政冷經(jīng)熱

前言：本站為你精心整理了政冷經(jīng)熱范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

內(nèi)容提要：近年來，中日關(guān)系出現(xiàn)了“政冷經(jīng)熱”局面。這一局面的根源在于國際環(huán)境的演變和中日戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)以及各自國內(nèi)條件的變化，表現(xiàn)為日本決策層挑戰(zhàn)中日政治關(guān)系底線，特別是小泉首相連年參拜靖國神社，日本各界則對(duì)此缺乏抵制作用。在這一時(shí)期，中方的“政經(jīng)分離”與日方的“政經(jīng)掛鉤”的做法形成了鮮明對(duì)照。當(dāng)前“政冷經(jīng)熱”是難以完全避免的，走出“政冷”局面需要中日雙方做出共同努力。

關(guān)鍵詞：政冷經(jīng)熱歷史問題中日關(guān)系

上世紀(jì)90年代中期以來，中日之間出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)關(guān)系持續(xù)發(fā)展、政治關(guān)系大起大落的“政冷經(jīng)熱”局面。這種現(xiàn)實(shí)對(duì)“兩國間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的加深有利于政治關(guān)系的加強(qiáng)”這一國際關(guān)系理論命題提出了挑戰(zhàn)，同時(shí)也給從事中日關(guān)系的研究和實(shí)際工作的人們帶來了困惑。解開“政冷經(jīng)熱”之迷，成為國際關(guān)系理論及中日關(guān)系研究中的一個(gè)重要課題。本文旨在從雙邊關(guān)系原理、中日關(guān)系現(xiàn)實(shí)、對(duì)日政策研究三重視角對(duì)“政冷經(jīng)熱”的成因、表現(xiàn)和影響做一考察，并就其演變規(guī)律和因勢(shì)利導(dǎo)之策進(jìn)行探討。

一、雙邊關(guān)系中的政經(jīng)互動(dòng)原理

國與國之間的雙邊關(guān)系（bilateralrelations），是由相對(duì)獨(dú)立的多種交往領(lǐng)域構(gòu)成的復(fù)雜體系；其中，政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、安全關(guān)系、文化關(guān)系是最重要的四大領(lǐng)域。

政治關(guān)系領(lǐng)域，是由維護(hù)主權(quán)、領(lǐng)土完整、民族獨(dú)立以及確定敵友關(guān)系和對(duì)國際秩序的態(tài)度等國際政治邏輯支配的。在以主權(quán)國家及其相互交往為基礎(chǔ)的當(dāng)代國際關(guān)系體系中，政治關(guān)系是其他關(guān)系的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)關(guān)系領(lǐng)域，是政治邏輯和以市場(chǎng)原理為核心的經(jīng)濟(jì)邏輯相互競(jìng)爭的領(lǐng)地。相對(duì)于政治與安全領(lǐng)域而言，較純粹的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是比較容易產(chǎn)生“雙贏結(jié)局”的領(lǐng)域。安全關(guān)系領(lǐng)域，是雙邊關(guān)系中比政治邏輯更為集中、尖銳地反映維護(hù)主權(quán)這一國家核心價(jià)值的領(lǐng)域，也是最容易導(dǎo)致“零和游戲”局面的領(lǐng)域。文化關(guān)系領(lǐng)域，是以文化認(rèn)同為基礎(chǔ)，由以相互影響、相互理解為表現(xiàn)形式的文化邏輯所支配。這幾個(gè)領(lǐng)域既相對(duì)獨(dú)立，又相互影響。

維護(hù)安全、追求發(fā)展，是任何主權(quán)國家的兩大基本任務(wù)。對(duì)于一個(gè)國家及其政府而言，其對(duì)外關(guān)系的不同領(lǐng)域在利益上的輕重緩急、決策上的優(yōu)先順序不盡相同。其中，對(duì)外政治關(guān)系與對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系顯然占有最重要的地位，政治關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系構(gòu)成雙邊關(guān)系中最重要的兩大領(lǐng)域，政經(jīng)互動(dòng)則是雙邊關(guān)系各領(lǐng)域之間相互影響的最基本形態(tài)。

在雙邊關(guān)系中，政經(jīng)互動(dòng)的表現(xiàn)方式紛繁復(fù)雜，但按其主要性質(zhì)，可以把其歸納為四種形態(tài)、三種類型、兩種方向及兩種影響。

1、四種形態(tài)

從理論上說，政經(jīng)互動(dòng)無非有以下四種形態(tài)：（1）政冷經(jīng)熱；（2）政熱經(jīng)冷；（3）政冷經(jīng)冷；（4）政熱經(jīng)熱（參照下圖）。

圖1“政經(jīng)互動(dòng)”的四種形態(tài)

