十八大報告中科學發展觀新思路探析
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摘要:在十八大的報告中著重強調科學發展觀目前對于黨和國家發展的重要性，首次提及科學發展觀的重要歷史地位，并將其確認為黨和國家發展中必須長期堅持的指導思想。并對科學發展觀在國家未來的發展中提出了新的思路。這一發展是其成為我黨和國家指導思想發展的必然趨勢。只有深刻地從其理論基礎，實踐基礎上理解，才能更好的拓展科學發展觀的新思路，保證其與時俱進，并在不斷地發展中拓展出新的成果。
關鍵詞:十八大;科學發展觀;新思路
一、科學發展觀的理論基礎
十八大以后科學發展觀也形成了自己的理論體系，而一個完整的科學理論體系需要具備一些基本的條件。第一，一個理論體系的行程是將各個領域與其包含各個方面，互相聯系貫通，形成具有普遍意義的基本原理。而科學發展觀由黨政建設、和諧社會建設、城鄉一體化建設、“五位一體”總布局、國家創新型建設等新觀點緊密融合在一起，并且系統回復了目前階段下我們必須要著眼于“實現什么樣的發展，怎樣發展”。其次，必須在一段時間內，不斷發展其自身的現時性，不斷發展在現實生活中的生命力。科學發展觀著重提出要對思想進行解放，在發展中要實事求是，腳踏實地，而這些都是科學發展觀最顯著的精神源泉，都來自于它在現實生活中廣泛實踐后的成果。最后，著重強調理論在表述時具有內在強大的邏輯組織結構。馬克思提出構建科學理論體系，而科學發展觀正是按照這樣的發展模式形成了自身嚴密的科學理論體系的邏輯結構。由個人和發展作為起始范疇的基本概念，再根據“以人為本”和“科學發展”拓寬發展出兩大相對應的系列概念。科學發展觀理論的建立還有一部分來自于其哲學基礎，其哲學基礎包含了兩方面的含義。一方面，辯證唯物主義和歷史唯物主義是科學發展觀重要的理論基礎，具體表現為，辯證唯物主義關于世界永恒發展的觀點是堅持“以人為本”的理論基石，科學發展觀始終強調堅持的理論根本是整體全面性，堅持協調和諧發展是其發展的重要部分。另一方面，科學發展觀是來自于馬克思主義和中國特色相結合的最新理論成果，是象征著馬克思主義與時俱進的發展產物，并與其他的指導思想在內容上互相補充，發展中相輔相成。并且充分展示了馬克思主義的思想實質，是不斷發展，與時俱進的原理，是展示矛盾普遍性存在的原因，是整體與部分相聯系的原理，是人民群眾是所以能創造歷史的基礎，更是對馬克思主義哲學理論是所以可以保持其理論與時俱進的根本。
二、科學發展觀的實踐基礎
實踐是認知的基礎，認知來自于長期的實踐，并且指導著實踐的進行。馬克思主義思想的發展，都來自于理論和廣泛人民群眾的實踐相結合，是對事物普遍發展規律的揭示。十六大以來，經濟的發展方式在實現快速的轉變，國家著力于解決改革過程中產生的深層次的矛盾，打破阻礙經濟發展的瓶頸時期，堅持強調以人為本的根本觀點，強調著眼于發展成果給人民帶來的普惠性，把促進人的全面發展，人與社會、人與自然、自然與社會的和諧作為全社會經濟發展的終極目標，并把促進對經濟發展中人的發展落實到實處，實現在經濟發展中人與經濟的良性互動，堅持遵從發展的可持續性，從“高投入、高能耗、高污染”的粗放型發展轉變為“低消耗、低污染、高效益”的集約型增長;堅持發展的全面性，建設先進的政治文明，精神文明、良好的生態文明、豐富的物質文明和更加完善的社會管理文明，形成“五位一體”的新布局。科學發展觀被確立為黨新的指導思想是因為在長期漫長的發展、實踐過程中經受住了現實的反復考驗，其正確性在被反復驗證的基礎之上，并集中反映了黨和人民的意愿，在長期實踐過程中贏得了廣大人民的認同，獲得了廣泛的群眾基礎。而其之所以能作為為黨新的指導思想，是經過了長期實踐后，黨和人民作出的歷史性的選擇。回溯歷史的發展，在七大中思想之所以能夠脫引而出，成為我們黨發展的指導思想，是因為其反應了人民群眾內心對于民族獨立的強烈愿望;而鄧小平理論和“三個代表”重要思想之所以也被確立為黨的指導思想，是因為其牢牢把握了人民群眾對于國富民強內心深深的渴望，也僅僅把握住了國家發展和個人發展之間的關系。科學發展觀堅持強調我黨執政興國的第一要務是發展，并強調經濟發展是我黨執政興國的重中之重，強調需把經濟發展作為一切發展的根本，強調以人為本在發展過程中的重要前提，強調發展的主體力量是人民，必須尊重以人民為主體的發展地位，在發展過程中保障人民各項權益居于首要地位，充分體現必須將人民放在第一位的核心價值觀。科學發展是解決目前我國經濟社會發展中存在突出問題和矛盾的現實要求。經過了漫長的實踐考驗，我國經濟取得了巨大的發展，但是也突出了社會中的一些問題和矛盾，包括城鄉差異、社會事業發展相對落后、人與自然環境問題突出、就業與社會保障壓力增大，經濟增長方式相對滯后等。而要處理和解決在現代化發展過程中的突出問題，就要在推進現代化發展過程中，將科學發展觀的理論與實際的問題相結合，形成符合我國國情的解決方案。
