女大學(xué)生就業(yè)論文

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一、女大學(xué)生就業(yè)權(quán)保護(hù)的法律缺陷

(一)立法不足

1．對(duì)就業(yè)歧視的界定不清到底什么是就業(yè)歧視，目前并沒有權(quán)威的定義。雖然我國(guó)現(xiàn)行的法律也有反對(duì)就業(yè)歧視的相關(guān)規(guī)定，如《勞動(dòng)法》第12條規(guī)定“勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視”。但這些規(guī)定多數(shù)較為空洞，難以具體執(zhí)行。

2．對(duì)女性工種或崗位的限制不當(dāng)雖然我國(guó)不乏反對(duì)就業(yè)歧視的法律規(guī)定，但幾乎都有附加條件(國(guó)家規(guī)定不適合婦女的工作或崗位除外)。《婦女權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定各單位在錄用職工時(shí)，除不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)條件的初衷是好的，卻易成為法律上的一個(gè)漏洞，它讓用人單位的選擇自主性及隨意性顯得合理。

3．法律責(zé)任體系不健全法律責(zé)任體系不健全體現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一，法律責(zé)任的形式過(guò)于原則。行政、刑事和民事法律都包含豐富的內(nèi)容，法律責(zé)任的追究必須建立在明確具體的法律幅度和責(zé)任形式之上。如果法律規(guī)定不明確，法律責(zé)任就難以有效落實(shí)。第二，責(zé)任條件過(guò)于寬泛。侵害婦女就業(yè)權(quán)的行為包括很多方面，如果只是簡(jiǎn)單地規(guī)定侵犯女性就業(yè)權(quán)的行為應(yīng)當(dāng)受到制裁和處罰，那么這樣的規(guī)定難以真正落實(shí)。只有具體地規(guī)定侵害女性就業(yè)權(quán)的行為方式，才能有針對(duì)性地保護(hù)女性就業(yè)權(quán)。

(二)執(zhí)法不足

1．行政監(jiān)管不嚴(yán)如果行政監(jiān)管不嚴(yán)，法律規(guī)定的就業(yè)平等將是一紙空文，女大學(xué)生遭受歧視后也只能不了了之。如果監(jiān)管部門能夠有心搜集證據(jù)、調(diào)查取證，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害女大學(xué)生就業(yè)權(quán)的行為給予適當(dāng)懲罰，那么用人單位的違法行為就不會(huì)肆無(wú)忌憚。

2．行政救濟(jì)缺位女大學(xué)生的就業(yè)權(quán)行政救濟(jì)缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:第一，行政救濟(jì)的受理機(jī)關(guān)不明確、不統(tǒng)一。法律條文中的有關(guān)部門指代不清，各部門之間相互推諉責(zé)任，導(dǎo)致女大學(xué)生受到侵權(quán)后找不到合適的救濟(jì)途徑。第二，行政救濟(jì)程序的規(guī)定缺失。法律并未對(duì)行政救濟(jì)的具體程序進(jìn)行規(guī)定，女大學(xué)生投訴、申訴后，有關(guān)部門一再推脫而不具體執(zhí)行。這樣的行政救濟(jì)只能停留在形式層面，難以貫徹實(shí)施。第三，行政機(jī)關(guān)不作為現(xiàn)象普遍。女大學(xué)生就業(yè)權(quán)受到侵害后，提起訴訟的程序很復(fù)雜，就業(yè)權(quán)受侵害的證據(jù)也難以搜集，行政機(jī)關(guān)的不作為使得行政救濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)。

(三)司法不足目前，我國(guó)關(guān)于女大學(xué)生就業(yè)權(quán)保護(hù)的個(gè)人私益訴訟制度仍面臨重大挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:第一，訴訟主體資格的限制。訴訟時(shí)，主體資格問題是法院首先要處理的問題，也就是說(shuō)原告和被告是否合法。第二，舉證責(zé)任問題。傳統(tǒng)原則是“誰(shuí)舉證，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，在隱性歧視下，能搜集的證據(jù)實(shí)際很少，舉證變得困難。第三，訴訟請(qǐng)求的確定問題。訴訟請(qǐng)求的確定決定著法院審理范圍，但如何確定訴訟請(qǐng)求是一個(gè)難題。

二、女大學(xué)生就業(yè)權(quán)保護(hù)的法律完善

(一)完善立法

1．有針對(duì)性地建立法律規(guī)范雖然我國(guó)有很多針對(duì)婦女權(quán)益保護(hù)的法律，但是針對(duì)女大學(xué)生就業(yè)權(quán)保護(hù)的法律可謂空白，《就業(yè)促進(jìn)法》中也沒有特別關(guān)注性別歧視。而在就業(yè)平等的法律保護(hù)中，就業(yè)性別歧視概念非常重要。只有明確地對(duì)其進(jìn)行說(shuō)明，才能進(jìn)行科學(xué)的反歧視宣傳教育。所以，我國(guó)應(yīng)對(duì)反性別歧視進(jìn)行立法。

