生態(tài)模式新農(nóng)村建設(shè)

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論文關(guān)鍵字：生態(tài)模式新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)建措施

論文摘要：目前我國廣大農(nóng)村傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式導(dǎo)致了農(nóng)村社會、經(jīng)濟、環(huán)境、生態(tài)的不協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展動力不足，生態(tài)承載能力下降，環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，嚴(yán)重背離了建設(shè)和諧社會主義新農(nóng)村的初衷。基于生態(tài)模式下的社會主義新農(nóng)村是一個社會一經(jīng)濟一生態(tài)整體效益的發(fā)展模式，是以生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)制度、生態(tài)文化、生態(tài)法治為主體依托的發(fā)展模式，是建設(shè)和諧、可持續(xù)發(fā)展新農(nóng)村的理想模式。

隨著我國改革開放的不斷深入，我國農(nóng)村建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，在農(nóng)村社會經(jīng)濟得到巨大發(fā)展的同時。農(nóng)民生活質(zhì)量得到了明顯改善。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了空前的發(fā)展。然而，我們不得不面對的現(xiàn)實是，我國農(nóng)村經(jīng)濟增長模式是以低技術(shù)含量和高能源投入、高資源能耗、高環(huán)境污染、高生態(tài)破壞為特征的“一低四高”粗放型增長模式。隨著我國新農(nóng)村建設(shè)的開展，和諧社會構(gòu)建的需要，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，同時轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式，努力建設(shè)和發(fā)展生態(tài)型新農(nóng)村已成為可持續(xù)發(fā)展的必然道路。

一、生態(tài)型社會主義新農(nóng)村的基本內(nèi)涵與特征

1生態(tài)型新農(nóng)村的基本內(nèi)涵。生態(tài)型新農(nóng)村是社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)、能量、信息高效利用，基礎(chǔ)設(shè)施完善，布局合理，生態(tài)良性循環(huán)的鄉(xiāng)村集聚地，是運用生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理和生態(tài)景觀學(xué)的基本規(guī)律。研究農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境與社會資源的利用方式，探討農(nóng)村自然生態(tài)問題與社會經(jīng)濟問題，在保證農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前提下，通過對農(nóng)村社會一經(jīng)濟一生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計和農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟、環(huán)境、文化、法治的建設(shè)，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的和諧發(fā)展。

2生態(tài)型新農(nóng)村的基本特性。生態(tài)型新農(nóng)村是以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為前提，以生態(tài)的合理承栽為發(fā)展基礎(chǔ)，同時具有以下幾個特征：(1)以農(nóng)村環(huán)境與發(fā)展相互促進的生態(tài)型長效增收機制為核。以實現(xiàn)農(nóng)村社會、經(jīng)濟、資源的可持續(xù)發(fā)展為方向。(2)以生態(tài)經(jīng)濟作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)模式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，強調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟的高效發(fā)展，以實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境與發(fā)展相互促進的生態(tài)型長效增收機制。(3)以生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化為重點，在舊村改造、新農(nóng)村建設(shè)、村容規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、能源的循環(huán)利用上運用生態(tài)系統(tǒng)學(xué)、循環(huán)經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)景觀學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)，實現(xiàn)居住環(huán)境良好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的人居鄉(xiāng)村。(4)以建設(shè)生態(tài)文明、和諧、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村社會為目標(biāo)，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。注重人與自然、社會、經(jīng)濟之間的和諧和可持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)型新農(nóng)村發(fā)展模式是一種全新的發(fā)展模式。其強調(diào)在發(fā)展農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟的基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級，產(chǎn)業(yè)鏈的合理配套，農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，強調(diào)在生態(tài)機制、生態(tài)文化建設(shè)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善，是對傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式的改進，它揚棄了只注重經(jīng)濟發(fā)展不顧生態(tài)效益和社會效益的唯經(jīng)濟的傳統(tǒng)農(nóng)村發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向兼顧農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”發(fā)展。注重經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是一種農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)的發(fā)展模式。

