社區消防安全管理問題

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1.社區消防工作存在的問題

1.1政府干預嚴重，消防設施缺乏

大部分小區在建立之前多是由政府招商引資而來的項目，開發商與地方政府之間有著緊密的利益關系，因此，在消防設施配備、消防審核方面，地方政府干預過多，使得一些應該設計上的室內外消火栓、消防自動報警系統、自動噴淋系統被無情的去掉；另外，某些地區的消防部門在收取開發商的一些贊助費及其它費用后，就降低標準審核，應該設計的沒有設計上，復雜的設計變成簡單的設計，數量上也減半，從而使得消防設施缺乏。這些都留下了先天性的火災隱患。

1.2管理混亂，制度不健全

物業管理公司遇到實質性問題時，沒有采取積極的態度想辦法解決，而是找出一些借口、托詞，把矛盾上交或把矛盾轉移到上級單位。如某小區室內消火栓損壞，反映到物業管理公司，管理公司以原來的開發商在驗收時沒有通知他們到現場，移交時沒有這方面內容為由不改正。另外，很多地產商為解決燃眉之急，邊銷售邊開發邊進住，臨時搭配班子，注冊公司，組建隊伍，成立了開發商領導下的物業管理公司。小區開發完畢，物業管理也就延續開展工作，出現問題時開發商與物業管理“一個鼻孔出氣”，貫徹執行的不是居民業主的意圖和想法，業主的利益得不到維護，涉及居住者與開發商的矛盾時，物業管理公司則站在上級單位的一邊幫忙，形成“親緣式”的局面。

1.3管理標準不一，要求不嚴

小區少則幾千人，大則上萬人，甚至十余萬人，在小區內居住的人數眾多，層次不齊，有的是窮人，有的是富人，有的人有著一定的社會地位，有的和小區物業公司有著密切的聯系，這使得小區物業公司在進行管理時也存在著差別，針對有著一定社會地位或者與物業公司有著密切聯系的住戶，在管理過程中，標準較低、要求不嚴。如在參加消防培訓時，這類人往往很少參加，要求配置消防器材時，這類人則可不配，要求整改火災隱患時，這類人可以不整改，這使得一部分愿意整改火災隱患，愿意接受消防培訓，愿意配備消防設施的住戶也攀比起來，變得不服從管理，從而形成了消防安全不關己，漠視消防安全的局面。

2.對社區消防工作的幾點思考

2.1社區是公安派出所的直接管轄對象

公安派出所則要切實履行起職責，按照消防法的有關規定，對村（居）民住宅和三級消防重點單位實施消防管理。因此，在社區建設中，消防工作的內容必不可少。由于基層公安派出所實施消防監督管理工作時間短，經驗不足，消防部門要主動發揮職能作用，充分抓住有利時機，加大工作指導力度，通過社區消防建設，實施消防管理工作的重心轉移，堅持以人為本、服務社區、居民和社區自治的原則，共創消防平安社區。

2.2要確保社區消防工作的資金來源

實施社區消防硬件建設穩步發展近年來，社會消防事業得到了長足發展，消防事業經費也逐年得到增長，但是在進行社區消防建設初期還是普遍遇到了經費緊張的問題。單靠政府的財政投入難以解決老城區新器材投入資金和新建社區設施維護資金。因此，公安部門應建議通過采取政府預算、駐區單位、保險公司和廣告公司贊助、物業管理單位和居民家庭出資等措施，籌措消防經費。同時應明確消防設施維護管理費中的比例，不足部分可采取適當調節收費標準或共建單位支持的形式加以解決。并可通過協調進一步將消防設施建設納入《城市居民住宅安全防范設施建設管理規定》等其他管理規定中，確保社區消防硬件建設的資金投入。

2.3要定期開展查隱患、保平安活動，建立良好的運行機制

明確社區居民委員會和公安派出所在社區消防工作中的職責，充分發揮他們的作用；組織志愿消防隊伍對各家庭住戶進行安全檢查，主要對其用火、用電、用氣情況，以及電氣線路的維修和家庭裝修等造成的隱患等進行檢查；重點單位和小區物業部門可組織聯檢互查，不斷查改本單位和部門在消防安全方面存在的火災隱患；及時拆除或改造影響居民安全疏散的防盜窗，消除居民樓梯內的堆積物品，消除地面垃圾、高空障礙等阻礙消防車通行的障礙，保持安全疏散和消防車道暢通無阻。

2.4抓好對特殊人群的服務

在社區、城鎮逐步建立健全老年人救助網絡，為孤寡老人提供包括防火在內的全方位服務。社區要對老人進行統一登記，按情況實施管理。有子女照料的老人，社居委要與其子女或照料人簽訂協議，加強其日常對老人日常防火安全管理。沒有子女照顧的獨居老人，社區應制定特殊保護方案，盡可能為其住地配置滅火器，實行一對一上門或電話服務，定期對老人提供防火服務，如每天定時打電話或上門查看提醒老人注意用火、用電、用氣，注意安全。

3.結束語

加強社區消防工作，夯實消防安全基礎，是確保公共財產和人民群眾生命安全的重要措施，也是各級政府，基層組織和公安消防部門必須承擔的職責和任務。社區消防是社會進步的需要和社會文明的具體體現，是人民群眾安居樂業的必然需求?！艾F代化的城市需要現代化的消防”，通過正在開展的社區消防工作的網絡化、正規化管理，社區領導消防安全意識應有所提高，要自覺認識到做好消防工作的重要性和必要性，增強抓好消防工作的使命感和責任感，將消防工作視為己任。社區志愿消防員應增強責任心，把從事消防服務當作為群眾辦好事的善舉，對防火宣傳和消防檢查報濃厚的興趣，工作不辭辛苦。總之，社區消防組織在消防工作中的作用不容忽視，需要各級政府、各級組織的大力支持和重視。

作者：王旖單位：山東省公安消防總隊防火監督部