公社運(yùn)行機(jī)制評(píng)析論文
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摘要：作為一種社會(huì)組織形式，在中國(guó)存續(xù)了26年之久。排除感情色彩，將其放在一定的歷史范圍內(nèi)，用冷靜、理性的目光對(duì)之加以重新審視，是有一定現(xiàn)實(shí)價(jià)值的。單一公有制的推行、集中動(dòng)員體制的確立、社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)的開展，應(yīng)該說(shuō)是時(shí)期農(nóng)村的主要社會(huì)運(yùn)行機(jī)制。
關(guān)鍵詞：運(yùn)行機(jī)制評(píng)析
農(nóng)村是及中國(guó)政府，為解決長(zhǎng)期以來(lái)一直困擾著他們的一個(gè)重大問(wèn)題——“三農(nóng)”問(wèn)題，而進(jìn)行的一次不成功嘗試，直至21世紀(jì)的今天，這個(gè)問(wèn)題尚未完全解決。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就沒(méi)有社會(huì)的穩(wěn)定；沒(méi)有農(nóng)村的繁榮，就沒(méi)有國(guó)力的強(qiáng)大；沒(méi)有農(nóng)民的富裕，就沒(méi)有全民的小康。值此“三農(nóng)”問(wèn)題遭遇困境之際，回顧興起及運(yùn)行之原因，從中吸取些許經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題尋找歷史的啟迪，無(wú)疑有著十分重要的意義。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面：?jiǎn)我还兄频耐菩?/p>
農(nóng)村這種體制，同及中共中央希圖通過(guò)改變生產(chǎn)關(guān)系，以促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的意圖有重大關(guān)系。認(rèn)為：改變了生產(chǎn)關(guān)系，就有了改造自然的先決條件，生產(chǎn)力也就會(huì)迅速發(fā)展。如果在公社里不及時(shí)向全民所有制轉(zhuǎn)變，老是維持集體所有制的現(xiàn)狀，讓公社社員的眼光只是局限在較小范圍的集體利益的圈子里，那就將妨礙社會(huì)生產(chǎn)力的繼續(xù)發(fā)展和人民覺(jué)悟的逐步提高，因此，必須逐步向全民所有制轉(zhuǎn)變。盡管在長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)中，為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加革命的積極性，中國(guó)共產(chǎn)黨逐漸地肯定了農(nóng)民的土地私有。然而，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，將土地分配給農(nóng)民僅僅是階段性目標(biāo)，是取得革命勝利的一種策略，并不是革命的全部目的和最終目標(biāo)。通過(guò)各種形式引導(dǎo)農(nóng)民從個(gè)體勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義勞動(dòng)者，才是中國(guó)共產(chǎn)黨的理想目標(biāo)。制度于是體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的這一追求。《中共中央關(guān)于在農(nóng)村建立問(wèn)題的決議》指出：“將是建成社會(huì)主義和逐步向共產(chǎn)主義過(guò)渡的最好組織形式，它將發(fā)展成為未來(lái)共產(chǎn)主義社會(huì)的基礎(chǔ)單位。”“共產(chǎn)主義在我國(guó)的實(shí)現(xiàn)已經(jīng)不是什么遙遠(yuǎn)將來(lái)的事情了，我們應(yīng)該積極地運(yùn)用的形式，摸索出一條過(guò)渡到共產(chǎn)主義的具體徑。”這個(gè)決議大大助長(zhǎng)了急躁冒進(jìn)和“窮過(guò)渡”情緒，“跑步進(jìn)入共產(chǎn)主義”思潮開始泛濫起來(lái)。廣大民眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨倡導(dǎo)的集體化、共產(chǎn)主義等價(jià)值取向有著美好的憧憬和廣泛的社會(huì)認(rèn)同，以“一平二調(diào)三收款”為標(biāo)志的共產(chǎn)風(fēng)越刮越大。
