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1.公路統計工作作用、地位不明確公路養護建設管理中,公路統計工作占據重要地位,其數據統計為編制建設和養護計劃提供了理論基礎,對公路養護建設中的生產要素情況明確的呈現出來。但是,現實公路養護建設中,小部分單位領導對數據統計工作不以為然,對其重視程度不高,在對公路統計工作報告時需上報數據即可,并在安排工作時,分工不明確,只將公路統計工作派給相關財務人員、辦公室人員或兼職統計的人員,并未專門成立相關的統計部門。在公路管理機制上,并未給予公路統計一定的地位,其在公路養護建設中的作用亦沒能有效發揮。在對其工作政策上,亦未能運用合理的數據統計方法。
2.公路統計工作機制不完善公路統計工作作為公路養護建設工程的重要成分,其主要工作內容是調查公路建設、養護以及使用等方面,再進行有效的數據統計工作,充實公路經濟活動的信息資源,同時對公路各方面情況亦起著監督作用。縱觀現在的公路建設單位,在對統計結構設計方面意見不一,設置不齊,有的公路建設單位設立了統計結構,但是管理上則并沒有完整的統計制度,統計人員無法明確自身職責,不能更好的完成公路統計工作任務。而有些公路建設單位則是沒有設立統計結構,未能進行管理領導工作,致使公路統計工作狀態較為松散。
3.統計人員業務素質較低現今公路統計隊伍建設環節相對較為薄弱,沒有穩固的公路統計隊伍。隨著國家在交通基礎設施方面的大力投入,項目工程越來越大,對統計人員的安排也較為隨意,人員調動相對頻繁,不能很好的進行公路統計工作。由于對公路統計工作的重視程度不高,在這方面的人才培養力度較弱,造成統計專業人員資源稀少,其業務素質無法提高。統計人員在工作上大多只是兼職,未能進行專業培訓,也無法更好地學習統計業務方面的知識,在統計工作崗位上業務能力較低,只完成一般性統計報表,對數據的搜集、整理以及匯總分析能力有待提高,在統計資料與客觀情況之間,不能真實反映公路當前養護建設的情況,亦無法案系統的進行公路統計工作的研究。
4.統計數據工作態度不嚴謹因對公路統計工作的認知程度較低和對《統計法》的嚴肅力度不夠,在進行數據統計工作時法制觀念較為淡薄,虛報和篡改統計數據的狀況層出不窮。目前的公路建設實際情況而言,在填報公路統計工作的各種報表時,只依據年度上級下達的計劃指標進行數據的填寫,由于公路養護指標每年都會有所提升,未完成指標任務,對報表數據的編造可能會脫離現實,這樣一來對公路統計工作的作用未能有效發揮。再則是單位領導的直接干預數據變化,對數據的真實情況也有一定的影響。單位領導在爭取項目建設時可能會對統計數據有所要求,統計人員在其授意下出現虛報情況。
二、科學發展觀下加強公路統計工作的措施
1.摒棄陳舊觀念,提高認識要加強公路統計工作,需各單位領導轉變對公路統計工作的認識觀念,摒棄陳舊的觀念,提高對統計工作的認識程度,成立專門的統計工作部門,進而重視統計工作。公路養護建設事業發展速度加快,對交通運輸方面的要求愈來愈高,在公路養護建設事業理論依據上,需精確的統計數據作為依據基礎。公路的發展可根據公路統計數據找出其中規律所在,同時,公路統計疏浚能夠呈現出公路養護建設程度,并對公路各單位管理和效益進行考核,提出相應的標準。公路統計工作主要是研究分析數據,因而具有較強的系統性和嚴謹性,能夠為制定公路發展的相關政策和公路養護建設提供理論平臺,對公路部門內部經濟核算也起著重要作用。因此,各單位領導需明確公路統計工作的地位,并對公路統計工作的作用要有清晰認識,支持統計工作的發展,以便提高公路養護建設的服務質量。
2.建立統計機構,保證統計工作效率針對公路養護建設事業相關問題,需成立統計機構,制定相應的統計工作的規范章程,并加強對統計工作的監督力度。科學發展觀的基本要求為全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧,因而建立健全統計機構,將是統計工作的基本保證。在進行統計工作時可實行工作領導責任制,督促對各單位統計工作的正確領導,加強對《統計法》熟知程度,以便完成統計任務和提升統計質量。科學發展觀下,各單位領導了進行統計工作的專項檢查,側重于基層數據的實地考察,并適時糾正隨意敷衍錯誤,在對統計報表進行填寫時能有理有據,確保數據的真實性,以便在使用數據時能夠正確發揮數據的有效作用。在制定公路規范章程時,需懷有以人為本的理念,切實依據工作人員的需要和公路建設的發展趨勢,促使公路統計工作趨向于系統化。
3.增強隊伍建設,注重統計人員的業務能力打造穩固的公路統計隊伍,為加強公路統計工作提供了有利保障,注重統計人員的業務能力,將會為統計工作的建設增強增添力量。目前,公路統計工作范圍較廣,統計工作要求相應較高,對高技能和較強專業知識的統計人才需求較大。因而,在加強統計工作力度時需在統計人員中開展職業道德教育,宣傳統計工作的重要性,以便培養統計人員的工作責任心和上進心。同時還需設立專門的數據統計培訓班,增強對統計人員的業務培訓力度,在統計人員均持證上崗的保證下,提高整個統計工作隊伍的業務素質。在對統計人員的工作職責方面,需頒布相應的工作流程,促使工作人員能夠明確自身工作職責,從而提高自身專業技術水平,更好的完成統計工作任務,在制作各類統計報表、公路基本資料等方面能夠順利完成并相應的完善工作內容,對公路統計數據庫的建立提前做好準備,以便在分析研究公路養護建設情況時能有理論依據,亦在信息咨詢方面可以提供良好的服務。
4.大力宣傳法制知識,嚴謹工作態度從事公路統計工作的人員應熟練掌握統計法及其相關法律法規的知識,在進行統計工作時能有法可依,嚴格法律流程,制止統計工作中的徇情枉法的行為和杜絕虛擬公路統計數據的現象。統計工作人員在進行數據調查應堅持實事求是的工作態度,認真的完成公路統計工作,以確保統計數據的有效性和真實性。四、結束語綜上所述,科學發展觀的指導下對公路統計工作的加強,需各單位領導和統計工作人員共同的努力,并相互配合,積極響應國家相關的法律法規。在現今經濟發展的機遇和挑戰中,不斷地尋求完善公路統計工作的方法,抓住時代帶來的機遇,并迎接相應的挑戰,在實踐中積累經驗,促使公路養護建設事業有更廣闊的發展前景,更好地完善公路統計工作。
作者:張靜單位:沛縣交通運輸管理所