政冷政熱

經(jīng)冷經(jīng)熱

迄今為止，一部國際關(guān)系史為政經(jīng)互動(dòng)原理提供了豐富多彩的佐證。例如，各國間的歷次戰(zhàn)爭，有的是由政治關(guān)系破裂引發(fā)經(jīng)濟(jì)交往斷絕，有的是因爭奪經(jīng)濟(jì)資源而導(dǎo)致政治關(guān)系破裂。二戰(zhàn)后形成的冷戰(zhàn)格局，則提供了兩大國家集團(tuán)之間由政治對(duì)立、軍事對(duì)抗而導(dǎo)致兩大市場(chǎng)之間相互封鎖、相互隔絕的“政冷經(jīng)冷”范例。1971年以后中國與西方各國的政治關(guān)系“解凍”推動(dòng)相互間經(jīng)濟(jì)關(guān)系迅速發(fā)展，則是“政熱經(jīng)熱”一個(gè)經(jīng)典案例。

2、三種類型

從近代以來的中日關(guān)系史看，政經(jīng)互動(dòng)方式可以分為三種不同類型。

第一種是敵對(duì)或交戰(zhàn)狀態(tài)下的政經(jīng)互動(dòng)關(guān)系，如抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的中日關(guān)系就屬于這種類型。這種狀態(tài)是最極端的“政冷經(jīng)冷”局面，表現(xiàn)為政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系全面破裂和停頓。

第二種是準(zhǔn)敵對(duì)狀態(tài)下的政經(jīng)互動(dòng)關(guān)系，如冷戰(zhàn)時(shí)期的中日關(guān)系就屬于這種類型。這種狀態(tài)是相對(duì)緩和的“政冷經(jīng)冷”局面，表現(xiàn)為政府間政治關(guān)系斷絕，但一些民間經(jīng)濟(jì)往來得以維持和發(fā)展，并為政治關(guān)系的“解凍”積累了條件。

第三種是外交關(guān)系正常化狀態(tài)下的政經(jīng)互動(dòng)關(guān)系，如1972年以后的中日關(guān)系就屬于這種類型。復(fù)交32年來，中日關(guān)系經(jīng)過“政熱經(jīng)熱”階段，出現(xiàn)了“政冷經(jīng)熱”局面。這里所說的“政冷”，就其性質(zhì)而言已截然不同于敵對(duì)、交戰(zhàn)或斷交狀態(tài)。它是指正常外交關(guān)系條件下的“政治關(guān)系相對(duì)冷淡化”現(xiàn)象，是以兩國間政治關(guān)系不破裂為限度、并受到中日雙方控制和管理的一種“政冷”局面。

3、兩種方向

在雙邊關(guān)系中，政經(jīng)互動(dòng)方式呈現(xiàn)出兩種基本的方向性。其一是指一個(gè)領(lǐng)域強(qiáng)烈地影響和制約另一領(lǐng)域的單向性。例如，中日復(fù)交之前，兩國間政治關(guān)系的隔絕狀態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系起到了決定性的制約作用，經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)政治關(guān)系的影響則很微弱。

其二是指政治與經(jīng)濟(jì)兩大領(lǐng)域相互影響的雙向性。例如，現(xiàn)階段中日關(guān)系的“政冷經(jīng)熱”就呈現(xiàn)出這種政經(jīng)互動(dòng)的復(fù)雜局面。這一局面無非有三種演變趨勢(shì)：一是“政冷經(jīng)熱”長期化；二是“政冷”導(dǎo)致“經(jīng)熱”降溫；三是“經(jīng)熱”促使“政冷”升溫。

4、兩種影響

政經(jīng)互動(dòng)呈現(xiàn)出兩類影響方式：其一是政經(jīng)相互促進(jìn)的“正影響”，其二是相互排斥的“負(fù)影響”。所謂“政經(jīng)良性互動(dòng)”，就是指兩國間政經(jīng)互動(dòng)中“正影響”起主要作用的局面。

冷戰(zhàn)狀態(tài)下的中日關(guān)系，是“政冷”對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生“負(fù)影響”的典型案例。1972年中日復(fù)交后，出現(xiàn)了“政熱”促進(jìn)“經(jīng)熱”的“正影響”局面。中國于1978年底進(jìn)入改革開放時(shí)期以后，中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系走上了快速發(fā)展的軌道，出現(xiàn)了“經(jīng)熱”促進(jìn)“政熱”的“正影響”局面。

說到底，近年來中日之間出現(xiàn)的“政冷經(jīng)熱”現(xiàn)象，正是政治關(guān)系的“負(fù)影響”和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“正影響”相互影響、相互作用的一種復(fù)雜交錯(cuò)的局面。

