精細化管理現代水利工程管理研究

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近年來，我國社會經濟發展迅速，其中水利工程建設不僅有利于促進國家經濟、改善人們生活水平，還能帶動其他各行業的發展。水利工程不僅在合理利用水資源，實現水資源的正常供給、防治農業生產水旱災害和人們日常生活的正常使用上發揮重要作用，也是推動社會進步的動力。正因為水利工程是國民經濟改革發展的命脈，是關系到國家穩定的基礎建設，更是經濟發展的基礎產業，因此實現水利工程管理中的精細化建設對有效促進經濟發展，提高水利建設工作有重大促進作用。目前，我國水利工程管理正向著精細、標準和系統化方向發展。特別是隨著全球經濟可持續發展戰略的提出，水利工程建設管理已逐漸轉到精細化管理上。精細化管理是新常態下水利工程管理的重點內容，是完善現代化水利工程管理，擴大水利工程經濟效益的關鍵。

一、精細化管理在現代化水利工程管理中的重要性

隨著改革開放的進一步發展，我國對水利工程的投資逐年加大，但在現實工程管理工作中仍存在問題。現代化水利工程項目對管理工作提出了更高的要求，管理工作對于水利工程項目來說是建設項目能夠順利進行的基礎，為做好管理工作則沒有高質量的項目工程。精細化管理是對各項管理內容進行精簡運作，做到管理職能細分、具體工作細化、制度落實細化等，管理注重細節、過程、質量和效果,力爭將項目做成精品。現代化水利工程精細化管理的原理就是通過提高管理人員的綜合素質，提高項目管理工作的具體內部控制和協作來提高項目的經濟效益。精細管理的意義在于它是一種對戰略和目標分解細化和落實的過程，是讓企業的戰略規劃能有效貫徹到每個環節并發揮作用的過程，同時也是提升企業整體執行能力的一個重要途徑。企業管理更重要的是以實現提高企業運營績效為目的，實現這一目的的手段是要向科學管理要效益、要能力。要全面、協調和可持續發展，必然要求企業有強大的執行能力和高超的運作水平，所有這些都依賴于精細化管理的強大支撐。

二、精細化管理在水利工程管理中存在的問題

自改革開放以來，我國逐年加大對水利工程建設方面的投入，隨著經濟的不斷發展，技術的不斷改進，在工程管理方面都取得很大的進步，可使新常態下，水利工程建設管理方面仍存在著一些問題，主要表現如下：

1.對建設項目的可行性分析不夠。

水利工程建設項目的前期可行性報告研究是項目針對技術和經濟兩方面的重要研究，是投資者進行項目決策的重要依據，也是合約簽訂以及工程設計方案確定的基礎資料。現實中，投資者往往對項目的可行性報告重視不足，甚至為了拿到項目合同而忽視報告中的不利因素，片面的認為只要有資金投入，就會有經濟效益。結果經常由于前期準備工作不足，造成后期施工中產生很多不必要的經濟損失，可能也會導致安全隱患的存在。

2.相關的法律與法規不夠健全。

隨著經濟發展，各種水利工程建設項目近年來大量出現，盡管相關法制建設不斷健全，有關水利工程的法律不斷完善，但仍有一些想不到的情況出現。而且在項目管理方面缺乏有效可行的指導性實施準則。特別是，在一些地方或一些特殊項目的執法方面存在嚴重問題，一方面，不能及時發現違法問題；另一方面，對違法行為執法不嚴，甚至出現瀆職情況，這樣長期下去對水利工程的正常發展會產生嚴重負面影響。

3.水利專業型人才隊伍的建設和儲備嚴重緊缺。

水利工程的建設和管理工作具有高水平的專業化要求，鑒于目前水利工程管理工作的重視程度不夠，專業化工程管理人才長時間得不到很好的利用，導致在各大型項目的管理方面，專業人才在經驗和知識應用上存在嚴重不足。注重并選拔一批高水平的專業化人才隊伍，對于我國水利工程建設跟得上國際先進國家水平至關重要。

三、加強水利工程管理中精細化管理的對策

精細化管理不僅要求對水利工程中的每項環節做到精益求精，實現細節化管理，還需對工程中各項設備進行細化管理，力求水利工程實現效益最大化的管理目標。主要工作可從以下幾點入手：

1.提高精細化管理的社會認識。

思想是行動的基礎，因此，為了更好地能夠在水利工程管理中推進精細化管理工作，首先要提高工作人員的精細化管理理念，切實提高自身認識程度是關鍵。近年來,我國對于水利工程管理項目進行了體制改革,無論從中央還是到地方各級財政都安排了專項經費。但現在管理者的“重建輕管”思想仍非常嚴重,長期以來制約了我國水利工程的發展,對實現水利建設可持續發展產生不利影響。提高精細化管理必須要加強領導,從上到下擰成一股繩，提高思想認識,做到切實負責,各項工作細化落實，堅持建管并重,逐項強化管理等,確保工程管理的具體措施工作。此外，要及時了解工作實際,積極主動解決發現的問題。

2.全面提高管理隊伍素質。

人才是工程管理落實的實施者,如果缺乏掌握現代化、精細化管理技術的人才,空談理論不會實現工程管理。因此，引進高素質、復合型現代化管理人才是關鍵，同時要加強對管理人員的培訓教育,重視人員的“走出去”戰略,多方面提高隊伍的綜合技術能力,使管理人員無論在思想上，還是在實際管理水平方面都要跟得上現代化的需要。此外，合理的激勵措施可以充分調動人員的工作積極性，這樣管理工作可以更好地進行。

3.加強精細化管理考核工作。

管理考核工作是監督管理人員對工作落實情況的體現，是促進工程中精細化管理的一項有力措施。必須嚴格按照《水利工程管理考核辦法》要求，切實安排專人對工程管理考核工作進行領導，圍繞各自工程管理的目標,針對精細化管理中的每項具體工作認真核查，確保日常管理工作做到實處。另外，后期考核工作也是對前期管理人員的一種隱形監督，有了后期考核，管理人員在前期工作當中才能跟認真負責，積極推動各項工作的落實，努力實現工程管理的規范化和精細化。總的來講，要提高精細化管理首先要加強時間、質量和成本的細化，提高工程的科學化、智能化管理水平。其次，保證工程運行的安全性，安全性是一切工作的最基本要求，是實現精細化管理的基礎。水利工程一般都是大型建設，尤其要重視安全工作。再次，確保水利工程設施的有效運用，對各種設備進行合理規劃，預防可能出現的故障，提高效率。充分發揮設備功能是合理實現管理工作的保障等。

四、結語

水利工程是關系到國民生計的大工程，進一步加強精細化管理在現代化水利工程中的應用，不僅能推動經濟發展，而且有益于人們的日常生活，還能帶動水利工程的發展。我們要積極開展精細化管理的應用研究，加強水利工程的管理，發揮水利工程的巨大社會效益。

作者：張文軍 單位：四平市梨樹灌區管理局