鄧小平人口思想永放光芒

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摘要：

鄧小平人口思想永放光芒是由實(shí)踐的檢驗(yàn)所證明的：鄧小平關(guān)于中國(guó)人口多、需要提高素質(zhì)的基本認(rèn)識(shí)論依然正確，鄧小平從生產(chǎn)力出發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略全局考慮和處理人口問(wèn)題的基本方法論不會(huì)過(guò)時(shí)，鄧小平人口思想在實(shí)踐中發(fā)展。

鄧小平人口思想是我們的寶貴精神財(cái)富，永放光芒。這不是溢美之辭，而是由其經(jīng)受住了實(shí)踐的檢驗(yàn)和時(shí)間的推移顯示的科學(xué)性、真理性所證明的。

一、鄧小平看待中國(guó)人口問(wèn)題的基本認(rèn)識(shí)論依然正確

鄧小平同志復(fù)出主政后，在許多場(chǎng)合談了許多人口觀點(diǎn)，歸納起來(lái)，主要有以下認(rèn)識(shí)論：

1、人口多是我國(guó)的第一大基本國(guó)情，我們難就難在人口太多。眾所周知，鄧小平同志將我國(guó)的基本國(guó)情概括為人口多、底子薄、生產(chǎn)力水平低，人口多列在首位。譬如，他先后講到：“要使中國(guó)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，至少有兩個(gè)重要特點(diǎn)是必須看到的：一個(gè)是底子薄。……第二條是人口多，耕地少。現(xiàn)在全國(guó)人口有九億多，其中百分之八十是農(nóng)民。人多有好的一面，也有不利的一面。在生產(chǎn)還不夠發(fā)展的條件下，吃飯、教育和就業(yè)就都成為嚴(yán)重的問(wèn)題。”（1979）“中國(guó)式的現(xiàn)代化，必須從中國(guó)的特點(diǎn)出發(fā)。比方說(shuō)，現(xiàn)代化的生產(chǎn)只需要較少的人就夠了，而我們?nèi)丝谶@樣多，怎樣兩方面兼顧？”（1979）“我們要經(jīng)常記住，我們國(guó)家大，人口多，底子薄，只有長(zhǎng)期奮斗才能趕上發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。”（1980）“人多是中國(guó)最大的難題。”（1986）“中國(guó)的事情難辦，人太多。”（1986）“中國(guó)科學(xué)技術(shù)落后，困難比較多，特別是人口太多，現(xiàn)在就有十億五千萬(wàn)，增加人民的收入很不容易，短期內(nèi)要擺脫貧困落后狀態(tài)很不容易。”（1987）“我們難就難在人口太多，而且控制人口增長(zhǎng)的工作還做得不夠好。”（1989）時(shí)至今日，隨著人口繼續(xù)膨脹，我們的人口壓力正日益加大，時(shí)時(shí)都在佐證著小平同志認(rèn)識(shí)的正確性。

2、人口素質(zhì)是國(guó)力強(qiáng)弱和社會(huì)主義現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵。小平同志在世時(shí)十分重視我國(guó)人口素質(zhì)的提高和知識(shí)分子的作用。他大力提倡尊重知識(shí)、尊重人才，作出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”論斷，重視教育和科技的發(fā)展促成“科教興國(guó)”戰(zhàn)略，號(hào)召都做“四有”（有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律）新人，在干部任用上提出“四化”（革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化）標(biāo)準(zhǔn)，等，從各個(gè)方面促進(jìn)我國(guó)人口素質(zhì)的提高。他明白無(wú)誤地告訴我們：“我們國(guó)家，國(guó)力的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小，越來(lái)越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)，取決于知識(shí)分子的數(shù)量和質(zhì)量。一個(gè)十億人口的大國(guó)，教育搞上去了，人才資源的巨大優(yōu)勢(shì)是任何國(guó)家比不了的。”（1985）“我們向科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化進(jìn)軍，要有一支浩浩蕩蕩的工人階級(jí)的又紅又專(zhuān)的科學(xué)技術(shù)大軍，要有一大批世界第一流的科學(xué)家、工程技術(shù)專(zhuān)家。造就這樣的隊(duì)伍，是擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)重任務(wù)。”（1978）“我們要掌握和發(fā)展現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)和各行各業(yè)的新技術(shù)新工藝，要?jiǎng)?chuàng)造比資本主義更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，……就必須培養(yǎng)具有高度科學(xué)文化水平的勞動(dòng)者，必須造就宏大的又紅又專(zhuān)的工人階段知識(shí)分子隊(duì)伍。”（1978）在小平同志主張下，我們的黨和國(guó)家開(kāi)創(chuàng)了識(shí)人用人培養(yǎng)人的新局面，中國(guó)人口素質(zhì)不斷得以提高，從而使得今天才有條件實(shí)施“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略。

