通信工程項目成本管理

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一、通信項目成本管理現狀

(一)市場競爭不規范

目前,通信建設工程普遍實行招標制度,激烈的競爭導致低標價中標甚至低于成本價中標現象的普遍存在,由于誠信體系沒有建立,項目招投標并不規范,地方保護及弄虛作假、商業賄賂時有發生;業主不講誠信,不嚴格履行合同承諾,惡意拖欠工程款,隨意指定分包、干預工程分包等現象時有發生;通信施工企業之間惡性競爭,不計成本和不遺余力地降低利潤互相殘殺,也從源頭上縮小了項目的盈利空間。

(二)目標成本測算滯后或成本核算不及時

許多通信施工企業還在運用國家現行定額,根據設計圖紙進行投標價格計算,而對施工現場的真實情況,如風土人情、地材價格、施工環境等諸多因素不清楚、不了解,報價的降造幅度或者說自己的底線往往憑經驗,項目中標后再進行現場勘查等工作,而此時由于涉及施工人員及物資設備進場、施工進度等壓力,致使目標成本測算往往不能進行或草草制定目標成本,結果使成本管理缺乏可操作性。有時還存在成本核算不及時,造成項目實際成本早已超支,項目管理者還沒有得到預警提示。

(三)經濟管理與技術管理脫節

現在的通信工程項目普遍具有短平快特點,施工企業在投標報價時只是依據國家規定的定額和設計圖紙進行計算,沒有施工方案、施工組織設計和技術方案等,在現場施工管理過程中時,對不同的施工方案和技術方案往往又缺少技術經濟評估,有時為了趕進度,不計成本地投入大量的人力、物力,造成項目的成本管理與技術管理兩張皮,沒有互為支撐。

(四)規章制度執行力不夠

隨著管理制度的不斷完善,企業并不缺少規章制度和管理辦法,缺少的是不折不扣的貫徹執行。由于社會大環境的影響,致使一些管理者沉不下身子,放不下架子,靜不下腦子,心浮氣躁,蜻蜓點水,致使規章制度形同虛設。另有一些管理人員膽大妄為,有令不行,有禁不止,無敬畏之心,想怎么干就怎么干,也給項目的成本管理帶來了一定的難度。

二、加強通信項目成本管理的途徑

(一)強化成本管理全員全過程參與

1、抓好投標過程控制。在低價的通信建筑市場環境中,投標階段就應該考慮如何規避效益風險,為成本控制創造條件。審慎選擇投標項目,充分考慮項目的可靠性和可行性,及時進行風險預測和評估,要堅持“有所為和有所不為”的原則,能投則投、不利不投,杜絕虧損標。對于那些墊資項目及業主信譽度較低的項目一定要根據自身情況慎重選擇。要精心編制標書,防止由于低級錯誤造成不中標或者一中標就是虧損標。

2、抓好施工過程控制。要把施工方案和責任成本測算緊密掛鉤,組織技術、材料、預算合同等人員對施工方案進行優化。在施工過程中對人工、材料、機械進行全面控制,在材料費的控制上,根據施工程序、工程形象進度及施工預算簽發限額領料卡,并盡可能實現零庫存,減少搬運;在人工費控制上,實行有計劃配置,減少窩工現象;健全安全質量控制體系,落實逐級負責制,杜絕安全質量事故的發生,防止因安全質量問題給企業造成經濟效益和社會效益的雙流失。

3、做好調價索賠工作。必須要有一支具有豐富專業知識和施工經驗,熟悉法律法規,有談判技巧和隨機應變能力的經濟人員隊伍,根據中標合同和建筑法規隨時找到索賠點,做好業主的索賠談判及有效的溝通。工程竣工后,立即進行竣工決算,避免繼續發生貌似合理的成本,化解和防范效益風險。

4、抓好全員參與工作。項目部成立后,要組建一個責任心強、懂經營的項目部班子,項目經理必須具有較高的道德素質,會經營、懂管理和施工生產。企業領導也要重視并且全力支持成本控制,要具有完成控制目標的決心和信心,以身作則,養成節約成本的習慣,并要發動所有員工都樹立控制成本的意識,互相協作,共同努力,做好對應的成本管理工作。