二、中日出現(xiàn)“政冷經(jīng)熱”的原因

冷戰(zhàn)結(jié)束后，特別是1993年以后，影響中日關(guān)系的諸條件的變化導(dǎo)致了中日之間的“政冷經(jīng)熱”局面。

1、內(nèi)外環(huán)境的變化是導(dǎo)致“政冷經(jīng)熱”的根源

第一，國際環(huán)境的變化。蘇聯(lián)解體后，美國開始把中國視為意識(shí)形態(tài)和戰(zhàn)略上的潛在對(duì)手，日本的思路也與之合拍。在此背景下，美日同盟啟動(dòng)了“重新定義”進(jìn)程，對(duì)中國的安全環(huán)境形成了戰(zhàn)略壓力，特別是對(duì)中國的臺(tái)灣問題構(gòu)成了軍事干預(yù)的威脅。

第二，中日戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)的變化。日本經(jīng)濟(jì)在1991年后陷于長期蕭條，中國則于90年代進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)騰飛期。同期，日本決策層借美國的“壓力”突破“和平憲法”體系的動(dòng)向日趨明顯，其走向政治大國、軍事強(qiáng)國的意愿日趨強(qiáng)烈。在這些因素的影響下，中日之間的相互競(jìng)爭與戒備心理形成了惡性循環(huán)。

第三，中日國內(nèi)條件的變化。上世紀(jì)90年代中期以來，中國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮，其領(lǐng)導(dǎo)層的對(duì)日政策日趨穩(wěn)定和積極。而日本政界卻出現(xiàn)了相反方向的變化，各主要政黨在強(qiáng)化日美同盟、修憲及海外派兵等方面日益趨同，在歷史問題和臺(tái)灣問題上維護(hù)中日關(guān)系基本原則的意識(shí)變得淡薄。兩國老一代政治家之間的交流渠道逐漸減弱，新一代領(lǐng)導(dǎo)層之間尚未建立起牢固關(guān)系。兩國間人員交往的劇增和信息傳播手段的迅猛發(fā)展，使雙方民眾直接參與兩國關(guān)系的程度急速增大，出現(xiàn)了雙方政府、精英層和大眾輿論三者間多元交錯(cuò)、復(fù)雜互動(dòng)的新局面。

在上述背景下，上世紀(jì)90年代中期以來，中日關(guān)系出現(xiàn)了既非“政冷經(jīng)冷”、亦非“政熱經(jīng)熱”的“政冷經(jīng)熱”局面。1995、1996兩年，中日關(guān)系曾陷于“邦交正常化以來的最低谷”。

2、日本決策層挑戰(zhàn)中日政治關(guān)系底線

上世紀(jì)90年代中期以來，中方根據(jù)變化了的國際環(huán)境和中日關(guān)系現(xiàn)實(shí)，適時(shí)調(diào)整了對(duì)日政策，在堅(jiān)持《中日聯(lián)合聲明》、《中日和平友好條約》的基礎(chǔ)上，于1998年底推動(dòng)形成了以中日共同建設(shè)“致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系”為核心內(nèi)容的第三個(gè)基本文件——《中日聯(lián)合宣言》。1999年以來，中方在堅(jiān)持兩國間三個(gè)基本文件的基礎(chǔ)上，本著高度重視對(duì)日關(guān)系的精神，為進(jìn)一步推動(dòng)中日關(guān)系全面發(fā)展付出了很大努力。

然而，來自日方的政治干擾接連不斷，三個(gè)基本文件的核心部分屢屢受到挑戰(zhàn)。特別是2001年以來，小泉首相連續(xù)4年執(zhí)意參拜靖國神社，已成為中日“政冷經(jīng)熱”的最主要根源。日本首相作為政府最高領(lǐng)導(dǎo)人，其參拜供奉著侵華戰(zhàn)爭責(zé)任者亡靈的靖國神社，是突破中日關(guān)系政治原則底線、嚴(yán)重傷害中國人民感情的行為。小泉的這一行為，已導(dǎo)致中日間連續(xù)3年多未能實(shí)現(xiàn)首腦互訪。只是由于中方的冷靜、理智的對(duì)應(yīng)，才得以把“參拜”行為給兩國交往帶來的損害降低到了最低限度。

當(dāng)前中日高層之間形成了一種很不對(duì)稱的特殊局面。即對(duì)日政策積極穩(wěn)健、頻頻發(fā)出友善信號(hào)的中國領(lǐng)導(dǎo)層，遇到了在對(duì)華政策最為消極、不時(shí)說出挑釁性言論的日本領(lǐng)導(dǎo)層。

參拜靖國神社是一種嚴(yán)重?fù)p害中日政治關(guān)系的行為，對(duì)其是非及后果，包括小泉在內(nèi)的日本領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)十分清楚。那么，小泉為何要鋌而走險(xiǎn)，執(zhí)意走出這步險(xiǎn)棋呢？

