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1北京中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境分析
1.1優(yōu)勢(shì)分析。①多項(xiàng)惠利政策出臺(tái)。“十二五”時(shí)期,北京市進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的引導(dǎo)和支持,并出臺(tái)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》,為北京市中小企業(yè)的發(fā)展提供了法律保障,在支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)、發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等方面出臺(tái)了相關(guān)政策。②投融資渠道進(jìn)一步拓寬。北京市率先在全國(guó)建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,設(shè)立了市級(jí)中小企業(yè)再擔(dān)保公司,惠及近12000多家中小企業(yè)和農(nóng)戶,財(cái)政資金也逐步擴(kuò)大。新三板試點(diǎn)優(yōu)先股將為掛牌企業(yè)提供又一融資方式。政府鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)在財(cái)政上提供幫助,推動(dòng)銀行、信用擔(dān)保社、小額貸款公司的設(shè)立,使中小企業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)覆蓋全市。另一方面,積極建立企業(yè)信用信息體系,同時(shí)發(fā)行中小企業(yè)集合債券、票據(jù)、信托。③專業(yè)化社會(huì)服務(wù)體系進(jìn)一步完善。目前北京市包括16個(gè)區(qū)縣均已建立了中小企業(yè)服務(wù)中心,認(rèn)定了100多家中小企業(yè)技術(shù)中心,國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)技術(shù)研發(fā)中心達(dá)到100多家,最大程度上支持著中小企業(yè)創(chuàng)新能力的建設(shè)。包括北京市中小企業(yè)網(wǎng)在內(nèi)的多個(gè)門戶網(wǎng)站,形成了覆蓋全市的中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。此外,專業(yè)化的培訓(xùn)隊(duì)伍和顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)致力于為中小企業(yè)提供培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。
1.2劣勢(shì)分析。①企業(yè)員工整體素質(zhì)較低。目前北京地區(qū)相當(dāng)多的中小企業(yè),從企業(yè)管理者到一般員工,大多缺乏必需的科學(xué)文化知識(shí)。有報(bào)告顯示,目前中小企業(yè)中員工的學(xué)歷大多是初中及其以下,其次是中專、大專學(xué)歷。大學(xué)本科畢業(yè)的少之又少,高層管理人員中本科以上學(xué)歷的更是寥寥無(wú)幾。②缺乏現(xiàn)代營(yíng)銷理念。目前許多中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)的出發(fā)點(diǎn)都是以推銷產(chǎn)品為主要目標(biāo),這種以產(chǎn)品為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想,很難適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力較弱。③資本結(jié)構(gòu)單一。大部分企業(yè)走的是一條自我積累的發(fā)展道路,很少有負(fù)債經(jīng)營(yíng),基本上是利用企業(yè)自身利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。融資難也進(jìn)一步加劇了資本結(jié)構(gòu)的單一,限制了中小企業(yè)的成長(zhǎng)。④融資難。現(xiàn)行的金融機(jī)制不利于中小企業(yè)進(jìn)行融資,各銀行重點(diǎn)為大中型企業(yè)服務(wù),再加上抵押物不足、信用差,信息缺失等問(wèn)題,很多企業(yè)無(wú)法獲得銀行貸款。目前中國(guó)有約5000萬(wàn)家中小企業(yè)的融資問(wèn)題尚未解決。中小企業(yè)仍主要屬于信用社的服務(wù)對(duì)象,但發(fā)展迅速的企業(yè)資金需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了信用社發(fā)放貸款的能力。而其他融資渠道少、成本高、難度大。某些企業(yè)試圖通過(guò)“民間貸款”來(lái)解決資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題,但效果甚微。⑤技術(shù)創(chuàng)新能力差。大多數(shù)還屬于半機(jī)械化為主的勞動(dòng)密集型企業(yè),高新技術(shù)企業(yè)不足10%,再加上人才的嚴(yán)重流失,企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新問(wèn)題日益嚴(yán)重。
1.3外部機(jī)會(huì)。①技術(shù)變革和新興產(chǎn)業(yè)興起。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、新能源技術(shù)等的發(fā)展,推動(dòng)了新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和形成新的產(chǎn)業(yè)分工格局,為提升產(chǎn)業(yè)分工地位創(chuàng)造了契機(jī)并提供了廣闊的空間。②首都優(yōu)勢(shì)。“十二五”時(shí)期,我國(guó)將“堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”,將大力發(fā)展中小企業(yè),增加就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí),北京進(jìn)入向世界城市邁進(jìn)的新階段,信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入推進(jìn),中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)進(jìn)入全面建設(shè)期,為中小企業(yè)發(fā)展提供了持續(xù)動(dòng)力。國(guó)家給北京每年近10億元中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金和科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金。此外,2008奧運(yùn)會(huì),2013年園博會(huì),2014年APEC峰會(huì)的舉辦將給北京市中小企業(yè)提供更廣闊的發(fā)展空間。③產(chǎn)業(yè)融合和結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢(shì)明顯。包括運(yùn)輸郵電業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),金融保險(xiǎn)業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)新型服務(wù)性行業(yè)發(fā)展速度飛快。第二產(chǎn)業(yè)中的高新技術(shù)行業(yè)仍保持上升勢(shì)頭。此外,工業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)相結(jié)合,新工藝、高技術(shù)、高質(zhì)量產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),為中小企業(yè)技術(shù)優(yōu)化、提升產(chǎn)品等級(jí)、開(kāi)拓市場(chǎng)提供了契機(jī)。