后的中國(guó)農(nóng)民作為小生產(chǎn)者，是非常渴望發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的，而且中國(guó)經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，地區(qū)間生產(chǎn)發(fā)展又極不平衡，這種國(guó)情是中國(guó)政府必須予以考慮的。在公有制占主導(dǎo)地位的同時(shí)，還應(yīng)該發(fā)展多種所有制，允許個(gè)體經(jīng)濟(jì)在一定范圍內(nèi)存在和發(fā)展，以調(diào)動(dòng)廣大民眾的積極性，來(lái)保護(hù)和促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。但在社會(huì)主義改造過(guò)程中，中國(guó)政府卻對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)采取完全否定的態(tài)度，將農(nóng)民單干和走資本主義道路等同起來(lái)，對(duì)不斷興起的包產(chǎn)到戶反復(fù)打壓，農(nóng)民所要求的家庭經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，始終被摒除在的體制之外。盡管在“”失敗后。中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府規(guī)定社員可以在不妨礙參加集體勞動(dòng)的條件下，繼續(xù)經(jīng)營(yíng)一些家庭小副業(yè)，后又允許給群眾一定數(shù)量的自留地，有計(jì)劃地恢復(fù)農(nóng)村集市，試圖以此來(lái)促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但由于消滅私有制是個(gè)大方向，消滅私有制和利用私有制是戰(zhàn)略和策略兩個(gè)層面的關(guān)系，所以，在整體上，黨和政府對(duì)私有經(jīng)濟(jì)存在著限制有余i利用不足的問(wèn)題。
由于國(guó)家壟斷了土地等稀缺性資源的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)民在喪失這些權(quán)力的同時(shí)，在很大程度上也喪失了對(duì)自身勞動(dòng)力的支配權(quán)，個(gè)人的生存發(fā)展空間非常狹小。其實(shí)，在結(jié)束后的一段時(shí)間里，由于實(shí)行土地私有滿足了小農(nóng)對(duì)生產(chǎn)資料占有的渴求而調(diào)動(dòng)了他們的生產(chǎn)積極性，生產(chǎn)有了較大發(fā)展，中農(nóng)人數(shù)也呈上升趨勢(shì)。據(jù)抽樣調(diào)查，后農(nóng)村中農(nóng)由原來(lái)20％上升到80％左右，富農(nóng)由原來(lái)的3．6％下降N2．1％④。1957年，中央也指出，上中農(nóng)“占農(nóng)村人口百分之二十左右，人數(shù)在14L以上，這是一個(gè)大數(shù)目”。但中共中央和中國(guó)政府卻主要傾向于從遏制其發(fā)展的角度來(lái)看待這種趨勢(shì)，認(rèn)為“農(nóng)村中的資本主義自發(fā)勢(shì)力一天一天地在發(fā)展”(2)。因此應(yīng)大力發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)以消除農(nóng)村中的貧富差距來(lái)促進(jìn)共同富裕。這種態(tài)度從整體上看非常不利于各社會(huì)階層的健康成長(zhǎng)和穩(wěn)步發(fā)展及社會(huì)的良性運(yùn)行。社會(huì)從一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展到另一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，從一種生產(chǎn)方式過(guò)渡到另一種生產(chǎn)方式。必須有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。