一些日本人常掛在嘴上、以致近來一些中國人也囫圇接受的說法是所謂“拉選票說”。即稱小泉在“遺族會(huì)”的壓力下不得不去“參拜”。這一論據(jù)顯然是蒼白無力的。且不說為了“選票”就敢挑戰(zhàn)國際公理是極其危險(xiǎn)的舉動(dòng)，中日復(fù)交32年來，沒有一任日本首相是因“參拜”而當(dāng)選，也沒有一任首相因沒有去“參拜”而丟掉首相寶座。加之，在自然法則的作用下，近年來“遺族會(huì)”的人數(shù)已大為減少，遠(yuǎn)不具備左右政壇的影響能力。遠(yuǎn)的不說，橋本龍?zhí)伞⑿Y惠三、森喜朗等小泉的前幾任首相，無一人是靠參拜靖國神社而保住首相寶座，也無一人是因未去“參拜”而下臺(tái)。再則，“參拜”并不一定增加選票，因?yàn)榇伺e勢(shì)必失去反對(duì)參拜的那一部分選民的選票。

因此，小泉“參拜”的原因主要還得從他本人的歷史觀、政策取向和政治手法上來尋找。最不可思議的是，據(jù)說小泉在當(dāng)上首相之前對(duì)參拜靖國神社并不感興趣，其在第一次競(jìng)選首相時(shí)也沒有把“參拜”作為政治公約。不知他從何處得來靈感，在2001年第二次競(jìng)選首相時(shí)突然發(fā)誓，不管中、韓等國怎樣抗議，也一定要在8月15日這個(gè)日本戰(zhàn)敗投降的日子去參拜靖國神社。自從小泉當(dāng)政以來，中日關(guān)系出現(xiàn)了復(fù)交32年來罕見的局面，使上世紀(jì)90年代中期形成的“政冷”局面陷于更加冰凍的狀態(tài)。顯然，小泉已成為中日復(fù)交以來在對(duì)華關(guān)系上負(fù)面影響最大的一任日本首相。

據(jù)報(bào)道，小泉堅(jiān)稱包括甲級(jí)戰(zhàn)犯在內(nèi)的所有二戰(zhàn)陣亡者都是“為國捐軀的英雄”，后人應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行參拜。而且小泉在性格上“我行我素”，固執(zhí)己見，全不顧中日關(guān)系大局而一意孤行。近年來日本國內(nèi)出現(xiàn)“政治保守化”、“妖魔化中國”的政治氛圍，則是使小泉有恃無恐、鋌而走險(xiǎn)的社會(huì)根源。近年來，筆者接觸到的日本各界有識(shí)之士、包括多位前駐中國大使，都明確表示反對(duì)小泉參拜靖國神社，其中一些人士還直接力勸小泉停止參拜，但都沒有奏效。

目前中日政治關(guān)系的主要死結(jié)就在于小泉本人。假如小泉是在執(zhí)意推翻中日關(guān)于歷史問題的定論，那么這種行為注定要失敗，其結(jié)果只能是繼續(xù)給中日關(guān)系、進(jìn)而也給日本自身帶來損害。

3、政、官、財(cái)、學(xué)界缺乏抵制作用

對(duì)小泉不顧中日關(guān)系大局的行為，日本政界表現(xiàn)出了束手無策和放任自流的姿態(tài)。以自民黨“派閥政治”的衰退為背景，小泉在競(jìng)選首相時(shí)擺出了一副“硬漢”姿態(tài)，迎合了自民黨基層黨員中期盼“強(qiáng)人”出現(xiàn)的心理。再則，由于“革新”勢(shì)力全面衰落，的政策旗幟也不夠鮮明，使得在野勢(shì)力在小泉的對(duì)華政策嚴(yán)重倒退時(shí)未能發(fā)揮有效的牽制作用。

近年來，日本對(duì)華外交的主管部門——外務(wù)省的兩種變化影響著其政策的連續(xù)性。其一，在日本政治從“官高政低”走向“政高官低”的總體趨勢(shì)中，外務(wù)省不斷受到執(zhí)政黨和首相官邸的擠壓，在外交決策過程中被日益邊緣化。其二，在外務(wù)省內(nèi)部，“中國通”外交官們不斷被陸續(xù)調(diào)離對(duì)華事務(wù)領(lǐng)域而在其他領(lǐng)域做著與對(duì)華事務(wù)無關(guān)的工作。

在中日“政冷經(jīng)熱”局面下，本應(yīng)對(duì)此最感焦慮、應(yīng)苦諫小泉不要破壞日本企業(yè)在華經(jīng)營環(huán)境的日本經(jīng)濟(jì)界，卻保持著沉默。這與日本經(jīng)濟(jì)界在1972年促其政府盡早恢復(fù)對(duì)華邦交、1979年促其政府提供對(duì)華日元貸款時(shí)判若兩者，也與美國經(jīng)濟(jì)界在中美關(guān)系陷于困境時(shí)挺身而出促其總統(tǒng)改善對(duì)華關(guān)系形成鮮明對(duì)照。