1.4外部威脅。①城市資源環(huán)境問(wèn)題突出。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)下,北京在城市空間、能源平衡和環(huán)境方面的壓力日益加大,工廠產(chǎn)生的排放物嚴(yán)重污染了環(huán)境,許多中小企也被迫遠(yuǎn)離市中心,搬到工業(yè)區(qū)。②企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)升高。隨著北京地區(qū)的物價(jià)上漲,中小企業(yè)的發(fā)展壓力越來(lái)越大。水電費(fèi)成本、土地使用成本、廠房建設(shè)成本、員工管理成本等居高不下,中小企業(yè)的固定成本已經(jīng)成為他們?cè)讷@取利潤(rùn)方面最大的絆腳石。③國(guó)內(nèi)其他各省市競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。全國(guó)各地區(qū)、各園區(qū)之間對(duì)高端要素、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)資源的爭(zhēng)奪變得更加劇烈,給在北京地區(qū)創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)帶來(lái)了多方面的挑戰(zhàn)。
2北京地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
2.1加大稅收調(diào)控力度。根據(jù)北京中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求,設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金,利用社會(huì)財(cái)政資金對(duì)中小企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專項(xiàng)資金補(bǔ)償,并支持其發(fā)展和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著國(guó)家正在推進(jìn)的財(cái)稅體制改革,適當(dāng)擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn),通過(guò)建立合理公正稅收體制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。有數(shù)據(jù)顯示,約1000萬(wàn)戶中小企業(yè)已經(jīng)從各種稅收優(yōu)惠中受益。
2.2完善和落實(shí)政策法規(guī)。《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》已于2014年3月1日起施行。各級(jí)中小企業(yè)工作主管部門應(yīng)對(duì)中小企業(yè)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)和服務(wù),建立健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系,指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織參與促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作。財(cái)政、工商、人力資源與社會(huì)保障、稅務(wù)等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),制定并落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的方案,并對(duì)其工作提出合理化建議。
2.3創(chuàng)立中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)新模式。現(xiàn)行的信用評(píng)估系統(tǒng)主要從財(cái)務(wù)報(bào)表、資產(chǎn)抵押和擔(dān)保信息等方面來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)信用,而有些企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真,信用積累和抵押、擔(dān)保資源嚴(yán)重不足,難以評(píng)價(jià),很大程度上影響了其貸款水平;新模式則是從企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的明細(xì)數(shù)據(jù)中分析并計(jì)算信用,包括生產(chǎn)、銷售中產(chǎn)生的全部信息,并創(chuàng)建出一個(gè)高效、低成本的信用評(píng)價(jià)模式,通過(guò)計(jì)算機(jī)核算客觀反映企業(yè)的信用額度,為銀行發(fā)放無(wú)抵押的“高信用貸款”提供可靠的基礎(chǔ)。從某種意義上來(lái)說(shuō),這無(wú)形之間降低了企業(yè)融資的門檻,有利于他們進(jìn)行融資。
2.4提升企業(yè)綜合管理水平。首先,強(qiáng)化公司老板的個(gè)人管理思想。老板是企業(yè)的領(lǐng)頭羊,地位舉足輕重,他們要做到真正關(guān)心員工,時(shí)刻為員工謀福利,并通過(guò)實(shí)際行動(dòng)讓員工感受到公司的關(guān)懷,從而降低職員流動(dòng)性。其次,老板應(yīng)有明確的目標(biāo)與規(guī)劃,以提高產(chǎn)品質(zhì)量為主要目標(biāo),不能一味追求暴利。最重要的是,注重人才管理,通過(guò)建立多樣化的激勵(lì)機(jī)制和公正的工作績(jī)效評(píng)估體系調(diào)動(dòng)員工的工作主動(dòng)性,提高其工作熱情,為公司創(chuàng)造最大價(jià)值。
2.5識(shí)咨詢服務(wù)。此外,政府應(yīng)搭建社會(huì)化服務(wù)平臺(tái),通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的電子報(bào)刊,和每月定期舉辦的“管理沙龍”,以及和其它社會(huì)機(jī)構(gòu)合辦的培訓(xùn)班等,向廣大中小企業(yè)傳遞最新的管理信息,傳授專業(yè)知識(shí),提高人才專業(yè)技能。
作者:白蒙蒙康雅淑郭蘭英單位:北方工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
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