二、鄧小平看待中國(guó)人口問(wèn)題的基本方法論不會(huì)過(guò)時(shí)

1、從生產(chǎn)力出發(fā)考察人口問(wèn)題的方法論不會(huì)過(guò)時(shí)。生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量，是“初始變量”，生產(chǎn)力發(fā)展了經(jīng)濟(jì)社會(huì)就得以發(fā)展和全面進(jìn)步，包括就業(yè)問(wèn)題一切都好解決。所以，從生產(chǎn)力出發(fā)看問(wèn)題想問(wèn)題是小平同志的基本方法論之一（鄧小平理論的要義就是解放生產(chǎn)力發(fā)展生產(chǎn)力），思考中國(guó)人口問(wèn)題他也是這樣。譬若他說(shuō)：“我們地大物博，這是我們的優(yōu)越條件。但有很多資源還沒(méi)有勘探清楚，沒(méi)有開(kāi)采和使用，所以還不是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)資料，土地面積廣大，但是耕地很少。”（1979）“娃娃們長(zhǎng)大就業(yè)，一年就有七八百萬(wàn)，世界上都在談就業(yè)問(wèn)題，我們這里就更復(fù)雜。”（1981）“大家知道，生產(chǎn)力的基本要素是生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力。科學(xué)技術(shù)同生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力是什么關(guān)系呢？歷史上的生產(chǎn)資料，都是同一定的科學(xué)技術(shù)相結(jié)合的；同樣，歷史上的勞動(dòng)力，也是掌握了一定的科學(xué)技術(shù)知識(shí)的勞動(dòng)力。我們常說(shuō)，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。這里講的人，是指有一定的科學(xué)知識(shí)、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)技能來(lái)使用生產(chǎn)工具、實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生產(chǎn)的人。”（1978）發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)永恒主題，正如《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》所指出的：“黨的一切奮斗，歸根到底都是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力。”所以，只要馬克思主義生產(chǎn)力理論和應(yīng)用實(shí)踐不會(huì)終結(jié)，小平同志結(jié)合生產(chǎn)力考察人口問(wèn)題的方法論就不會(huì)過(guò)時(shí)。

2、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略全局考慮和處理人口問(wèn)題的方法論不會(huì)過(guò)時(shí)。一個(gè)重要的體現(xiàn)是，小平同志提出的“三步走”戰(zhàn)略，都是結(jié)合我國(guó)人口發(fā)展?fàn)顩r考慮的。譬若他說(shuō)：“我們提出四個(gè)現(xiàn)代化的最低目標(biāo)，是到本世紀(jì)末達(dá)到小康水平。……所謂小康，從國(guó)民生產(chǎn)總值來(lái)說(shuō)，就是年人均達(dá)到八百美元。……中國(guó)現(xiàn)在有十億人口，到那時(shí)候十二億人口，國(guó)民生產(chǎn)總值可以達(dá)到一萬(wàn)億美元。”（1984）針對(duì)國(guó)外有人攻擊我們實(shí)行計(jì)劃生育問(wèn)題，他堅(jiān)持認(rèn)為：“有少數(shù)外國(guó)人罵我們的人口政策。他們的真正用心是要中國(guó)永遠(yuǎn)處于不發(fā)達(dá)狀態(tài)。中國(guó)有中國(guó)的情況。中國(guó)的人口如果不加控制，到本世紀(jì)末就會(huì)達(dá)到15億，人口的增長(zhǎng)會(huì)超過(guò)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。因此，我們的人口政策是帶有戰(zhàn)略性的大政策。”（1985）“中國(guó)對(duì)人口的增長(zhǎng)實(shí)行嚴(yán)格控制，是從我們的切身利益出發(fā)的。我們力爭(zhēng)在本世紀(jì)內(nèi)把人口控制在12億。這是中國(guó)的重大戰(zhàn)略決策。國(guó)外有些人希望中國(guó)不實(shí)行計(jì)劃生育，這是想讓中國(guó)永遠(yuǎn)處于貧困狀況。”（1986）這些論述，在今天對(duì)我們?nèi)跃哂鞋F(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三、鄧小平人口思想在實(shí)踐中發(fā)展