十八大報告對科學發展觀做了新的解釋，拓展了新思路。首先，明確了科學發展觀的理論范疇，回顧十年歷程，從天災到金融危機，在多方面的重壓之下，我們黨和國家仍然取得了一定得歷史成就。國內生產總值從10．03億元增加到47．3億元，年均增長為10．7%，遠高于同期世界經濟水平3．9%，并躍居世界第二位。這一系列的成就都和我黨在執政期間堅持發展中國特色社會主義有密不可分的聯系。十八大報告強調科學發展觀，并強調要深化中國特色社會主義道路的內在涵義，因為這是國家發展需遵循的路徑，關乎國家未來發展的前景，關乎我黨的發展命脈，以及全體人民的幸福。在十八大的報告中，增加強調了生態文明的重要性，強調我們需要時刻謹記“以人為本”的基本發展理念，更加注重全體社會公平正義的協調發展，并加深我們黨對于社會主義社會、政治制度建立的認知程度。其次，我國已經進入改革的深水區，恰是處于經濟發展方式的攻堅時段，不平衡、不和諧、不可持續的發展模式仍然存在。經濟快速的發展帶來的負面影響正在逐步顯示出來，十八大報告明確提出了大力推進生態文明建設，樹立生態文明的觀念，進一步強調居于優先突出地位的生態文明建設，強調在發展中對于自然的尊重、順應和保護。并將其與經濟、社會、政治、文化等方面的發展融合起來，強調要堅持以節約、保護的優先地位，和自然恢復為主的發展模式，同時要求加快實現發展的綠色化、循環化、低碳化的目標，促進生產空間利用高效化、生態空間居住適宜化的發展。最大限度地保留自然的自我修復和人為協助性修復的空間，為農業的持續發展留下可持續發展的農田，為子孫萬代留下適宜人類居住的美好家園。十八大進一步豐富了生態文明建設的內容，加深了在生態問題在人們腦海中的印象，明確深化黨和國家對于生態問題的認識。除此以外，在發展過程中，城鄉差異問題突出，推進城鎮化是當前需要面對的重要問題之一。圍繞城鎮化，十八大提出了“四個同步”，強調征地制度改革的推進，提高農民土地收益，加快調整城鄉收入的不協調，形成新型的工農、城鄉關系，強調以工促農、以城帶鄉、工農互惠的發展模式。為了解決我國發展中的城鄉差異化問題，就必須要堅持走中國特色自主創新的路線，實事求是，推行更加有利于實體經濟發展的政策，著眼于差異化中的布局最后，十八大報告對中國特色社會主義政治、社會建設拓展出了新的思路。政治上強調從“民主、法治、廉潔、為民”四個方面進行理論上的創新。民主方面，著重于對于政府決算預算權的控制和審查，促進社會主義協商民主制度在民主制度上的全面發揮。法治方面，增加了“嚴格執法、公正司法、全民守法”，在黨代會上第一次要求提高領導干部對于法治思想的全方位理解，以及推動改革的深化、發展的促進、提升維護社會穩定的能力。廉潔方面，強調“讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行”。在為民方面，第一次提出了服務型政府的概念，要求政府向職能合理科學化發展，要求合理優化政府結構，強調政府工作人員的廉潔，以及工作效率的高效性，做到讓人民滿意的服務型政府。十八大提出中國特色社會主義社會發展的新思路，提出了科學發展觀在目前發展中的重要作用，作為馬克思主義中國化的最新理論成果，促進社會科學管理化的發展，改善政府所提供的公共服務的模式，強調加快對保障全社會公平公正發展制度設立的重要作用，逐漸建設社會公平公正的保障體系，并強調以全社會均能獲得公平正義為根本。努力構建公平公正的社會環境，保證社會全體公民參與平等，發展平等，使發展的成果在更大程度上惠及全體公民。
作者：劉然 鄭喬文 單位:湖北大學政法與公共管理學院
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