農村電子商務發展現狀與對策

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摘要：近年來，江蘇省農村電子商務發展迅猛，但還存在區域內農村電商發展不均衡，面臨原有電商生態、產業體系升級等問題。針對這些問題，為江蘇省農村電商進一步發展提出對策建議：對內開展經驗交流、互助幫扶，拉動全省電商快速發展；規范市場，引導產業升級換代；外引內培，倡導新型的移動、社交電商模式；與知名互聯網平臺合作，引導農村電商發展。

關鍵詞：江蘇省農村電子商務；現狀；問題；對策

2014年以來，江蘇省級財政商務發展資金已投入1.2億元，用于農村電商發展。江蘇省為了加快推進“互聯網＋現代農業”發展，2017年8月14日，省政府辦公廳印發了《全省大力發展農業農村電子商務全面推進“一村一品一店”建設行動計劃（2017—2020年）》（蘇政辦發〔2017〕112號），進一步釋放農村電商發展的活力，將江蘇省農村電商發展推向新的高潮，電子商務在農村開花結果，成果喜人。

一、江蘇省農村電子商務發展現狀

（一）農村電子商務高速發展，收效顯著，位于國內領先地位

近幾年來，江蘇省農村電子商務飛速發展，形成了以地方特色農產品驅動和傳統產業衍生驅動的農村電商模式，在經濟產值、示范建設、拉動就業方面效果突出。截至2017年底，全省網上活躍店鋪87萬家，在“淘寶”（包括“天貓”）平臺的縣域活躍店鋪23萬家，其中農產品網店15萬家，農村電商規模達到879.4億元，其中農產品電商規模達到360億元。江蘇省擁有7個國家級電子商務進農村綜合示范縣，同時還創建了28個省級電商示范縣、125個省級電商示范鎮、310個省級電商示范村、50個鄉鎮電商特色產業園（街）區。電子商務激活農村資源，推動縣域經濟轉型，演繹農民變網商、大學生返鄉創業的鄉村振興景象。數據顯示，2017年江蘇省農產品網絡銷售直接帶動農民就業超過260萬人。阿里研究院統計顯示，江蘇省淘寶村數量已增加到262個，在全國位列第三，遙遙領先。

（二）農村電子商務百花齊放，呈現多元化發展形態

自2013年后，以電商村為代表的農村電子商務從少到多、從小到大、從零散分布到集群化發展，江蘇各地農村電子商務依托地區資源優勢，呈現百花齊放、多元化發展形態。有依賴地方特色農業資源發展特色農產品電商，如沭陽花木電商、陽澄湖大閘蟹電商等；也有依賴于當地手工、工業、貿易資源優勢發展的工貿型電商，如南通家紡電商、揚州玩具電商、常熟服裝電商、舟山核雕電商、東海水晶電商等。隨著農業多元化發展態勢，以鄉村旅游、農業生態觀光、采摘體驗的農業旅游觀光電商發展迅猛，尤其是蘇州借助當地旅游資源優勢帶動了當地鄉村旅游、民宿、生態觀光、采摘等服務電商的發展，如蘇州太湖東西山旅游、陽澄湖蓮花島、旺山生態旅游等。另外，以沭陽、睢寧電商村的發展，也拉動了當地農業休閑旅游產業的發展。

（三）參與主體越來越多元化

目前，隨著農村電子商務開展的不斷深入化，江蘇省農村電子商務主體不斷多元化。由原來以農村農民網商為主體的模式，逐步拓展到政府力量引導，“阿里”“京東”“蘇寧”和供銷社、郵政及地方平臺服務商共同參與的生態化電子商務模式。2013年前，基本上是以自發新農人圍繞“淘寶”“京東”“天貓”平臺開展的電子商務模式。2014年開始，“阿里巴巴”的“千縣萬村”、“京東”的“千縣燎原”計劃相繼推出；“阿里”“京東”“蘇寧”建立地方服務站，推動農村電商發展。2015年，江蘇省供銷總社和江蘇郵政的供銷e家、郵樂網加入農村電商陣營。2016年，以地方電商平臺中國蟹庫網、生鮮食行及農產品平臺相繼成立或深度發展，圍繞農產品上行、物流、人才、金融、新零售等方面推出一系列舉措，持續推動地方農村電商發展。2017年底，江蘇郵政已建成縣級電商運營中心57個（一縣一中心）、鄉鎮（社區）電商服務站2099個、“郵樂購”加盟店26124個，農村電商運營團隊人員達2381人。全省立足“郵樂網”開通地方館26個，上線運營農產品項目2000余個，涉及624個行政村。2018年4月27日，江蘇省供銷合作總社、蘇果超市、先農電商達成戰略合作協議，三者將共同打造服務城市社區與鄉村振興融合發展的全新電商模式，促進城市社區農產品消費升級與農村農業的供應鏈升級。參與主體的多元化不僅為農村電商的發展開拓了更多形式和渠道，同時為農村電商發展提供了全方位生態保障。