鄧小平理論是發(fā)展的科學(xué)。小平同志逝世后，中國(guó)共產(chǎn)黨人繼承鄧小平同志遺志，繼續(xù)他開(kāi)辟的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，在實(shí)踐中發(fā)展鄧小平理論及其人口思想。

1、鄧小平理論及其人口思想在“三個(gè)代表”重要思想中得到繼承和發(fā)展。“三個(gè)代表”重要思想與鄧小平理論一脈相承。“三個(gè)代表”第一是“代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求”，表明同志將解放生產(chǎn)力發(fā)展生產(chǎn)力推進(jìn)到“中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展”考慮階段。在領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)踐中，同志對(duì)人口問(wèn)題也作了以下思考：“實(shí)行計(jì)劃生育有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)國(guó)家的綜合國(guó)力，有利于提高人民的生活水平。”（1993）“如果人口盲目地膨脹，與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展不相適應(yīng)，不僅難以滿足當(dāng)代人的生活需要，而且勢(shì)必破壞資源與環(huán)境，危及后代人的生存與發(fā)展。”（1996）“人口太多，經(jīng)濟(jì)上不去，文化素質(zhì)上不去，健康水平上不去，福利，老實(shí)講也上不去。”（1991）“我國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，人口多，耕地少，底子薄，人均占有資源相對(duì)不足是我國(guó)的基本國(guó)情。”（1991）在根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略新的實(shí)踐中，同志又把人口問(wèn)題置于可持續(xù)發(fā)展框架中考慮。他說(shuō)“人口、資源、環(huán)境三者的關(guān)系，人口是關(guān)鍵。”（2000）“必須始終堅(jiān)持把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放在重要的戰(zhàn)略位置。惟其如此，我們才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”（2000）特別是在十六大報(bào)告中，他提出：“必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位，堅(jiān)持計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國(guó)策”，強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)”，并把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一。

2、新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體貫徹和發(fā)揚(yáng)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及其人口思想具特色。以同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體上任近兩年來(lái)，顯示了其執(zhí)政特色。在理論上大抓學(xué)習(xí)貫徹作為鄧小平理論新發(fā)展的“三個(gè)代表”重要思想，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，勵(lì)精圖治。鑒于經(jīng)濟(jì)體制還不完善，生產(chǎn)力發(fā)展仍面臨諸多體制性障礙，黨的十六屆三中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，從中提出了“五統(tǒng)籌”——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)力發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放；同時(shí)提出了堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。“五統(tǒng)籌”在本質(zhì)上是統(tǒng)籌解決生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。科學(xué)發(fā)展觀則是進(jìn)一步從理論上加以指導(dǎo)，其中“以人為本”和“促進(jìn)人的全面發(fā)展”對(duì)指導(dǎo)實(shí)踐尤具創(chuàng)新意義。同時(shí)，科學(xué)發(fā)展觀也是新的人口觀。總書(shū)記在2004年的中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上指出：“堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要……。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。”并強(qiáng)調(diào)“按照樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，始終把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放在重要戰(zhàn)略位置，把工作抓得緊而又緊，做得實(shí)而又實(shí)。”科學(xué)發(fā)展觀繼承和發(fā)揚(yáng)了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，繼承和發(fā)揚(yáng)了鄧小平和同志的人口思想，是指導(dǎo)未來(lái)實(shí)踐的新的強(qiáng)大思想武器。

小平同志逝世后，中國(guó)按預(yù)定時(shí)間總體上達(dá)到了小康水平，勝利地實(shí)現(xiàn)了第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，但人口增長(zhǎng)卻不以人的意志為轉(zhuǎn)移地超出了他老人家的預(yù)想。在未來(lái)實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略的征程中，中國(guó)共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民全面建成小康社會(huì)和力爭(zhēng)中國(guó)進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列的努力不會(huì)止步，當(dāng)然，解決中國(guó)“最大的難題”等等人口問(wèn)題的努力也不會(huì)止步。實(shí)踐仍需要鄧小平理論及其人口思想。