談應對網絡經濟壟斷的措施分析
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一、網絡經濟的特性以及產生壟斷的原因
（一）網絡產業的標準具有統一性
整個網絡是相互連通的，各個實體通過網絡這一媒介聯系在一起，形成一個完整的市場，這就要求不同的網絡系統在使用時能夠相互融通整合，也就是說不同的網絡系統之間必須擁有共同的網絡標準。否則就會造成網絡操作的低效率以及資源的嚴重浪費。所以這就為先期進入的企業帶來了優勢，它可以將自己的標準設置為整個行業的標準，后進入的企業則不得不遵守它。這也就為先期進入企業的壟斷地位打下基礎。
（二）網絡最為顯著的特點就是其具有外部性，這也是網絡經濟與傳統經濟最根本的區別
網絡是一個系統，它需要各個方面的聯合融通，而且網絡系統每增加一個用戶，都會為某一“網絡產品”的所有用戶產生更多的價值，提供更多的信息和便利，所以，外部性簡單說來就是指，某產品的價值隨著產品預期的銷售數量或者說是用戶數量的增加而增加。網絡的外部性會引起各種現象：正饋效應使強者更強弱者更弱，最終形成壟斷；用戶更傾向于認定一個已經擁有大量用戶的產品，這是一種“選擇優勢”也稱為“冒尖”，先期進入者的壟斷地位也得到了加強；用戶如要使用新產品不得不支付轉移成本，用戶并不愿意去支付這些成本，這就是鎖定規律，很好的鞏固了企業的壟斷地位。這些眾多的現象可以統稱為網絡經濟效應，這也是導致網絡壟斷的重要原因。
網絡壟斷規制面臨諸多特殊問題，其中最主要的體現在以下幾個方面：
（一）明確網絡規制的目標
網絡壟斷規制的根本理念應是維護市場的經濟制度秩序，經過競爭形成的壟斷地位并不是法律所要規制的對象，網絡產業的外部性以及標準的統一性就決定了網絡壟斷狀態的產生擁有一定的必然性，互聯網壟斷與競爭并不是必然相悖的，甚至還會促進創新。擁有市場支配地位的網絡壟斷者濫用其地位實施壟斷行為才是最終的規制目的，它會損害競爭對手和用戶的利益，影響到市場的正常競爭，只有規制這種行為才能促進整個網絡產業的進一步發展
（二）網絡壟斷的認定
對網絡壟斷進行規制首先要做的就是對網絡壟斷作出認定，其中最為困難的就是對相關市場和市場支配地位的認定。網絡是新興的事物，它的興起也不過近二三十年的事，它不受時間和地域的限制，處在不斷更新換代的過程中，再加上判別網絡壟斷各方面要素的專業性、復雜性，我國《反壟斷法》也沒有就此做出詳細的規定，使得網絡壟斷的認定過程一開始就顯得十分的困難，因此進行判定必須要結合相關專業理論和具體案件情況。
（三）制定詳細明確的實施
條例由于具體操作中的困難性、復雜性和專業性，只有一部反壟斷法是不夠的，需要頒布專門的細則條例對其特殊性作出特別的規定，以便于在實踐中實施，當然，也要充分考慮到我們缺乏經驗，實施細則不可能一步到位，而是一步步進行，不斷地補充完善。
（四）行政權力的介入---干預應謹慎
在應對壟斷這一問題上，行政權力不能成為最主要的手段，一方面它先天的強制性，干預過多則不利于市場的的自由發展。另一方面，大的網絡壟斷巨頭幾乎同所有行業都有牽連，用戶數量十分巨大，對其壟斷的規制可以說是是牽一發而動全身。而且這些壟斷者掌握著數額巨大的金錢和任何人都不敢小覷的輿論力量，采取行政措施或者是其他措施應慎之又慎。當然，隨著我國加入世貿組織，我國網絡市場的開放程度大為提高，激烈的競爭成為約束我國企業最重要的力量，行業經營者自治能力的提高，也大大降低了行政干預的必要性。
對于網絡壟斷的規制首先就是要找準規制的目標，并使這一目標貫穿法律以及整個實施過程，也要注意網絡壟斷形成重要的原因在于網絡產業的特性--標準統一性和外部性，制定法律時要結合這些特點，只有這樣才能使規制網絡壟斷的過程有正確指導，才能更加全面有效公平公正的對整個網絡產業進行監管，促進整個行業的進一步發展。
作者：李璐單位：河北經貿大學研究生院