日本經(jīng)濟(jì)界為何不能挺身而出，為改變“政冷”局面而努力呢？首先，日本經(jīng)濟(jì)界對(duì)“政冷”的危害性尚缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，因而對(duì)改善政治關(guān)系缺乏迫切需要。其次，日本經(jīng)濟(jì)界人士一般認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)界就是以利潤最大化為目標(biāo)，中日間的政治問題則應(yīng)交由政治家來處理。

然而，不少日本經(jīng)濟(jì)界人士已開始對(duì)日中政治關(guān)系感到憂慮。據(jù)一些日本人士說，小泉屬于“不撞南墻不回頭”的類型，只有到中日間的“經(jīng)熱”因他的行為而降溫，日本經(jīng)濟(jì)界群起而反對(duì)時(shí)，他才有可能被迫改變其錯(cuò)誤做法。

日本的各種腦庫、智囊人物以及利益集團(tuán)也在對(duì)小泉的對(duì)華政策產(chǎn)生著不同影響。其中，政治、安全問題專家中對(duì)華強(qiáng)硬論者居多，而經(jīng)濟(jì)問題專家則大多反對(duì)把對(duì)華關(guān)系搞糟。近年來，日本的中國問題專家中的保守化、對(duì)華強(qiáng)硬化和親臺(tái)化傾向有了一定的發(fā)展。這種情況也使小泉不易聽到促其改進(jìn)對(duì)華外交的忠言和政策建議。

三、“政冷經(jīng)熱”下的中日關(guān)系

近年來，中日間的政經(jīng)互動(dòng)出現(xiàn)了新局面。中方在對(duì)日政策上力求保持“政經(jīng)分離”的方針，對(duì)小泉參拜靖國神社采取了有限反應(yīng)的克制態(tài)度，同時(shí)全面推動(dòng)各領(lǐng)域的對(duì)日交流。與此相反，日方在對(duì)華關(guān)系上采取著“政經(jīng)不可分”的方針，大搞“經(jīng)援政治化”，動(dòng)輒把經(jīng)濟(jì)問題與政治、安全問題相掛鉤。

之所以發(fā)生如此局面，主要是由于中日關(guān)系的基本狀況和兩國的基本方針發(fā)生了重大變化。冷戰(zhàn)期中方的優(yōu)先目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)對(duì)日關(guān)系正常化，因而采取了“政經(jīng)不可分”的方針。如今，發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系在中國對(duì)日外交中的優(yōu)先順序得到明顯提升。與此相反，1972年以前日本曾采取“政經(jīng)分離”、“拒絕關(guān)系正常化”和“發(fā)展有限的經(jīng)濟(jì)關(guān)系”的對(duì)華政策。而今，鑒于中日民間層次的經(jīng)濟(jì)關(guān)系已能較少受政治關(guān)系的影響而快速發(fā)展，日本開始把政府間經(jīng)濟(jì)合作當(dāng)作對(duì)華施加政治影響的手段。另外，目前中日雙方對(duì)對(duì)方的定位也不盡相同。中國把日本視為最重要的對(duì)外關(guān)系之一。日本雖在口頭上也說重視中國，但在實(shí)際行動(dòng)中卻遠(yuǎn)非如此。特別是小泉內(nèi)閣，在追隨美國、防范中國方面走得最遠(yuǎn)。

在“政冷經(jīng)熱”格局下，中日關(guān)系出現(xiàn)了一系列新的特點(diǎn)。在政治關(guān)系領(lǐng)域，出現(xiàn)了“中方比日方更熱”的局面。中方再三敦促日方從戰(zhàn)略高度審視兩國關(guān)系，回到三個(gè)基本文件的軌道上來。日方卻避重就輕，在兩國間政治要害問題上無動(dòng)于衷。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，則開始出現(xiàn)日方對(duì)中國市場(chǎng)的依賴程度逐漸超出中方對(duì)日本依賴程度的“日方比中方更熱”的趨勢(shì)。

小泉之所以執(zhí)意“參拜”，與他估計(jì)中方無法采取令他“難以忍受的”報(bào)復(fù)舉措有關(guān)。

2001年8月份參拜靖國神社后，小泉曾主動(dòng)提出要求并匆匆對(duì)華進(jìn)行了一天的“道歉之旅”。其主要原因在于，他惟恐當(dāng)年秋季來上海出席APEC首腦會(huì)議時(shí)受到冷遇、在布什總統(tǒng)等人面前丟面子，因?yàn)槟菍⑹撬半y以忍受的”。

據(jù)說，小泉執(zhí)意“參拜”的理由之一，就是認(rèn)為中方不可能因此而停止對(duì)日經(jīng)濟(jì)關(guān)系。然而，按照同一原理，即使中方拒不接受小泉訪華，也不會(huì)給中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系帶來負(fù)面影響，因?yàn)槿毡酒髽I(yè)是為了贏利的目的而與中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往的。因此，小泉的邏輯恰恰成為其本人在中日關(guān)系中被邊緣化的原理。迄今為止，除小泉一人不能訪華外，其余日本人皆可訪華。小泉并沒有從“參拜”中得到任何好處，其弊端則是大大惡化了中國民眾的對(duì)日感情。