(二)完善成本管理的基礎工作

1、做好技術跟進工作。開工前,要提前進行技術培訓,使施工人員熟練掌握施工工藝流程,減少返工現象。施工前要與接管單位簽訂詳細的施工技術標準,并進行首件工藝定標,嚴格按照施工規范、技術標準、質量要求施工,避免窩工返工。要合理安排工期,按照工序要求分輕重緩急調配人力物力資源,做到統籌優化。技術人員要及時與成本管理人員進行溝通,重點是對工時、物資采購、材料消耗、設備利用、費用開支、工程量統計及未完施工盤點等原始記錄的填制、審核、傳遞和保管等,使成本管理管理有據可查,有章可依。2、做好合同交底工作。項目部要做好工程,達到既滿足業主的施工要求又最大限度創造經營利潤的目的,就必須吃透雙方簽訂的合同約定,工程合同簽訂后,要及時對合同的內容、風險、重點或關鍵問題進行交底,使相關職能部門人員都能依據施工合同指導工程實施和項目管理工作,避免合同糾紛造成經濟損失。

3、做好安全質量工作。加強安全質量管理要著眼于預防安全質量事故的發生。要通過強化安全培訓、制定安全施工管理辦法、落實安全生產責任制等,減少事故的發生次數或安全“零事故”發生。事故發生次數減少,就相應減少了事故處理費用,最后體現于項目直接經濟效益的增加,事故減少也相應減少了停工損失費用,表現為項目間接經濟效益的增加。

4、做好材料管理工作。材料費是工程直接費用的主要組成部分,要根據施工預算限額領用,物資保管人根據限額領料單發料,嚴格執行領料手續,各施工隊只能在預算內分期分批領用,屬于工程變更的,必須有工程變更證明方可領料。要堅持預料回收制度,及時將材料回收和盤點,減少材料浪費和流失。同時要加強材料管理工作,現場材料合理堆放,妥善保管周轉材料。

(三)抓好現場標準化管理工作

1、成本管理要以人為本。現代管理強調以人為本,只有調動了人的積極性,才能使成本控制的各項措施得到實際執行。因此,項目部成立后,首先應針對一些敏感問題,如獎金發放、休假、租車、民工管理等提出明確規定。要采用公開透明、民主參與的管理方式發揮全體職工的力量和智慧,調動全員積極性,實行科學民主決策,遇到重大需集體討論、相互監督,依靠規范化管理實現項目效益的最大化。

2、嚴格執行各項規章制度。項目部成立后,要及時制定并嚴格執行安全生產管理制度、工程管理辦法、安全標準要求等,對車輛使用、勞務隊伍招標、青苗賠償、物資訂貨、勞務分包等用明文做出規定,并嚴格按程序執行。此外,還要建立例會制度,如每天的碰頭會、每周的交流會,每月的全體大會,通過例會使各部門、各施工點實現相互協調。同時,要嚴格各項費用的支出,制定節約成本的獎勵措施,堅持做到有章可循、有法可依,靠制度說話。

3、制定合理的激勵制度。建立以項目經理為主的成本控制體系,及時對責任主體進行客觀公正的考核、落實獎懲措施,只要其完成責任范圍的各項指標,上一責任層就應根據完成程度給予獎勵;同樣,只要責任主體沒有完成控制目標,就應該根據事先約定的方法和力度給予懲罰。言必行、行必果,使每一個責任主體都能積極參與到成本控制中去。總之,加強通信項目管理中的成本管理既是企業積極適應市場經濟的要求,也是向科學管理要效益的具體舉措,在激烈的市場競爭中只有不斷地強化管理,自我完善,增強項目的盈利能力,才能使施工企業在激烈的市場競爭中持續穩定發展。

作者：陳洪昌單位：中鐵電氣化局集團第三工程有限公司