如果新的生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)還未成熟，無(wú)論多么高明的政黨及政府都不可能催生出新的生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)力發(fā)展落后和不平衡特征的長(zhǎng)期存在，決定了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料完全公有制的漸進(jìn)性和長(zhǎng)期性，期間單一公有制結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)際水平，使整個(gè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)日益缺乏活力，制約了生產(chǎn)力的發(fā)展。
中國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是一種資本和技術(shù)含量極低的半自然經(jīng)濟(jì)，勞動(dòng)者在其中起著主要的甚至是決定性的作用，勞動(dòng)者生產(chǎn)積極性的高低在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用是無(wú)以替代的。時(shí)期忽視農(nóng)民個(gè)體權(quán)益的平均主義分配制度，造成了勞動(dòng)貢獻(xiàn)與勞動(dòng)價(jià)值的背離，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的積極性，直接導(dǎo)致了農(nóng)民在生產(chǎn)中出現(xiàn)“出工自由化、吃飯戰(zhàn)斗化、收工集體化”。在政社合一體制的嚴(yán)格管理之下，勞動(dòng)者生產(chǎn)積極性的低下造成投資邊際效率遞減，勞動(dòng)生產(chǎn)率停滯甚至下降，民眾生活水平提高緩慢。經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究表明，任何理性的單個(gè)行為主體在制度變遷中要求的目標(biāo)皆是自身效用或財(cái)富的最大化，農(nóng)民追求自身生活富足的行為被視作走資本主義道路而遭無(wú)情封殺，他們對(duì)自身效用或財(cái)富最大化的追求之路被堵塞的結(jié)果，使他們的生產(chǎn)積極性不能被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，相反，卻只能消極冷漠機(jī)械地參與，甚至對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行破壞。統(tǒng)計(jì)資料顯示，1976年與1957年相比，中國(guó)農(nóng)民人均口糧不僅沒(méi)有增長(zhǎng)，反而減少了4斤。到1976年，·
全國(guó)農(nóng)村人均收入在60元以下的生產(chǎn)隊(duì)占38％，50元以下的占27％，40元以下的占16％，全國(guó)約有1．4億農(nóng)民處于半饑餓狀態(tài)⑨。實(shí)行包產(chǎn)到戶后，農(nóng)民生產(chǎn)積極性普遍被調(diào)動(dòng)。包干到戶發(fā)源地的安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村，1979年糧食總產(chǎn)66185公斤，相當(dāng)于1966年至1970年5年的糧食總產(chǎn)，油料總產(chǎn)176o0公斤，超過(guò)過(guò)去20年的總產(chǎn)。
二、行政管理方面：集中動(dòng)員體制的確立
在對(duì)社會(huì)稀缺資源完全占有的基礎(chǔ)上，中國(guó)構(gòu)筑了嚴(yán)密而高度集權(quán)的行政管理體系。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，大批軍政干部不斷充實(shí)到了新控制地區(qū)，他們將在軍隊(duì)中長(zhǎng)期形成的工作作風(fēng)、工作方式、行政理念等都帶入了新控制地區(qū)，這樣就很容易形成一種帶有較強(qiáng)依附色彩的較為穩(wěn)定的新體制。通過(guò)這種新體制，中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府的權(quán)威逐漸滲透到整個(gè)社會(huì)的各個(gè)層面。中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)運(yùn)動(dòng)，徹底推翻了鄉(xiāng)村的封建宗法統(tǒng)治，現(xiàn)代政治制度滲入農(nóng)村，政府權(quán)威和組織能力直達(dá)農(nóng)戶。