于遞減區(qū)域,
4冗余度的投影分析
假設(shè)產(chǎn)出一定,樣本的各項(xiàng)投入須保證統(tǒng)籌安排,否則會出現(xiàn)投入冗余的情況,即相應(yīng)指標(biāo)的松弛量取值>0,結(jié)合28個縣(市)的糧食生產(chǎn)情況,進(jìn)行投入冗余度的投影分析。,28個樣本中存在投入冗余的有10個縣(市),其中有1個投入項(xiàng)冗余的縣(市)為新沂,2個投入項(xiàng)冗余的縣(市)有東海、灌云、阜寧、射陽、宿遷、沭陽,3個投入項(xiàng)冗余的縣(市)有徐州、贛榆和泗洪。表明上述縣(市)在投入方面存在著一定的資源浪費(fèi)現(xiàn)象,以東海縣為例糧食播種面積為159.7千公頃,冗余值為28.361千公頃,糧食播種面積投入溢出比為17.8%,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力119.7萬千瓦,冗余值為36.074萬千瓦,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力投入溢出比為30.1%。
三對策結(jié)合
上訴研究結(jié)論,提出具體對策如下:①繼續(xù)堅(jiān)持市場定價的原則,以保證糧農(nóng)的收入為中心,探索糧食產(chǎn)品價格機(jī)制的改革,完善糧食的價格機(jī)制,逐步建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的目標(biāo)價格體系,對糧食價格過低的地區(qū)可實(shí)行保護(hù)價策略,②確保良種補(bǔ)貼,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,畜牧良種補(bǔ)貼等傳統(tǒng)補(bǔ)貼手段落實(shí)到戶,提高補(bǔ)貼的精確性和定位性,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防減災(zāi)補(bǔ)助,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)。此外還須把政府補(bǔ)貼制度獨(dú)立出糧食價格形成機(jī)制單獨(dú)運(yùn)行。③深化農(nóng)業(yè)科技體制革新,加強(qiáng)科技興農(nóng)扶持,一是做好糧食作物種質(zhì)資源的研究與優(yōu)良品種的推廣工作,二是做好糧食作物生產(chǎn)過程中先進(jìn)生產(chǎn)管理水平與包括農(nóng)機(jī)、灌溉等農(nóng)技手段的推廣。4逐步改革農(nóng)村金融體系,放寬農(nóng)村合作社和村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)范圍,降低涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶農(nóng)業(yè)貸款門檻,統(tǒng)籌支配涉農(nóng)資金,在保證環(huán)境污染和政府監(jiān)督前提下,進(jìn)一步扶持涉農(nóng)企業(yè)。
作者:戴澍單位:炎黃職業(yè)技術(shù)學(xué)院