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摘要:改革開放以來,福州市按照黨和國家關于推進農村改革發展的要求,堅持正確的改革方向,努力探索行之有效的措施與對策,加快推進農村經濟社會發展。
關鍵詞:改革方向;農村經濟;社會發展
改革開放后,福州市委、市政府按照黨和國家關于推進農村改革發展的要求,堅持正確的改革方向,全面深化農村各項改革,不斷完善農村經濟體制,始終把農業作為安天下、穩民心的戰略產業,推動城鄉發展一體化。全市各地全面落實黨在農村的各項方針政策,從經濟社會發展實際出發,努力探索行之有效的措施與對策,促進農村經濟社會全面發展,農村改革發展取得顯著成效。
一、堅持正確的改革方向,不斷完善農村經濟體制
改革開放后,福州農村經營體制改革開始于土地承包經營,逐步推進農村土地制度改革、農產品流通體制等一系列改革。緊密圍繞社會主義市場經濟的目標,培育農產品市場與要素市場,大力推進農業市場化,把農村經濟納入社會主義市場經濟軌道,提高農村的市場化程度,加快農村經濟社會發展步伐。新世紀以來,全市各地以科學發展觀統領農村改革發展,扎實推進社會主義新農村建設,加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。積極采取一系列推進農業產業發展的措施,以發展現代農業、增強農業產業和農產品國際競爭力為核心,做強做大農業特色產業。建立健全農業支持保護機制,在充分發揮農民的主體作用的基礎上,加大全市各級政府的支持保護力度,大力推進農業現代化建設。堅持以社會主義市場經濟為導向的改革,探索新形勢下推進農村改革發展新途徑,沿著社會主義市場經濟發展方向,進一步完善農村經濟體制,在工業化、城鎮化深入發展中,同步推進農業現代化,加快推進城鎮化進程,促進城鄉經濟社會協調發展。
二、加強農業基礎地位,奠定農村發展的基礎
改革開放后,福州市從農村發展實際出發,科學制定農村改革發展目標,實施加強農業基礎的戰略措施,為農村發展提供重要保障,奠定農村發展的基礎。實行最嚴格的耕地保護制度,確保糧食生產穩定發展,積極發展多種經營,發展優勢特色產業,突破過去片面強調“以糧為綱”的經濟結構,把抓好糧食生產與發展多種經營相結合,促進農林牧副漁全面發展。加強農業基礎設施建設,提高農業科技水平和農業機械化水平。特別是進入21世紀后,全市各地認真實施中央提出的統籌城鄉發展方略,統籌考慮城鄉經濟發展問題,從根本上改變城鄉分割的二元結構體制。全面落實黨和國家農業補貼政策,加快建立農業支持保護體系,強化農業基礎設施體系,為推進農村改革發展提供有利條件。近年來,全市各地加大農業投入力度,重視加強農業基礎地位,突出抓好農田水利基礎設施建設。完善農村公共服務體系,對涉農經濟主體給予政策引導和扶持,健全農業社會化服務體系,扶持農民專業合作經濟組織發展,提高農民組織化水平,為深化農村改革、促進農村經濟發展、維護社會和諧穩定、全面建成小康社會奠定牢固的基礎。
三、尊重農民首創精神,保障農民合法權益
福州市農村改革順應時展的要求,充分調動農民的主動性、積極性和創造性,促進農業和農村經濟社會發展。在農村改革發展探索過程中,采取實行土地承包、發展鄉鎮企業、推行村民自治、建設社會主義新農村等措施,立足于從解決重大民生問題入手,認真解決好廣大農民最關心、最直接、最現實的問題。尤其是近年來,在新的歷史條件下,面對推進農村改革發展存在的新問題,全市各地堅持以人為本原則,認真傾聽農民群眾的呼聲,充分理解農民群眾的難處,維護農民群眾的根本利益,更好地贏得農民群眾的愛戴與擁護,匯聚加快推進農村改革發展的合力。始終把堅持以人為本作為推進農村改革的基本原則,立足改善農村民生問題,加大扶貧開發投入力度,努力提高扶貧標準,穩步擴大扶貧開發和農村低保制度有效銜接試點,加快農村貧困地區群眾脫貧致富步伐。全市各地正確理解農村改革發展的核心價值問題,就是要在經濟上保證農民的物質利益,政治上保障農民的民主權益,并以此作為新形勢下推進農村改革發展的基本準則,大力促進農村各項事業發展,促進城鄉經濟社會協調發展。
四、牢固樹立新的發展理念,加快推進現代農業建設
福州全市在全面深化農村改革中牢固樹立新的發展理念,堅持走中國特色農業現代化道路,根據全市農業生產力水平狀況,著重把提高農業科學技術水平,加快發展農村生產力,作為推進現代農業建設的主要任務。以實施科教興農戰略來推動農業現代化進程,認真實施“星火計劃”、科技富民強縣專項行動計劃,增強農業自主創新能力。遵循世界農業現代化發展的普遍規律,立足農村經濟社會發展實際,努力探索農業現代化的多元化模式。切實把保障農產品供給、促進農民持續增收和農業可持續發展作為推進農業現代化的首要目標,強調要用現代物質條件裝備農業,用現代科學技術改造農業,用現代產業體系提升農業,用現代經營形式推進農業,用現展理念引領農業,用培育新型農民發展農業,開辟農業現代化的廣闊道路。加快發展農業龍頭企業,加強榕臺農業合作交流,引進我國臺灣農業優良品種、先進技術和設備。積極探索特色農業現代化道路,加快轉變農業發展方式,進一步增強農業抗風險能力、國際市場競爭能力和可持續發展能力,促進農村生產力發展,加快推進農村經濟社會發展。
參考文獻:
[1]馬桂萍.農民工市民化制度演進與創新[D].大連:遼寧師范大學,2008.
[2]詹玲.社會主義和諧社會建設中的中國農民工問題[D].北京:中共中央黨校,2006.
作者:徐安勇 單位:中共福州市委黨校