正是憑借這種完全新型集中的農(nóng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)，中國(guó)建立起了有史以來(lái)最為強(qiáng)大有效的行政管理系統(tǒng)，農(nóng)村社會(huì)與中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府緊密地連在一起，“增加了國(guó)家(和共產(chǎn)黨)的直接影響，掃除基于財(cái)產(chǎn)和地方積累起來(lái)的權(quán)力之上的權(quán)威，把對(duì)血統(tǒng)的忠誠(chéng)轉(zhuǎn)向?qū)π掳l(fā)展起來(lái)的法人團(tuán)體即集體的忠誠(chéng)。”⑤這就為政府實(shí)行這樣急劇的制度變革奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)村是政社合一的組織，又是社會(huì)主義政權(quán)在農(nóng)村的基層單位，公社黨委會(huì)和它下面的總支部、支部是中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村中的基層組織，是農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。中的黨組織，必須根據(jù)黨的方針政策，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)和各部門工作的領(lǐng)導(dǎo)。
但是，這種體制也有它強(qiáng)大的負(fù)面效用，在這個(gè)體制之中，下級(jí)在與上級(jí)博弈時(shí)的最佳選擇就是合作，為了迎合上級(jí)意圖而弄虛作假成為一種經(jīng)常現(xiàn)象。中央領(lǐng)導(dǎo)人大都意識(shí)到了這一點(diǎn)，劉少奇曾尖銳批評(píng)說(shuō)：“看領(lǐng)導(dǎo)卜的意圖講話，你要求什么，喜歡什么，他就把那方面的情況反映給你，這種情況恐怕相當(dāng)普遍，在許多地方已經(jīng)成為一種不良的風(fēng)氣。”更是嚴(yán)厲批評(píng)道：“應(yīng)當(dāng)說(shuō)，有許多假話是上面壓出來(lái)的，．卜面‘一吹二壓王許愿’，使下面很難辦。因此，干勁一定要有，假話一定不可講。”然而，體制的力量是巨大的，盡管中央領(lǐng)導(dǎo)人一再批評(píng)這種逢迎現(xiàn)象，但由于沒(méi)有從根本上改變這種體制，集中動(dòng)員體制的負(fù)面效用在期間始終頑同存在著。
非常注重群眾的力量，一直將依靠群眾作為革命和建設(shè)事業(yè)成功之本。他從青年時(shí)代就堅(jiān)信：“今吾以大本大源為號(hào)召，天下之心其有不動(dòng)者乎?天下之心皆動(dòng)，天下之事有不能為者乎?天下之事可為，國(guó)家有不富強(qiáng)幸福者乎?”畢其一生，他始終認(rèn)為能夠通過(guò)精神激勵(lì)調(diào)動(dòng)民眾參與的積極性。中國(guó)共產(chǎn)黨在奪取政權(quán)的過(guò)程中，以發(fā)揮群眾積極主動(dòng)性為主旨的政治運(yùn)動(dòng)，起到了舉足輕重的作用。中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)政府的許多工作都是發(fā)動(dòng)群眾運(yùn)動(dòng)來(lái)進(jìn)行的，“曾幾何時(shí)，當(dāng)革命遇到難以應(yīng)付的敵我力量懸殊的情況時(shí)，軍事和政治政策的中心環(huán)節(jié)便是放手發(fā)動(dòng)群眾來(lái)贏得勝利。”“因此，在此后的歲月中，中國(guó)共產(chǎn)黨非常自然地把這段在野時(shí)期的斗爭(zhēng)生活理想化了”。群眾運(yùn)動(dòng)成為中國(guó)政府經(jīng)常采用的手段。
