新時(shí)代黨政：新時(shí)代黨政建構(gòu)探究

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本文作者：黃俊杰作者單位：海南師范大學(xué)政法學(xué)院

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐漸地走入了我們每個(gè)人的身邊。由于網(wǎng)絡(luò)所具有的優(yōu)越性，使得有許多的事情和辦事程序都通過(guò)了網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行解決。但是由于這種新生事物太虛擬化，使得有些的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)于有些網(wǎng)上黨建等網(wǎng)絡(luò)上的工作重視度不夠，最終導(dǎo)致了一些事情只是流行于形式，沒(méi)有得到實(shí)在的運(yùn)用。

有大多數(shù)的一些黨員干部不具備創(chuàng)新的意識(shí)，趕不上時(shí)代的發(fā)展，認(rèn)為對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用不太適應(yīng)，感覺(jué)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸文件或者是一些稿件顯得不太正式，不具備行政上面的效力，所以他們?nèi)匀粓?jiān)持采用紙質(zhì)的書面文稿，這樣一來(lái)，不僅速度提不上去，還浪費(fèi)了大量的財(cái)力物力，最終導(dǎo)致工作效率低下。

有一部分的黨員干部沒(méi)有接觸過(guò)電腦這種新時(shí)代的產(chǎn)物，使得他們也不能夠更好地對(duì)網(wǎng)絡(luò)加以運(yùn)用，所以這就要求我們的行政單位應(yīng)該積極組織黨員干部進(jìn)行不定期或者是定期的網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)。但是，從我國(guó)的行政單位的培訓(xùn)計(jì)劃來(lái)看，他們都有這一塊的培訓(xùn)計(jì)劃，只是由于單位的紀(jì)律性不強(qiáng)，把培訓(xùn)當(dāng)作了外出旅游等，使得培訓(xùn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。

各單位應(yīng)該對(duì)于網(wǎng)上的黨建安排專門的技術(shù)人員進(jìn)行專門的管理，并且不斷地進(jìn)行更新。但是，從我國(guó)的大多數(shù)單位來(lái)看，他們可能是由于人員緊張，只能是安排一些兼職人員去負(fù)責(zé)黨的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不能夠很好地發(fā)揮應(yīng)有的作用。

有些官員只是為了應(yīng)付上級(jí)的要求開設(shè)了自己的博客，但是并沒(méi)有真正起到疏導(dǎo)民情、引導(dǎo)輿論的作用。還有些的官員甚至在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了過(guò)激的言論，不利于黨和國(guó)家形象的樹立。如果黨委政府對(duì)于政府官員的博客進(jìn)行實(shí)施的監(jiān)督，相信他們不會(huì)只是流于形式或者是出現(xiàn)過(guò)激的言論。

在1999年時(shí)我國(guó)自上而下就已經(jīng)掀起了建造“政府上網(wǎng)工程”，并在2006年，全國(guó)各級(jí)政府的網(wǎng)站擁有率就已經(jīng)達(dá)到了85.6%。隨著我國(guó)各級(jí)政府對(duì)于網(wǎng)站的逐漸重視，有許多的地方政府已經(jīng)對(duì)網(wǎng)站采取了許多的措施。為了使政府的網(wǎng)站能夠吸引住更多的網(wǎng)民，使他們認(rèn)識(shí)到政府的網(wǎng)站并不是某些人所說(shuō)的“形象工程”，他們也可以在這些網(wǎng)站的上邊辦結(jié)一些實(shí)際的事情。要充分地發(fā)揮好政府網(wǎng)站的積極作用就應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行建設(shè)，從而增強(qiáng)了黨和政府在網(wǎng)上執(zhí)政的能力。主要的內(nèi)容有：一是全面開通政府的各個(gè)部門的職能介紹，并將其公布在政府的網(wǎng)站上，不僅如此，還要將各個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系方式以及辦公地址做好詳細(xì)的介紹，從而為群眾的辦事提供很大的方便；二是要建立起領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人郵箱，網(wǎng)民可以在該網(wǎng)站上找到領(lǐng)導(dǎo)的郵箱，并可以通過(guò)該郵箱給領(lǐng)導(dǎo)寫信，反映自己的一些情況，同時(shí)還要要求配置專門的人員對(duì)于郵箱進(jìn)行實(shí)時(shí)的管理，對(duì)于收到的郵件應(yīng)該及時(shí)地處理或者是提交到領(lǐng)導(dǎo)手中，有領(lǐng)導(dǎo)作出批示；三是在政府的網(wǎng)站上開辟政府論壇，通過(guò)這種論壇的方式可以使政府的官員看到網(wǎng)民們對(duì)于政府的某項(xiàng)決策或者是政策的看法，從論壇中發(fā)現(xiàn)出人民的心聲，從而為政策的科學(xué)制定提供群眾基礎(chǔ)。