2．完善反就業(yè)歧視的法律制度要反對(duì)性別歧視，首先要有反就業(yè)歧視法，然后準(zhǔn)確地界定就業(yè)歧視，從法律上劃分好用人自主權(quán)的界限，不能讓用人單位和企業(yè)鉆法律的空子。進(jìn)一步完善關(guān)于婦女勞動(dòng)權(quán)利的法律體系，制定相關(guān)的政策和規(guī)定，從根本上消除就業(yè)性別歧視。應(yīng)避免過(guò)于抽象的規(guī)定，進(jìn)一步提高可操作性，對(duì)一些難以解決的問題進(jìn)行有針對(duì)性的規(guī)范。取消對(duì)女性崗位的不合理限制，讓女性也有資格與男性平等競(jìng)爭(zhēng)。

3．建立對(duì)婦女傾斜保護(hù)的法律制度傾斜保護(hù)意在保護(hù)弱勢(shì)群體的權(quán)益。女大學(xué)生是弱勢(shì)群體的組成部分，她們的就業(yè)權(quán)也需要保護(hù)。為了切實(shí)保護(hù)女大學(xué)生的就業(yè)權(quán)，在傾斜保護(hù)時(shí)可以建立起合理有效的職位配額制度。配額即在公選中女性候選人要占有一定的比例，合理的配額制度有利于消除性別歧視現(xiàn)象。

4．明確規(guī)定用人單位的義務(wù)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系尚不完善，很多法律存在漏洞，一些用人單位便鉆法律的空子，在招聘過(guò)程中存在性別歧視現(xiàn)象。明確規(guī)定用人單位的義務(wù)，有利于女大學(xué)生用法律武器保護(hù)自己。女大學(xué)生的就業(yè)權(quán)如果受到用人單位侵犯，就可以通過(guò)合法途徑進(jìn)行自我保護(hù)。

(二)完善執(zhí)法

1．明確執(zhí)法主體要想有效執(zhí)法，首先得有一個(gè)明確的執(zhí)法主體。法律應(yīng)明確規(guī)定對(duì)用人單位性別歧視行為實(shí)施監(jiān)督管理的行政執(zhí)法主體由勞動(dòng)保障行政部門承擔(dān)。應(yīng)定期檢查用人單位對(duì)婦女權(quán)益的保護(hù)情況，并采取有效的獎(jiǎng)懲措施。

2．加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)法不嚴(yán)、行政不作為是我國(guó)女大學(xué)生就業(yè)權(quán)保護(hù)面臨的一個(gè)大問題。所以，勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)根據(jù)需要，加強(qiáng)相關(guān)的政策、制度建設(shè)，加大對(duì)單位的用工監(jiān)督，對(duì)違反法律的單位加大處罰力度以遏制類似現(xiàn)象的發(fā)生。全國(guó)人大和地方各級(jí)人大應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，使地方政府更充分地發(fā)揮作用，保護(hù)女大學(xué)生合法的平等就業(yè)權(quán)益。

3．完善行政救濟(jì)途徑建立平等就業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)后，應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)行政部門對(duì)企事業(yè)單位侵權(quán)行為的救濟(jì)負(fù)責(zé)任。行政救濟(jì)這個(gè)途徑既簡(jiǎn)單便捷又經(jīng)濟(jì)，對(duì)女大學(xué)生的就業(yè)權(quán)保護(hù)有重要意義。

(三)完善司法

1．完善就業(yè)權(quán)保護(hù)的私益訴訟制度首先，訴訟的主體資格問題。訴訟的主體應(yīng)該是權(quán)利直接受侵害的人，與企事業(yè)單位是一對(duì)一的關(guān)系。比如，有位女生在面試時(shí)與一位男生取得了同樣的成績(jī)，然而最終進(jìn)入公司的是這位男生，用人單位也未說(shuō)明原因。這種情況下，女生就可以就業(yè)權(quán)受侵害為由向相關(guān)部門提起訴訟，要求合理的解釋或賠償。其次，舉證責(zé)任問題。在就業(yè)權(quán)受侵害的過(guò)程中，受侵害的女大學(xué)生搜集企事業(yè)單位侵害其就業(yè)權(quán)的證據(jù)很難;而企事業(yè)單位掌握著求職者的簡(jiǎn)歷，若其不想錄用某位求職者，較容易證明自己行為的合理性。再次，訴訟請(qǐng)求的確定問題。應(yīng)根據(jù)我國(guó)法律對(duì)企事業(yè)單位責(zé)任的規(guī)定以及企事業(yè)單位的具體違法行為確定訴訟請(qǐng)求。如果在求職過(guò)程中涉及機(jī)會(huì)成本或金錢，女大學(xué)生應(yīng)被允許提出相應(yīng)的物質(zhì)賠償。

2．建立就業(yè)權(quán)保護(hù)的公益訴訟制度女大學(xué)生在就業(yè)中遇到的性別歧視行為，表面上看是侵犯了女大學(xué)生個(gè)人利益，但實(shí)質(zhì)上它同時(shí)侵害到女性勞動(dòng)者這個(gè)群體的基本生存權(quán)。我國(guó)應(yīng)真正建立起公益訴訟制度，將就業(yè)中過(guò)程的性別歧視納入適用范圍，并把提起勞動(dòng)公益訴訟界定為工會(huì)的法定權(quán)利和義務(wù)。

作者：張發(fā)勤單位：滁州學(xué)院