二、江蘇省農村電子商務發展面臨的問題

（一）與處于領先地位的浙江、廣東尚有差距

盡管江蘇省農村電子商務發展迅速，收效顯著，在全國處于領先地位，但是在農村電子商務方面與浙江省、廣東省相比還有一定差距。阿里研究院2017年度淘寶發展研究報告顯示：截至2017年12月份，浙江省淘寶村數量為779個、廣東省淘寶村數量為411個，分別是江蘇省淘寶村數量的2.97倍、1.57倍。其中，在電商創業最活躍的淘寶村前10名里，廣東省占據5位，浙江省占據4位，江蘇省僅有1位。在十大淘寶村集群中，浙江省占據6席，江蘇、廣東分別占據2席、1席。綜合分析看，這一方面是由當地產業基礎的原因，另一方面也是由地方電子商務發展水平的原因。國家發改委高技術產業司《中國電子商務發展指數報告2017》顯示，從規模、成長、滲透、支撐4個維度看，盡管江蘇、浙江、廣東都位于全國電商發展的先導區域，但是在綜合排名上廣東、浙江位列第一、第二，江蘇綜合電商發展水平卻位列第五。無論從規模指標還是成長指標、支撐指標來看，江蘇省電商發展水平與廣東、浙江相比有明顯的差距。

（二）區域內農村電商發展不均衡

單獨看江蘇省農村電商發展情況，可以發現該省農村電商存在著明顯的發展不均衡的問題，總體表現為蘇南地區農村電商發展整體領先于蘇北地區，而以徐州睢寧、宿遷沭陽、蘇州常熟為代表的農村電商明顯處于絕對領先地位。蘇南區域由于經濟基礎好，整體農村在第三方平臺（“淘寶”“天貓”“京東”）電商已取得不錯的收效，在農村配套電商物流、培訓、產業園環境上優勢明顯，并且已出現了一些運營良好、收效顯著的獨立電商平臺，如生鮮食行、中國蟹庫網、飛果網等，而蘇北地區絕大多數農村電商還處于在在第三方電商平臺初期發展階段。當然從發展典型的角度看，徐州睢寧、宿遷沭陽、蘇州常熟農村電商發展處于江蘇農村電商的絕對領先地位。尤其是睢寧和沭陽，從地方政策支持、配套電商環境、農村電商產值看，其在全國農村電商都處于絕對領先地位。2017年阿里研究院淘寶村發展報告顯示，在絕對的淘寶村數量上看，宿遷、徐州、蘇州占比達70％以上，處于絕對領先地位。

（三）農村電商面臨電商生態、原有產業體系升級

從電商發展的終極情況看，所有電商發展終要經歷人才、物流、金融、產業鏈升級等共同問題。由于江蘇省農村電商發展在國內相對領先，因此農村電商發展遭遇的問題也相對較深。第一、在經歷了初期國內電商紅利期粗放式發展后，地方農村電商發展面臨的產品低端化、同質化，價格戰惡性競爭等問題突出。與此同時，地方低端產業無序發展、重復建設、結構供給能力不足、產業鏈上下游研發和營銷策劃、品牌包裝能力薄弱，造成行業增長乏力、經營下滑。第二、在經歷廣泛的電商政策、產業政策推動后，普適化的電商扶植措施帶來邊際效應已接近尾聲，以前寬松的產業園優惠政策、普及性的人才培訓措施、物流、金融支持政策已不能滿足新階段農村電商發展的需要。第三、移動、社交電商時代到來，固有的PC時代的電商流量思維、產品思維已不能滿足當下移動互聯網群體需要，農村電商經營需要新思維、新手段、新方法。農村電子商務發展在初期面臨的主要問題有電商意識薄弱、網絡運營能力薄弱等。但一旦發展到后期階段，則會出現一些深度問題：受人才、物流、資金限制造成的電商生態未能平衡發展，成本提升效益下降；受產品開發、品牌包裝、供應鏈深度運營限制造成的產業發展“瓶頸”，呈現低端惡性競爭；農村發展缺乏長遠規劃，地方自然和經濟生態遭到破壞，缺乏可持續增長性。這些問題無論是在江蘇省電商發展相對較慢的區域，還是在徐州睢寧、宿遷沭陽、蘇州農村電商中都有突出的表現。

三、江蘇省農村電子商務發展對策

南京大學羅震東教授在分析淘寶村消失現象時說：淘寶村有增長就有消失，消失的原因主要在于進一步發展受制于三個困境：一是過度競爭導致的產業內卷化；二是弱管制力下鄉村空間建設失序；三是公共服務設施缺乏帶來的供需矛盾。江蘇省農村電商盡管發展快速并且取得了不錯的成效，但是與浙江、廣東相比還有一定差距，還存在整體區域發展不均衡的問題。而更為深層次的是電商思維和手段更新、電商生態體系的協調發展、地方產業的升級換代等問題。針對這些問題，應采取有效解決對策。

