小水電開發(fā)新農村建設論文
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1.1農村小水電開發(fā)滿足
當?shù)仉娏π枨螅瑤与娦艔V播產業(yè)發(fā)展上個世紀，部分偏遠農村通電困難，而小水電開發(fā)解決了供電難及供電不足的問題。隨著近幾年來農村小水電開發(fā)進程的加快，大大緩解了我國電力緊張的局面，小水電成為農村供電的主力軍。隨著技術的完善與更新，農村電力系統(tǒng)更趨于穩(wěn)定，保證基本生活用電及農業(yè)用電的同時也帶動了電信及廣播事業(yè)的發(fā)展。電信及廣播產業(yè)輻射到每個農村，農民可以更主動地參與到社會生活中來，民主意識不斷增強，文化氛圍日益濃厚，據(jù)相關調查顯示，某區(qū)縣小水電開發(fā)直接推動建設了14個規(guī)范村，當?shù)剞r民新農村建設熱情高漲。
1.2整合優(yōu)勢資源，實現(xiàn)共贏發(fā)展
借助農村小水電開發(fā)的獨特優(yōu)勢，可以最大限度整合現(xiàn)有資源，產生1+1>2的共贏效果。農村小水電在開發(fā)水電的同時將河渠的整治結合起來，立足整體，統(tǒng)籌設計，事先進行科學規(guī)劃設計，在發(fā)揮原有溝渠優(yōu)勢的基礎上積極推動工程建設。一方面可以減少工程量，避免人為施工對環(huán)境造成的二次破壞，保障當?shù)剞r村的生態(tài)效益，另一方面原有溝渠優(yōu)勢得到最大限度發(fā)揮，實現(xiàn)了閑置資源的再次利用，符合新農村建設的可持續(xù)發(fā)展理念。多種資源的有效整合，實現(xiàn)了農村迅猛發(fā)展。
1.3服務其他產業(yè)，帶動農村公益事業(yè)
在農村小水電開發(fā)大力推廣之前，農民基本靠天吃飯，溫飽也備受自然災害與異常氣候的考驗，在干旱時期，更是連基本生活都得不到有效保障。在物質得不到滿足的同時，民眾對文化對公益事業(yè)的關注自然受影響。而小水電開發(fā)項目的推廣，一方面解決了當?shù)氐挠秒妴栴}，另一方面帶動了經濟的發(fā)展，使得農民生活自主性大大提高，生產積極性提升，在滿足基本物質需求的同時，有更多的精力去關注公益與文化事業(yè)。小水電開發(fā)帶來的巨大經濟效益帶動了當?shù)貙W校建設，當?shù)氐奈幕讲粩嗵嵘逃尸F(xiàn)出光明前景。經濟的發(fā)展也推動了交通事業(yè)的發(fā)展，村村通工程的輔助開展解決了民眾的出行難問題，此外飲水問題、文化建設等公益事業(yè)也有條不紊地開展。
1.4小水電開發(fā)進一步改善
當?shù)丨h(huán)境水電開發(fā)最大的優(yōu)勢就是清潔、環(huán)保、無污染，以某縣為例，其每年小水電工程發(fā)電量在3億千瓦時，采用傳統(tǒng)的燃煤火力發(fā)電需要燃燒將近12萬噸的煤炭，而燃煤發(fā)電產生的有毒物質將是300萬噸，引發(fā)的水土流失更是無法估計。在農村開展小水電可以減少林木砍伐，保護水土資源，積極推動綠色農村建設。環(huán)境得到保護，產生良性循環(huán)，為群眾提供了更加優(yōu)良的居住環(huán)境。
1.5優(yōu)化產業(yè)格局，推動城鎮(zhèn)化進程
小水電的開發(fā)一定程度上改變了農村原有的產業(yè)格局，由單一的農業(yè)發(fā)展擴展到農林牧副漁多個產業(yè)的橫向發(fā)展，產業(yè)格局得到豐富與完善，帶動多條農村產業(yè)鏈的建立與運行，形成了良性農業(yè)循環(huán)，走健康生態(tài)發(fā)展之路。農業(yè)產業(yè)格局的改變，農村各項事業(yè)得到均衡發(fā)展，農村城鎮(zhèn)化水平大大提高，我國整體城鎮(zhèn)化趨勢明顯。
2農村小水電開發(fā)中存在的問題剖
農村小水電發(fā)揮優(yōu)勢的同時，也不可避免地存在著一些問題，其中一些矛盾與爭議也漸趨明朗。例如水電開發(fā)需要節(jié)流蓄水，引發(fā)了下游與上游的用水矛盾，節(jié)流蓄水使得下游植被得不到及時的水源補給，面臨嚴重的生態(tài)危機。此外在水電開發(fā)中管理不當，廠房隨意建設、資金挪用嚴重，前者導致大量的耕地資源被占用，植被破壞，生態(tài)岌岌可危。后者直接影響建設進程，滋生腐敗現(xiàn)象，對當?shù)丶罢麄€社會產生惡劣影響。因此在堅持發(fā)揮農村小水水電優(yōu)勢的同時，更應該針對目前產生的問題制定相應的解決策略，進行合理規(guī)范，實現(xiàn)農村的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
3農村小水電良性發(fā)展的思路分析
3.1引導農民融資入股，建立真正惠農水電
目前農村小水電開發(fā)資金主要集中于政府與企業(yè)，而要想實現(xiàn)真正的惠農，可以引導農民入股投資，直接分紅。在對農民進行引導與鼓勵的前提下充分掌握水電開發(fā)項目經驗，最大限度保證社會融資的安全性，讓農民獲取真正的實惠，將農民參與水電建設的積極性調動起來。
3.2科學規(guī)劃，多領域發(fā)展
實現(xiàn)產業(yè)提升水電的開發(fā)利用解決了農村開發(fā)項目單一的瓶頸問題，借助水電發(fā)展的優(yōu)勢，帶動其他新興產業(yè)的發(fā)展，與水電開發(fā)形成完善的產業(yè)鏈條，實現(xiàn)當?shù)亟洕姆€(wěn)定循環(huán)發(fā)展。
3.3加強管理，傾聽民意
發(fā)現(xiàn)不足政府作為農村小水電開發(fā)的實施與管理者，應該在保證當?shù)厮娛聵I(yè)穩(wěn)定發(fā)展的同時，了解民情，傾聽民意，對于水電開發(fā)中出現(xiàn)的問題，尤其是牽涉到農民的自身利益問題，協(xié)商解決，水電開發(fā)的前提是不損害當?shù)厝罕姷睦妫屴r村小水電開發(fā)管理變得更加透明、公正，更好地服務于新農村建設。
4結束語
農村小水電開發(fā)符合當前農村建設需求，與農民切身利益直接掛鉤，積極做好農村小水電優(yōu)勢開發(fā)，最大限度保障農村農民利益需要社會各界的共同關注與努力。經濟的吸引是一方面，政策的傾斜是輔助，推心置腹的交流與答疑是關鍵，多管齊下，多元考慮，借助農村小水電開發(fā)的優(yōu)勢更加有力地推動我國新農村建設，讓農村小水電事業(yè)更好地服務于基層民眾，帶動農村的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。
作者：徐曉明王東升單位：貴定縣水務局小水電建設管理站