二、生態(tài)型社會主義新農(nóng)村的基本模式

生態(tài)型新農(nóng)村的模式就是圍繞農(nóng)村社會－經(jīng)濟－生態(tài)整體效益，以農(nóng)村環(huán)境與發(fā)展相互促進的生態(tài)型長效增收機制為核心來指導(dǎo)農(nóng)村的經(jīng)濟和社會發(fā)展，從生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、人居環(huán)境改善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、社會文明進步等方面因地制宜地進行全面生態(tài)化的建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)型新農(nóng)村建設(shè)的理想目標(biāo)。具體來講，生態(tài)型新農(nóng)村的模式主要包括以下幾方面內(nèi)容：

1社會主義新農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式。社會主義新農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式的構(gòu)建就是把清潔生產(chǎn)、生態(tài)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟等相關(guān)經(jīng)濟理論置于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的框架中，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)就是按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟學(xué)規(guī)律，根據(jù)“統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則。生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)又稱休閑農(nóng)業(yè)，是一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，它是在充分運用已有農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)上，以生態(tài)學(xué)、景觀學(xué)和經(jīng)濟學(xué)原理來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過規(guī)劃、設(shè)計、施工，把農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)藝管理、產(chǎn)品生產(chǎn)、原料加工和游客參與融為一體，達到增加收入、改善生態(tài)環(huán)境、增加就業(yè)機會、向游客提供高質(zhì)量觀光旅游的目的。由于它注重高科技投入和以保護生態(tài)平衡為前提。因此，為游客提供了良好的生態(tài)環(huán)境。生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)專注于土地本身的單一經(jīng)營思想，有利于增加農(nóng)民收入。密切城鄉(xiāng)交流，促進城鄉(xiāng)一體化。在有經(jīng)濟基礎(chǔ)和工業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)村發(fā)展生態(tài)工業(yè)要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或村辦企業(yè)的生產(chǎn)方式進行生態(tài)化改造，按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)學(xué)的原理和方法組建生態(tài)工業(yè)國區(qū)。

2社會主義新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境發(fā)展模式。生態(tài)環(huán)境模式是以農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)戶庭院為依托，以可再生能源技術(shù)的綜合配套利用為紐帶，通過改廁、改圈、改房、改水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)廢棄物、農(nóng)村生活垃圾的回收利用。沼氣池的使用，形成農(nóng)戶層面上的物質(zhì)利用、能量轉(zhuǎn)換和能流、物流的良性循環(huán)，達到農(nóng)村家居環(huán)境清潔化、庭院經(jīng)濟高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)涉及到農(nóng)村庭院配置模式、村落整體規(guī)劃、排污基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、可再生能源開發(fā)技術(shù)和設(shè)施管理技能、綜合生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)和推廣，衛(wèi)生與環(huán)保知識的普及等，是一項復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)工程。3社會主義新農(nóng)村生態(tài)制度模式。農(nóng)村生態(tài)制度實際上是制度的全面生態(tài)化，是基于農(nóng)村生態(tài)效益的長期性與農(nóng)戶追求短期經(jīng)濟效益的矛盾，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的外部性、公共性與農(nóng)民經(jīng)濟利益的內(nèi)部性矛盾，圍繞社會、經(jīng)濟、自然可持續(xù)發(fā)展所做出的保護資源和生態(tài)環(huán)境免受破壞和污染的法律、法規(guī)和各種制度安排，主要包括：(1)農(nóng)村污染防治體系的建立與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護法律體系的完善，用法律和行政管理手段來協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境改善的相互促進的生態(tài)型長效增收機制。(2)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項要求，積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、鎮(zhèn)財政體制、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制、農(nóng)村醫(yī)療制度、糧食流通、征地制度、農(nóng)村養(yǎng)老保險和農(nóng)村金融改革，以及戶籍制度、農(nóng)民工就業(yè)和社會保障制度及其他配套改革，進步建立和完善農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的新體制、新機制，增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的動力和活力。促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。(3)農(nóng)村經(jīng)濟改革、體制改革的全面生態(tài)化。新的經(jīng)濟制度、產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)的建立都要在保證農(nóng)村生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的前提下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效、農(nóng)民增收和農(nóng)村的發(fā)展。