工業(yè)化生產(chǎn)是個(gè)龐大復(fù)雜的結(jié)構(gòu)體系，在這個(gè)體系中，社會(huì)分工非常細(xì)密，行政社會(huì)管理也日趨復(fù)雜，它不但要求處理好人與人的關(guān)系，更要處理好人與自然的關(guān)系。在長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨人，憑借發(fā)達(dá)而嚴(yán)密的組織系統(tǒng)，通過(guò)不斷發(fā)動(dòng)的政治運(yùn)動(dòng)有效地滲透到社會(huì)各個(gè)層面。為了幫助農(nóng)村開展建設(shè)，國(guó)家派遣大批工作人員到基層，還不斷地開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)以純潔干部隊(duì)伍，要求農(nóng)村基層干部和一切在農(nóng)村工作的干部必須與農(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng)，發(fā)揚(yáng)群眾路線和艱苦樸素的傳統(tǒng)，進(jìn)一步密切干群關(guān)系、黨群關(guān)系。廣大基層干部在執(zhí)行上級(jí)決策方面起了重要作用，但他們很少有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)專業(yè)化的公共事務(wù)管理知識(shí)，他們對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)很不熟悉。
總的來(lái)看，當(dāng)時(shí)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)普遍不高。資料顯示，重慶市沙坪壩區(qū)1958年干部文化結(jié)構(gòu)狀況是：大學(xué)占12．7％，高中占31．4％，初中占41．6％，小學(xué)及以下占14_3％@。在中小城市，干部的文化素質(zhì)更差，廣東省澄海縣1957年的干部文化結(jié)構(gòu)狀況是：大學(xué)占0．5％，高中占6．3％，初中占28．2％，小學(xué)~i65％。基層干部文化素質(zhì)的低下，使他們不能有效地執(zhí)行上級(jí)的方針政策。許多農(nóng)民在當(dāng)時(shí)的政治氣候下不敢講真話，作為教育者的各級(jí)干部由于自身素質(zhì)所限，沒(méi)有辦法弄清農(nóng)民的真實(shí)思想狀況，因此，他們向上級(jí)反饋的信息往往是虛假的。虛假的信息在當(dāng)時(shí)單一的縱向信息傳播體制中被層層放大，在一定程度上也加大了中共中央的決策失誤。這種被放大的虛假信息通過(guò)鋪天蓋地的媒體(當(dāng)時(shí)主要是報(bào)紙和廣播)富有感染力的廣泛宣傳，大大激發(fā)了農(nóng)民的勞動(dòng)熱情。然而，一旦農(nóng)民在實(shí)踐中遭到挫折，他們便會(huì)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)懷疑一切，否定一切，給以后的工作造成更大的困難。
在整個(gè)的發(fā)展過(guò)程中，由于巨大歷史慣性的延續(xù)和社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的缺乏，以及領(lǐng)導(dǎo)層制度化運(yùn)作能力的欠缺，在社會(huì)管理過(guò)程中就形成一種“路徑依賴”體制。“路徑依賴”的慣性使中國(guó)共產(chǎn)黨容易將群眾路線等同于群眾運(yùn)動(dòng)，甚至可以說(shuō)就是運(yùn)動(dòng)群眾，而忽視了群眾的真正心態(tài)及實(shí)際需要，忽略了群眾運(yùn)動(dòng)的負(fù)面效應(yīng)。依據(jù)“路徑依賴”觀，在制度變遷中，初始制度選擇會(huì)提供一種自我強(qiáng)化機(jī)制，它一旦走上某一路徑，往往會(huì)出現(xiàn)良性或惡性循環(huán)，而當(dāng)惡性循環(huán)出現(xiàn)后，要跳出這種循環(huán)怪圈是非常困難的。
三、意識(shí)形態(tài)方面-社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)的開展
從政治學(xué)的角度來(lái)看，為了全部或部分地改變權(quán)力客體的價(jià)值觀，必須注重宣傳教化，@以培養(yǎng)民眾對(duì)政府戰(zhàn)略方針、政策的認(rèn)同感。列寧曾經(jīng)指出：“在我們看來(lái)，一個(gè)國(guó)家的力量在于群眾的覺(jué)悟，只有當(dāng)群眾知道一切，能判斷一切，并自覺(jué)地從事一切的時(shí)候，國(guó)家才有力量。”@深刻地領(lǐng)悟到了這一點(diǎn)，他非常注重通過(guò)思想政治工作來(lái)發(fā)動(dòng)群眾，經(jīng)常號(hào)召要對(duì)全黨干部、全體民眾進(jìn)行系統(tǒng)的馬克思主義教育，使廣大干群能主動(dòng)地將本職工作同共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)，自覺(jué)地從事社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。的興起和推進(jìn)過(guò)程，就是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的灌輸過(guò)程。