近年來，中方基本上采取了“政經(jīng)分離”方針，致力于把“政冷”對(duì)“經(jīng)熱”的負(fù)面影響降到最低限度。然而，根據(jù)政經(jīng)互動(dòng)的基本原理，“政冷經(jīng)熱”這一局面是不會(huì)持久的。從長遠(yuǎn)看，不是“政冷”導(dǎo)致“經(jīng)冷”，就將是“經(jīng)熱”促成“政熱”。

在我國，上世紀(jì)70年代后期和80年代前期，都曾出現(xiàn)以大學(xué)生為中心、以“抵制日貨”為口號(hào)的反日游行。90年代，日本的“經(jīng)援政治化”令國人再次領(lǐng)略了經(jīng)濟(jì)合作附帶政治條件的苦澀。2003年夏季國內(nèi)出現(xiàn)的“京滬高鐵”輿論，則使中日間的政經(jīng)互動(dòng)呈現(xiàn)出因特網(wǎng)時(shí)代特有的更為復(fù)雜和敏感的局面。雖然對(duì)中國政府而言“政經(jīng)分離”不失為一個(gè)明智的選擇，但在“京滬高鐵”這種大型項(xiàng)目的對(duì)外引資上不能不把民眾的對(duì)日感情因素考慮進(jìn)來。因此，如果中日“政冷”局面長久持續(xù)，則勢(shì)必對(duì)在華日本企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境帶來負(fù)面影響。

就日本而言，要想在中國的大型建設(shè)項(xiàng)目中得到更多的參與機(jī)會(huì)，就應(yīng)更加努力在其國內(nèi)和中日之間營造良好的輿論環(huán)境，避免在兩國間敏感的政治問題上不時(shí)做出刺激中國輿論的舉動(dòng)。

近年來，面對(duì)日本對(duì)華方針的日趨強(qiáng)硬，中國政府一再保持克制，對(duì)日方背離兩國共識(shí)、損害中國利益的舉動(dòng)，做出了適時(shí)、適度的回應(yīng)。同時(shí)，中國一再向日方發(fā)出積極而明確的政治信號(hào)。其一，中國高度重視對(duì)日關(guān)系；其二，雙方要從戰(zhàn)略高度看待兩國關(guān)系；其三，要以史為鑒、面向未來，要對(duì)對(duì)方關(guān)切的事項(xiàng)給予重視；其四，建議共同推動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)合作。中方一再聲明，日方應(yīng)以實(shí)際行為中日實(shí)現(xiàn)高層往來創(chuàng)造良好的政治氛圍。

反觀日本，其領(lǐng)導(dǎo)層只是強(qiáng)調(diào)“中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是威脅”，卻沒有以實(shí)際行動(dòng)糾正有損于中日關(guān)系的政治行為。究其原因，這與目前日本政界對(duì)華防范心理上升和對(duì)華戰(zhàn)略尚處于“漂流”與“貧困”狀態(tài)密切相關(guān)。

一位日本經(jīng)濟(jì)界人士指出：“如今日中關(guān)系發(fā)展不順暢的很大原因就在于小泉本人”，“目前對(duì)華經(jīng)貿(mào)往來的最大風(fēng)險(xiǎn)因素就是小泉”。《朝日新聞》資深記者船橋洋一就此指出，直接參與對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系的日本經(jīng)濟(jì)界人士都親身感受著“政冷”導(dǎo)致的中國民眾反日情緒的高漲。另據(jù)一家法國銀行對(duì)200個(gè)主要日本企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查顯示，其中80%認(rèn)為“政治緊張正在給對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來負(fù)面影響。”然而，日本企業(yè)卻并沒有因此而積極游說本國的政治家們。船橋認(rèn)為，如今日本企業(yè)缺少活力，疲于恢復(fù)景氣，沒有金錢、人力和時(shí)間來對(duì)政治家進(jìn)行“院外活動(dòng)”。再看政府各部門，經(jīng)產(chǎn)省大臣寶座接連由對(duì)華“毅然派”把持，外務(wù)省則淪為無所適從的“茫然派”，而迄今為止主導(dǎo)對(duì)華外交的自民黨橋本派則成為沉默不語的“悄然派”。船橋指出，小泉的“對(duì)華游戲”的前提是，在經(jīng)濟(jì)上中國需要日本更甚于日本需要中國。然而，這個(gè)前提不會(huì)長久持續(xù)下去，如果有朝一日中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)一步密切化，中國的對(duì)日姿態(tài)很有可能變得強(qiáng)硬起來。一些日本學(xué)者也對(duì)小泉執(zhí)意“參拜”的短視行為提出了尖銳的批評(píng)。

