水利工程下的社會經濟和生態環境

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1．水利工程對社會經濟的影響

1.1發揮資源優勢，支持全國經濟發展

受水區礦產資源豐富，是我國重要的能源、原材料和重化工基地，許多礦產資源在全國資源總量中占絕對優勢。隨著國家經濟的發展，對能源和原材料的需求更加緊迫，受水區資源的開發規模將進一步擴大但礦產、能源、原材料、重化工等優勢工業是高耗水工業，其發展規模和速度取決于水資源的供給程度。西線調水后，這些工業得以發展，將有力地支持全國經濟的發展。

1.2優化水土資源配置，解決地區糧食產需平衡

西北水資源貧乏，嚴重制約了農業生產的發展，農業長期徘徊在較低水平。西線調水195億m3，增加農業供水量109億m3，可新增灌溉面積2662萬畝，增產糧食1168萬t，滿足了本地區糧食需求，從糧食調入地區，變為糧食自給區，為我國21世紀糧食生產找到了出路。

1.3增加就業機會，緩解勞動力就業壓力西線調水工程實施后，將促進本區工業的發展，大量新建礦山和工廠，圍繞大型廠礦企業形成新的城鎮，將帶動第三產業的發展，城市化程度大大提高。初步估算，直接增加的工業產值可提供近幾百萬個就業機會，而通過第三產業增加的就業機會也相當可觀。在農村由于調水增加了灌溉面積，促進鄉鎮企業的發展，將使剩余勞動力增加就業機會，從而緩解就業壓力。

1.4改善生活環境，提高人民健康水平據統計，西北六省(區)尚有4干多萬人的飲水得不到保證，靠遠距離運水供應，還有許多群眾長期飲用高氟水，城市缺水也嚴重影響居民的正常生活。西線調水195億m3，增供城鄉生活用水19．4億m3。緩解城鄉生活用水緊張問題，使人畜飲水困難和飲用高氟水的地區飲用水問題得到基本解決，改善衛生條件和生活環境，提高受水區人民健康水平。

2.水利工程對生態環境的影響及研究對策

（1）由于大壩的建設等水利工程對生態環境的影響是持久的，一旦建成，其負面的后果甚至難以治理，這就要求我們在研究水利工程帶來社會經濟效益的同時，也不能忽略其負面效果。我們以三峽工程為例從各個方面分析其對環境的影響。

1）水庫建設對局部氣候、水庫水溫結果、水質和地震的影響。三峽水庫的建設使庫區微氣候環境條件有所改變，包括氣溫、風速、濕度、降水等。水庫的水溫結構分為分層型和混合型兩種。混合型的水溫結構對環境的影響比分層型小。水庫水溫的變化主要取決于水溫的分層溫度高低的變化。水利工程的建設對水質產生了一定的影響，一方面水體經過長距離的輸送或一定時間的儲藏，都會使復氧過程充分，從而豐富了水體潛在的環境容量資源。另一方面，在庫區內水位抬高，水流緩慢，不利于污染物擴散。同時水庫中由于大量水體的聚集，會使庫區地殼結構的地應力發生變化，容易誘發地震，特別是隨著高壩水庫的修建，強烈的水庫地震時有發生。

2）水庫建設對土壤環境的影響。三峽水庫建設對土壤環境的影響也是有利有弊，一方面通過筑堤建庫、疏通水道等措施，保護農田免受淹沒沖刷等災害；通過攔截天然徑流、調節地表徑流等措施補充了土壤的水分改善了土壤的養分和熱狀況。另一方面水利工程的興建也使下游平原的淤泥肥源減少，土壤肥力下降。同時輸水渠道兩岸由于滲漏使地下水抬高，造成大面積土壤的次生鹽堿化和沼澤化。三峽水庫的中下游地區大面積低湖田面臨沼澤化威脅，漬害田比例增大。

3）水庫建設對動植物、水生生物的影響。修筑堤壩使得魚類特別是洄游性魚類的正常生活習性受到影響，生活環境被打破，嚴重的會造成滅絕。

（2）建設水電工程是為了促進社會發展和造福人類，但對環境常會產生一定的負面影響，需考慮采取必要的措施，將工程對環境的不利影響減小到最低程度。完善相應的法律法規。

1）要完善與環境相關的法律法規，如《中華人民共和國環境保護法》《自然保護區條、例》《風景名勝區管理暫行條例》等法律法規，從法律的高度來約束工程設計和建設單、位，真正把生態建設與環境保護作為工作的根本點和切入點。對嚴重破壞和影響生態環境、國家自然保護區、國家風景名勝區和世界遺產的水電建設項目，應該重新進行評估和審查。

2）調整環評的范圍。目前水利工程項目的環評主要是對其建設內容及施工活動可能產生的影響進行評價，環境保護目標是在其工程目標已確定的情況下針對其可能產生的影響提出來的，與工程目標不在一個層次上，因此還不能算是環境影響評價真正意義上的早期介入。因此，應該對整個流域的規劃方案進行評價，這個評價叫“戰略評價”，從流域生態與環境保護方面來說，它具有戰略指導意義，能從流域的范圍整體考慮開發活動帶來的環境影響，并提出宏觀的生態保護措施。

3）設立水電工程中的設計和施工科技進步獎。國家可以設立水利工程專家評定委員會，每五年或十年對該期間建設的水電工程的設計和施工技術進行評定，評選出對生態環境負面影響最小的水電工程設計和施工技術，給他們以重獎。使更多的單位和個人在設計和施工中最大可能地考慮生態環境，盡量避免或盡可能減少對環境的影響。

3.總結

綜上所述，現代水利不僅要有工程觀點、經濟觀點，還要有生態觀點。把水利建設的立足點放到環境水利上，以生態環境的動態評價為準則，促進當代水利科學有一個新發展。因此全面系統研究水利與國民經濟協調發展不但是水利發展的需要，也是國民經濟發展的需要。

作者：王茂華王澤單位：鄭州大學水利與環境學院