中國(guó)共產(chǎn)黨在歷史上取得的一系列偉大成就，諸如中華人民共和國(guó)的建立、“三大改造”的成功、“一五”計(jì)劃的提前完成等等，極大地提高了中國(guó)民眾對(duì)它的向心力，并且樹立了以往任何政治力量都無(wú)可比擬的崇高政治威望，它發(fā)出的任何號(hào)召都足以得到廣大民眾的熱烈響應(yīng)。廣大民眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨倡導(dǎo)的集體化、共產(chǎn)主義等價(jià)值取向都有美好的憧憬和相當(dāng)廣泛的社會(huì)認(rèn)同，經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位的改善和政治上的徹底翻身，使他們對(duì)共產(chǎn)黨有一種強(qiáng)烈的感恩心理。再加上傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)造就的服從權(quán)威的思想文化，已沉淀在中國(guó)人的情感取向、觀念模式、行為規(guī)范等意識(shí)和無(wú)意識(shí)的底層。中國(guó)共產(chǎn)黨和政府非常注意利用并強(qiáng)化民眾這種政治文化的認(rèn)同感，朝著更為宏偉的目標(biāo)邁進(jìn)。
一套能夠促進(jìn)制度變遷成功、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的意識(shí)形態(tài)，必須和民眾的需求結(jié)合起來(lái)。農(nóng)民是最講究實(shí)際利益的，要想調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，政府的決策一定要圍繞人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益來(lái)進(jìn)行，把人民群眾是否能受益放在第一位，努力尋求能最大限度地凝聚和發(fā)揮廣大農(nóng)民自主能動(dòng)性的手段和方式。常說(shuō)：“一切空話都是無(wú)用的，必須給人民以看得見(jiàn)的物質(zhì)福利。”“我們的第一個(gè)方面的工作并不是向人民要東西，而是給人民以東西。”-“就是組織人民、領(lǐng)導(dǎo)人民、幫助人民發(fā)展生產(chǎn)，增加他們的物質(zhì)福利”@。中國(guó)共產(chǎn)黨靠不斷的政治思想運(yùn)動(dòng)和各種鄉(xiāng)村教育來(lái)凝聚民眾，其中最常用的手法就是給農(nóng)民描繪美好的未來(lái)，同時(shí)與傳統(tǒng)小農(nóng)文化形成一種配合與默契，實(shí)現(xiàn)價(jià)值觀念的統(tǒng)一性和完整性，成為社會(huì)整合中有力的精神粘合劑，以最大限度地消除農(nóng)民偏離社會(huì)運(yùn)動(dòng)軌道的離心力。
1958年12月，《中共中央關(guān)于若干問(wèn)題的決議》為中國(guó)農(nóng)民描繪了一幅壯麗的畫卷：勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料在更大的范圍內(nèi)作統(tǒng)一的、更合理、更有效的安排和調(diào)度。
工農(nóng)商學(xué)兵、農(nóng)林牧副漁全面迅速發(fā)展，公共食堂、托兒所、敬老院等集體福利事業(yè)遍地開花，婦女得到解放，全體人民笑逐顏開。這幅絢麗多姿的畫卷簡(jiǎn)直就是中國(guó)傳統(tǒng)的“大同”理想社會(huì)同未來(lái)共產(chǎn)主義社會(huì)的完美結(jié)合，它對(duì)長(zhǎng)期生活在貧困之中的中國(guó)農(nóng)民有著巨大的魅力。在這種意識(shí)形態(tài)的激勵(lì)下，廣大農(nóng)村干部及農(nóng)民群眾進(jìn)發(fā)了極大的工作熱情。當(dāng)時(shí)的典型代表是山西省昔陽(yáng)縣的大寨大隊(duì)。在舊的年代，廣大農(nóng)民群眾生活在社會(huì)最底層，飽受太多的苦難，他們對(duì)建設(shè)新社會(huì)充滿信心，熱烈地響應(yīng)政府號(hào)召并創(chuàng)造性地發(fā)展，農(nóng)村在短期內(nèi)能夠迅速建成，同群眾的這種心理有著密切的關(guān)系。