“官員博客”的開通解開了官員的神秘感，克服了繁文緝節(jié)與公文“旅行”，成為一個(gè)成本最低、速度最快、最為直接的民情官意的互動(dòng)站。同時(shí)網(wǎng)民也可以通過(guò)官員的博客對(duì)政府的相關(guān)政策和信息進(jìn)行深度的了解，也可以對(duì)政府官員進(jìn)行網(wǎng)上行為的監(jiān)督，這樣一來(lái)可以使得群眾對(duì)政府官員更加的信任，促進(jìn)了官民之間的“魚水之情”的進(jìn)展。從目前來(lái)看，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)跟網(wǎng)民進(jìn)行交流或者跟特定的機(jī)構(gòu)群體進(jìn)行深層次的探討和互動(dòng)，這樣使得網(wǎng)民的一些觀點(diǎn)和意見能夠得到黨政機(jī)關(guān)政府以及領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。特別是其中的一些有關(guān)于民生的問(wèn)題得到了迅速的解決，使一些受到侵害的人民利益得到了維護(hù)，從而也相應(yīng)提高了政府機(jī)關(guān)反映問(wèn)題、解決問(wèn)題的基本能力，鞏固了社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的基石。所以說(shuō)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)絡(luò)上跟網(wǎng)民進(jìn)行互動(dòng)的能力是一項(xiàng)具有重大意義的事項(xiàng)，不容的我們忽視。為全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)能力，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行出發(fā)：一是要能夠做到網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言的巧妙運(yùn)用。領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)上跟網(wǎng)民進(jìn)行溝通時(shí)要合理地對(duì)自己的身份進(jìn)行調(diào)整，不要擺出“官架子”，將自己的角色逐漸地轉(zhuǎn)變?yōu)槠胀癖姷慕巧挥羞@樣才可以跟網(wǎng)民進(jìn)行更深層的交流。此時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部要具備雙層的身份，一要用領(lǐng)導(dǎo)的角度去思考問(wèn)題，但是又要用普通民眾的語(yǔ)氣跟網(wǎng)民進(jìn)行深度地交流；二是對(duì)群眾要真誠(chéng)地面對(duì)，要有足夠的勇氣面對(duì)群眾的批評(píng)，自覺(jué)地接受網(wǎng)絡(luò)群眾的監(jiān)督；三是要以實(shí)際的行動(dòng)回應(yīng)網(wǎng)民。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要在網(wǎng)上通過(guò)互動(dòng)的形式來(lái)聽取群眾的心聲，更重要的是要把科學(xué)的決策賦予實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際問(wèn)題。

“網(wǎng)絡(luò)黨建”其實(shí)就是依據(jù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)為主要載體，并且在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支撐下將傳統(tǒng)與現(xiàn)代相互結(jié)合，形成一種具有開放性、互交性、超時(shí)空的新型的黨建工作機(jī)制。“網(wǎng)絡(luò)黨建”具備著傳統(tǒng)的思想執(zhí)政工作不可替代的優(yōu)勢(shì)，具體可以體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是具有開辟網(wǎng)絡(luò)陣地的優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)信息具有可以復(fù)制、共享以及實(shí)時(shí)傳播的特點(diǎn)，我們可以利用網(wǎng)絡(luò)信息的這一特點(diǎn)在網(wǎng)上可以開辟更多的有關(guān)黨建的信息網(wǎng)站，從而擴(kuò)大了思想政治的工作陣地；二是具有培養(yǎng)思想工作的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息的傳播可以培養(yǎng)出更多的思想覺(jué)悟高、網(wǎng)絡(luò)技能強(qiáng)的綜合性素質(zhì)的人才，進(jìn)一步通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息的交互性實(shí)現(xiàn)思想政治工作的相互交流；三是具有發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)載體的優(yōu)勢(shì)。由于網(wǎng)絡(luò)信息具備了超大信息量、快捷方便和交互性的特點(diǎn)，從而加快了內(nèi)容更新的步伐，增加了政治思想工作的吸引力，使得工作效果進(jìn)一步凸顯；四是可充分利用思想政治教育學(xué)科自身的資源優(yōu)勢(shì)。思想政治教育所涉及到的政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)以及教育、歷史、文化等多方面的理論知識(shí)都可以作為網(wǎng)絡(luò)資源，從而豐富了網(wǎng)絡(luò)黨建的內(nèi)容。

從我國(guó)目前的黨建情況來(lái)看，在網(wǎng)上進(jìn)行黨建理論、人才培訓(xùn)、信息資源的公開共享以及網(wǎng)上黨建技術(shù)和環(huán)境都已經(jīng)達(dá)到了比較成熟的水平，可以為我國(guó)的黨建工作在網(wǎng)上順利開展提供必備的基礎(chǔ)條件。一是可以利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)信息進(jìn)行共享公開，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。在網(wǎng)上開展黨的思想建設(shè)的主要形式有：網(wǎng)上圖書館、網(wǎng)上黨建論壇、網(wǎng)上黨建報(bào)刊、網(wǎng)上黨建數(shù)據(jù)庫(kù)等，多種形式的利用更加促進(jìn)黨的理論研究。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行網(wǎng)上溝通交流，從而做到更加廣泛、及時(shí)地借鑒和利用一些先進(jìn)的黨建經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨建信息的共享，達(dá)到網(wǎng)上黨建創(chuàng)新的目的。也可以通過(guò)網(wǎng)上黨校、網(wǎng)上黨課的形式開展一些網(wǎng)上黨的教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建教育和培訓(xùn)，拓展馬克思注意的網(wǎng)絡(luò)陣地。二是充分利用網(wǎng)絡(luò)化信息技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以在一定的范圍內(nèi)按照一定的要求對(duì)黨員的檔案、黨費(fèi)和黨籍進(jìn)行統(tǒng)一管理，并且可以對(duì)黨員進(jìn)行考核，積極開展民主評(píng)議活動(dòng)，過(guò)網(wǎng)上組織生活，召開黨支部大會(huì)，開展網(wǎng)上申請(qǐng)入黨、網(wǎng)上黨課學(xué)習(xí)、網(wǎng)上宣誓、思想?yún)R報(bào)等，方便了黨員，加強(qiáng)了黨的組織建設(shè)，拓展了黨員的參與范圍。三是充分利用網(wǎng)絡(luò)化信息技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)網(wǎng)上的教育廉政宣傳片可以對(duì)黨員進(jìn)行教育，使得他們加強(qiáng)自身修養(yǎng)，廉潔自律，永葆黨的先進(jìn)性。