四、對(duì)“政冷經(jīng)熱”的深層思考

1、“政冷經(jīng)熱”不可避免

目前中日關(guān)系的“政冷經(jīng)熱”局面是由一系列客觀條件所決定的，因而在一定時(shí)期內(nèi)難以完全避免。

“經(jīng)熱”，是中日共同利益使然。它是以互惠互利為基礎(chǔ)，由政府推動(dòng)和民間主導(dǎo)的結(jié)果。1972年時(shí)，中日貿(mào)易額還不到11億美元，而2003年則已達(dá)到超過1300億美元。日本大型企業(yè)對(duì)華投資向來謹(jǐn)慎，但最近幾年，豐田、日產(chǎn)、松下、日立等主要企業(yè)紛至沓來，不僅要在中國建廠，還要逐步把研發(fā)中心移至中國。日本經(jīng)濟(jì)界越來越清楚，21世紀(jì)的最大商機(jī)就在中國。中國的企業(yè)也已開始登陸日本列島，雖規(guī)模尚小，但有望在今后日益擴(kuò)大。當(dāng)年，中國放棄了對(duì)日戰(zhàn)爭賠償，日本則以處于上升期的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為后盾，對(duì)中國提供了資金合作。而今，日本正在就減、停還是維持對(duì)華資金合作進(jìn)行著探討。

“政冷”，是中日利益沖突使然。日本新生代政治家在歷史、臺(tái)灣、安全、領(lǐng)土、經(jīng)援等關(guān)鍵問題上不時(shí)偏離其前任鋪下的軌道，不斷觸犯兩國共識(shí)和中國利益。以此為背景，在日益開放的輿論環(huán)境下，中國民眾中出現(xiàn)了從另一個(gè)角度對(duì)“72年體制”提出質(zhì)疑的現(xiàn)象。不少人認(rèn)為，中國“以德報(bào)怨”的姿態(tài)并未換來日本政府的戰(zhàn)略響應(yīng)和日本民眾的相應(yīng)理解，這種情緒有時(shí)發(fā)展成強(qiáng)烈的排日輿論。在臺(tái)灣問題上，人們認(rèn)為日本在有意阻撓中國的統(tǒng)一大業(yè)，正明里暗里鼓舞著“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力。

由此可見，“政冷”將是一定時(shí)期內(nèi)不以中國的單方面意志為轉(zhuǎn)移的中日關(guān)系現(xiàn)實(shí)。走出這一局面，需要中日雙方做出共同努力，尤其需要日本領(lǐng)導(dǎo)層不再做出背離兩國共識(shí)、損害中國利益的舉動(dòng)，為緩解兩國輿論拿出實(shí)際行動(dòng)。

近來，有的學(xué)者一味強(qiáng)調(diào)不能以歷史問題損害經(jīng)濟(jì)利益，把日本企業(yè)來華投資說成是“友好行為”，這種說法有失偏頗。

本來，歷史問題的基本套路是，日本右傾保守勢(shì)力不斷挑起為侵華歷史翻案、傷害中國民眾感情的事端。中方經(jīng)過一再克制才被迫做出有限反應(yīng)。

其次，中方對(duì)日本歷史翻案勢(shì)力的反應(yīng)，并不是對(duì)日本企業(yè)的反應(yīng)。日本企業(yè)只管繼續(xù)與中國發(fā)展經(jīng)貿(mào)往來，合理、合法地賺取利潤則可，尤其不應(yīng)為日本右翼勢(shì)力的歷史翻案言行百般辯護(hù)，而是應(yīng)自覺抵制這些翻案言行才對(duì)。

日本企業(yè)來華投資，是中日兩廂情愿之事，主要驅(qū)動(dòng)力來源于經(jīng)濟(jì)利益。在垂直分工型的中日經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，日本企業(yè)拿到利益的大頭，中國只拿到其小頭。而且，迄今為止來華投資的日本企業(yè)，大部分是處于產(chǎn)業(yè)鏈下游的非高科技中小企業(yè)。其中很大一部分是在其國內(nèi)競(jìng)爭中淘汰出局的高成本、高能耗、高污染企業(yè)，它們把這些劣勢(shì)統(tǒng)統(tǒng)轉(zhuǎn)移到了中國。再者，對(duì)以制造業(yè)見長、以海外市場(chǎng)為依托的日本來說，不斷開拓中國市場(chǎng)，將是其21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的最佳選擇。

認(rèn)清和接受中日“政冷”難以完全避免的客觀現(xiàn)實(shí)，對(duì)中日政治關(guān)系的波動(dòng)起伏做好心理準(zhǔn)備，不幻想靠單方面讓步換取“政熱”局面，這將有利于更加冷靜、理智地對(duì)待和處理中日政治摩擦，穩(wěn)步推動(dòng)對(duì)日關(guān)系向前發(fā)展。、“政熱”需要共同努力