在農(nóng)村運(yùn)行過(guò)程中，的個(gè)人魅力起了重大作用。從戰(zhàn)爭(zhēng)硝煙中走出來(lái)的，以其舉世公認(rèn)的偉大成就征服了廣大民眾，建國(guó)初期的，更是以無(wú)以倫比的社會(huì)威望和不容挑戰(zhàn)的領(lǐng)袖地位，以及他將理想付諸實(shí)踐的堅(jiān)強(qiáng)意志，將民眾對(duì)他的愛(ài)戴演變?yōu)樽诮淌降捻敹Y膜拜。當(dāng)時(shí)的中南局第一書記陶鑄曾說(shuō)：“對(duì)主席就是要迷信”。上海局第一書記柯慶施更說(shuō)：“我們相信主席要相信到迷信的程度，服從主席要服從到盲目的程度。”@廣大人民群眾更是自發(fā)掀起個(gè)人崇拜的狂熱。對(duì)這種個(gè)人崇拜大加贊賞，他認(rèn)為對(duì)正確的東西必須崇拜，問(wèn)題不在于個(gè)人崇拜，而在于是否是真理，是真理就要崇拜，不是真理就是集體領(lǐng)導(dǎo)也不成。他把個(gè)人崇拜同群眾急于求成的心態(tài)相結(jié)合，利用政權(quán)的力量開動(dòng)宣傳機(jī)器，去謳歌群眾中出現(xiàn)的集體主義苗頭，并通過(guò)不同的形式符號(hào)去加以褒獎(jiǎng)及肯定，以將共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想目標(biāo)轉(zhuǎn)化為民眾現(xiàn)實(shí)的神圣信仰，大力推行以實(shí)現(xiàn)個(gè)人心目中的烏托邦。
當(dāng)然，在農(nóng)村的存續(xù)過(guò)程中，由于理想和現(xiàn)實(shí)之間的巨大反差，廣大農(nóng)民不能不產(chǎn)生失望。失望之余，他們不能不去探索其它的生存和發(fā)展道路。為了強(qiáng)化廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)村存續(xù)的心理定勢(shì)，和中共中央又開動(dòng)了強(qiáng)大的宣傳機(jī)器，以對(duì)民眾加強(qiáng)社會(huì)主義教育。中共中央經(jīng)常要求各地采取大鳴、大放、大辯論、大字報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、展覽會(huì)等各種形式廣泛開展拔“白旗”、“灰旗”運(yùn)動(dòng)。既促成了急躁冒進(jìn)的心理，又給廣大農(nóng)民造成了沉重的心理壓力，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)主義其它發(fā)展道路的探索。
列寧曾指出：“改造小農(nóng)，改造他們的整個(gè)心理和習(xí)慣，這件事需要花幾代人的時(shí)間。”對(duì)農(nóng)民中存在的絕對(duì)平均主義思想和落后的傳統(tǒng)習(xí)慣的改造，是同社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平相聯(lián)系的，不是單純靠思想教育就能奏效的，況且?guī)в袧夂耠A級(jí)斗爭(zhēng)色彩的社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)，對(duì)民眾造成了很大的政治壓力，很難真正體現(xiàn)“自愿”的原則。農(nóng)村這種體制實(shí)際上超越了生產(chǎn)力發(fā)展的特定歷史階段。誠(chéng)如馬克思所言：“新的更高的生產(chǎn)關(guān)系在它的物質(zhì)存在條件在舊社會(huì)的胎胞里成熟以前，是決不會(huì)出現(xiàn)的。”@。農(nóng)村的體制并不是生產(chǎn)力自然發(fā)展的產(chǎn)物，它嚴(yán)重脫離了中國(guó)生產(chǎn)力落后和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的國(guó)情，束縛了農(nóng)民的自主、自由和創(chuàng)造性，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，最終造成了農(nóng)民對(duì)這種體制的背離。超級(jí)秘書網(wǎng)：