（一）對內開展經驗交流、互助幫扶，拉動江蘇省整體區域電商快速發展

沭陽農村電商模式、沙集農村電商模式、蘇州常熟電商模式在國內農村電商一直處于領先地位，它們不僅是農產品電商、工貿型的典型代表，同時也完整地經歷了電商發展過程中的政策推動、人才培養、產業園、物流、配套服務環境的發展問題。盡管它們在發展過程中尚有新問題不斷出現，但是作為國內的“帶頭大哥”，在各方面的行為舉措還是值得在全省范圍內推廣、借鑒和學習。第一、建立以政府部門牽頭集地方相關領導、社會組織、農商戶三級聯動的交流互助組織，定期開展交流、參觀、學習、互助幫扶活動，通過交流學習、定點幫扶，將一些經過實踐證明行之有效的行為舉措真正落在實處。第二、學習睢寧電商精準技能培訓的經驗，將電商培訓真正貫徹下去，將貧困人員作為重點培訓對象之一。通過培訓幫助有電商創業就業意愿的貧困戶掌握電商創業技能、提高操作能力，再引導其參與電商創業就業，根據創業人員的現實情況和需求進而有針對性地實施精準分類培訓。第三、借鑒沭陽電商用人的策略，一方面優化鄉村領頭人隊伍結構、提升素質，實施“金種子”鄉村人才集聚培育計劃；另一方面，建設返鄉創業青年人才數據庫，為他們提供技術、資金、政策等系統服務，推動他們成長成才，為真正的解決人才問題探索可行之道。

（二）規范市場、引導產業升級換代，促進電商生態健康成長

第一、規范市場。強化地方電商監管體系，對假冒偽劣、以次充好、以假亂真的電商行為予以嚴厲打擊；對惡性價格競爭、侵犯品牌、知識產權的行為予以嚴厲懲處，營造地方產業、電商環境誠信合法經營的環境。第二、引導產業升級換代。嚴格管控審批低效重復的產業投入、產業建設，有效利用電商由營銷端向供應鏈、產業鏈的拉動效應原理。引進先進科研技術，領先設計、營銷策劃、品牌包裝人才，在資金、審批、稅收方面給予優惠，促進研發端及營銷端升級，提升產業附加值。優化生產結構，引進現代化生產設備、管理模式，采用全自動滴灌、機械化施肥、物聯網檢測等技術，提升生產能力、優化產品供給結構，提升產品供應端的保障能力。同時，積極響應供給側結構性改革，發展“一主多輔”產業，以主產業為龍頭，拉動上下游配套產業、加工乃至電商服務產業配套協調發展。第三、加強地方公共設施建設，為引進人才、穩定企業正常經營創造良好的環境，包括地方醫療、教育、社保、行政服務、社會治安、社會道德等。

（三）外引內培，倡導新型的移動、社交電商模式

當下，在國內電子商務市場份額中移動電商的交易比例已達到70％以上。與此同時，隨著移動電商崛起，移動端以微博、微信和“今日頭條”“快手”“抖音”等移動端應用的社交模式用戶基數龐大，“拼多多”“云集”等社交電商、微商模式異軍突起，逐步成為未來電商發展的主要模式。而江蘇省農村電商主流大多是建立在以“淘寶”“天貓”為主的第三方平臺的傳統電商。在新的電商形勢下，江蘇省農村電商要繼續保持迅猛的增長態勢，就要不斷地迎接新事物。第一、篩選出江蘇省優秀的移動電商、社交電商應用商戶予以評優評先，鼓勵優秀的經營商戶進行各地交流溝通，宣傳推廣，樹立移動、社交電商發展的優秀典范，引導廣大網商學習。第二、引進國內優秀的移動、社交電商服務機構和人才，入駐當地電商園區。鼓勵并培育當地優秀的移動、社交電商服務機構，提升當地電商服務能力，為商戶順利開展移動、社交電商創造環境。第三、鼓勵高校和當地培訓機構，培養、培訓能夠滿足移動、社交電商運營和新媒體運營推廣對新型復合型人才的需求，為當地移動社交電商發展輸送源源不斷的人才。

（四）與知名互聯網平臺合作，引導農村電商發展

盡管電商形勢發展日新月異，但是總體看無論是以前的PC端電商時代，還是現在的移動電商、社交電商，乃至新零售的時代背景下，未來電商的發展一定是建立在大數據基礎上的，無論是銷售端數據、流通端數據、生產端的溯源數據，及時掌握大數據動向不僅有利于把握市場動向、建立市場誠信機制，同時對探索新型經營模式、電商轉型新型零售模式都有著深遠的指導意義。第一、政府機構和相關協會可建立專業的部門或委托相關高校和科研服務機構，及時關注、梳理農村電商相關數據，收集相關互聯網數據、建立模型，即時跟蹤并進行分析，用于指導日常工作。第二、與當前主流的農業電商平臺和互聯網公司如“阿里巴巴”“京東”“生鮮食行”等建立長期合作關系，共享相關領域數據庫，共同做好市場和市場引導工作。

參考文獻：

[1]王利鋒.蘇州地方特色產業網絡營銷發展對策分析[J].電子商務，2014（1）：35－36.

[2]王利鋒.蘇州陽澄湖大閘蟹網絡零售困境與對策解析[J].電子商務，2013（7）：21－23.

作者:王利鋒