近來，國內(nèi)個(gè)別人士在未能深刻把握日本政治意圖和手法的情況下，聲言要“為中日關(guān)系求解”，但其開出的處方竟如此粗糙：中國應(yīng)向日本全面讓步！日本人也已充分把握了一些中國人的心理弱點(diǎn)，在參拜靖國神社這一是非如此分明的問題上竟然強(qiáng)硬起來。最近筆者就聽到一位駐京日本記者強(qiáng)詞奪理地說道：“（在中日首腦互訪問題上）反正日本不想采取任何舉措，惟一的辦法就是中方讓步！”事實(shí)是，“解鈴還須系鈴人”，只有小泉停止參拜，才是中日政治關(guān)系走出低谷的先決條件。

日本一位資深學(xué)者的邏輯更是離譜。他主張，中方在上世紀(jì)80年代率先提起“歷史問題”，在國內(nèi)加強(qiáng)“反日教育”，是日中間發(fā)生歷史問題的根源。對(duì)于在歷史問題上一貫采取寬大為懷、“以德抱怨”姿態(tài)的中國人來說，這種顛倒因果本末的怪論只能起到增大對(duì)歷史翻案言行反感的作用。

近來，在中日間的各種交流或研討會(huì)上常常出現(xiàn)一種怪現(xiàn)象。中方代表在歷史問題上十分克制，一般不會(huì)主動(dòng)提起這個(gè)話題。但日方代表卻咄咄逼人，總要提起歷史問題，花費(fèi)大段時(shí)間來向中方提出挑戰(zhàn)，似乎他們反倒十分占理似的。

種種事實(shí)證明，“揪住歷史問題不放”者，不是中國而是日本。日本的歷史翻案勢(shì)力迫不及待地欲推翻其侵略歷史定論，不斷傷害和刺激著中國民眾的感情。而大量“善良”的日本人對(duì)這一因果關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)，反而一有機(jī)會(huì)就向中方發(fā)火，客觀上起到了掩護(hù)本國翻案勢(shì)力的作用，從而也縱容了小泉首相的“參拜”行為。

對(duì)于我國來說，中日關(guān)系的復(fù)雜性給推動(dòng)對(duì)日關(guān)系提出了更高要求，即要努力防止陷于非此即彼的思維誤區(qū)，尋求找到最佳平衡點(diǎn)。就是說，既要積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，又要妥善處理政治問題；不因政治摩擦而犧牲經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也不因經(jīng)濟(jì)關(guān)系而丟棄政治原則。

中日間的潛在分歧是客觀存在的，難以在短期內(nèi)完全消除。但雙方可以形成和完善一整套“摩擦管理”的體系和措施。例如，每當(dāng)發(fā)生“歷史問題”時(shí)，不宜使這一問題影響中日間其他領(lǐng)域的合作進(jìn)展。可以采取“政經(jīng)分離”’、“分別解決具體問題”、“不使一種政治摩擦點(diǎn)燃另一種政治摩擦”等做法，使兩國在認(rèn)清相互分歧的基礎(chǔ)上，不斷促進(jìn)相互間的共同利益，而力爭減輕分歧部分在整個(gè)中日關(guān)系全局中所占的分量。

展望未來，中日關(guān)系的前景既充滿良好的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。筆者認(rèn)為，中國應(yīng)繼續(xù)保持主動(dòng)姿態(tài)和足夠的耐心，積極推動(dòng)中日政治關(guān)系改善的進(jìn)程，致力于消除相互間的戒心，增進(jìn)相互信任。這將是一個(gè)長期互動(dòng)的過程，不會(huì)一蹴而就，更不會(huì)因?yàn)閱畏矫孀龀鲋卮笸俗尵湍軌蚴杖×己眯Ч?/p>

注釋：

中國的日本問題專家們以“政冷經(jīng)熱”這一概念描述中日關(guān)系的新特點(diǎn)始于1995~1996年左右。

江瑞平：《中日經(jīng)濟(jì)依存關(guān)系“易位”》，《人民日?qǐng)?bào)》2004年7月13日。

船橋洋一「日本＠世界」《朝日新聞》2004年5月13日。

天兒慧指出：“目前最有效地改善日中感情問題的途徑，就是小泉首相表示‘考慮各種因素，至少在自己的首相任期內(nèi)不去參拜靖國神社’，然后在日中某一方實(shí)現(xiàn)首腦會(huì)談。”（『東亜』霞山會(huì)、2003年12月號(hào)、11頁。）小島朋之則指出：“如果（小泉首相）是基于堅(jiān)定的信念，那么今后也盡可以去參拜靖國神社。但必須明確，要使此舉得到中方‘理解’或‘不成為日中友好的障礙’則是不可能的事情。”（同上，51頁）