4社會主義新農(nóng)村生態(tài)文化模式。生態(tài)文化是以生態(tài)價值觀為指導(dǎo)的社會意識形態(tài)、人

類精神和社會制度，是從人統(tǒng)治自然的文化過渡到人與自然和諧發(fā)展的文化，是人類新的生存方式，即人與自然和諧發(fā)展的生存方式。對農(nóng)民的生產(chǎn)方式、消費方式、生活習(xí)慣、環(huán)境行為按照生態(tài)型的原則進行規(guī)范，培養(yǎng)節(jié)約型的生活習(xí)慣。提倡廢舊物的二次回收循環(huán)利用，減少使用一次性產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色消費。

三、建設(shè)生態(tài)型社會主義新農(nóng)村的措施

1在農(nóng)村社會中倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)、綠色消費，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。生態(tài)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)的實質(zhì)是循環(huán)經(jīng)濟，強調(diào)最有效的利用資源和保護環(huán)境。我國農(nóng)村必須抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村的契機，抓住農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線。在保證農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，調(diào)整高消耗、高污染、低效益的粗放型發(fā)展模式。代之以人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展模式。逐步將“先污染，后治理的末端治理”模式轉(zhuǎn)型到“資源一產(chǎn)品一再生資源”的環(huán)狀反饋式循環(huán)經(jīng)濟模式。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民經(jīng)濟收入、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的一項重大戰(zhàn)略。

2加強鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)生態(tài)人居環(huán)境。村建設(shè)科學(xué)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是生態(tài)型新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵性工作，是生態(tài)人居環(huán)境的基礎(chǔ)。各地要根據(jù)各自的社會經(jīng)濟、人口密度、自然資源等條件，確定一個合理的建設(shè)規(guī)模，發(fā)展速度要循序漸進，既不可搞事事盲從的生搬硬套，也不能追求脫離實際的標(biāo)新立異。要充分尊重農(nóng)民意愿。強化公眾參與意識，要因地制宜定方案。堅持不懈抓落實，逐步完善村莊生產(chǎn)和生活設(shè)施，為建設(shè)小康生態(tài)村創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。在地方規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中要堅持經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)的同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。

3加大農(nóng)村生態(tài)制度、生態(tài)意識、生態(tài)政策、生態(tài)文化的宣傳教育，建設(shè)生態(tài)文明村。生態(tài)文明村的建設(shè)不僅要有生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)。還必須有生態(tài)意識、生態(tài)文化、生態(tài)政策、生態(tài)制度的支撐。廣大農(nóng)村在環(huán)境保護方面的法律、法規(guī)、政策的制定以及生態(tài)意識、文化還相對滯后，因此，一方面要制定類似于《農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法》、《農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例》、《農(nóng)藥環(huán)境安全管理條例》等農(nóng)村環(huán)境保護的專門性法規(guī)，另一方面，政府要加強生態(tài)意識、生態(tài)文化的引導(dǎo)和宣傳，多渠道、多途徑宣傳生態(tài)文明村的建設(shè)。使生態(tài)觀念、生態(tài)文化深入人心。

生態(tài)型新農(nóng)村的發(fā)展模式是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新思維，是建立在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會生態(tài)文化進步基礎(chǔ)上的生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)制度、生態(tài)文化的有機統(tǒng)一整體，任何一方面的缺少都將影響農(nóng)村和諧社會目標(biāo)的實現(xiàn)。影響農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的和諧可持續(xù)發(fā)展。但是。理想條件下的生態(tài)型新農(nóng)村建設(shè)也要充分結(jié)合各地實際形成不同的模式類型，具有不同的建設(shè)內(nèi)容并有所側(cè)重。對于經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱的地區(qū)，可以充分利用生態(tài)自然資源，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等相關(guān)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。逐步實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)制度、生態(tài)文化的同步發(fā)展。