研究分析加強礦山企業安全管理的必要性及策略

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摘要：對于一個礦山企業來說，安全狀況完全取決于其安全管理運行模式，良好的企業安全管理模式能保證企業生產得以平穩順利地進行，給企業帶來更多的利益，文章就此分析了礦山企業安全管理的必要性，并提出了一些基于現實情況的安全管理策略。

在市場經濟體制下，惡性競爭對礦山企業產生巨大沖擊，加上對資源開發單純的索取觀念，礦山片面追求經濟效益，使得礦業企業的投資無論是國有大礦還是鄉鎮小礦都嚴重不足，只投入了保生產的基本建設資金，保安全的投資普遍欠賬，致使安全管理和環境保護意識淡化、開采技術和設備相對落后、現場管理混亂、職工缺乏安全培訓違章作業等，各類安全隱患顯著增多，開采環境不斷惡化，礦山工程地質災害問題日趨嚴重，造成礦山事故死亡人數有逐年上升趨勢，在國內各行業中排第一位。良好的企業安全管理模式，可以保證企業生產得以平穩、順利地進行，而落后的不合適宜的安全管理模式，則會影響企業的生產，給企業造成嚴重的危害，因此，當舊的安全管理模式不適應新的辦礦模式下安全生產的要求時，提出一個新的較完善的安全管理模式是非常迫切必要的。文章主要分析了當前礦山安全管理的必要性，并提出了一相應的策略。

1加強礦山安全管理的必要性

礦山企業安全事故頻發，顯示礦山安全管理不完善，現有的政府安全生產管理機制和企業安全生產管理模式受到了市場經濟管理創新體制的挑戰，新的安全管理機制尚未建立起來，使得政府外部管理與企業內部管理受到削弱，造成安全生產管理失控的局面。

我國礦山安全生產工作中主要存在安全生產法規體系不健全，安全生產監督管理體制不完善，安全投入嚴重不足，安全科學技術水平較低，安全文化明顯落后，大部分企業缺乏自我約束機制和自我管理的能力等問題。在新辦礦模式下，如何解決我國礦山存在的安全問題；如何強化礦山企業的安全管理；如何使安全管理模式匹配辦礦模式的發展；以及如何完善礦山企業內部的安全管理體系等問題，是我國礦山走出安全困境的迫切問題。對于一個企業來說，它的安全狀況完全取決于其安全管理運行模式，良好的企業安全管理模式，可以保證企業生產得以平穩、順利地進行，而落后的不合適宜的安全管理模式，則會影響企業的生產，給企業造成嚴重的危害。

因此，無論從保護勞動者的安全與健康，完善我國社會主義市場經濟運行機制，促進國家經濟社會可持續發展的角度，還是順應全球經濟一體化這一趨勢，保證國際經濟活動的安全順利進行，我國礦山企業都要改善其安全管理模式，實現安全生產，保證勞動者的生命財產安全。同時，隨著安全管理水平的逐漸提高，安全文化建設的不斷推進，以及安全管理理念和方法的日益更新，也應盡早推行與國際接軌的安全管理體系模式。

2礦山安全管理的策略分析

2.1制定相應的安全政策

有效的安全政策可以讓企業清楚的跟從，有助各方面商業表現，是組成不斷改進具體承諾的一部分。為確保所建立與實施的安全要素化管理模式能夠達到控制礦山安全風險和持續改進安全績效的目的，安全政策應包括以下的要求和承諾：認識工作安全與健康是企業的商業表現的一部分，是整個管理體系的優先事項之一，遵守自身所適用且現行有效的職業安全健康法律、法規，爭取達到一個高水平的職業安全與健康表現，提供足夠及適當的資源去實施該政策，應將安全與健康管理列為由高級行政人員到一線管理階層的其中一項主要職責，同時，政策應可以表達礦山企業的整體意向、方法、目標及行動和反應所依據的標準和原則。

2.2設立安全部門

安全部門或相應的安全管理機構應協調各級去實施安全計劃。其主要職責是建議各級管理層一些安全與健康的守則、條件及標準。安全部門應包括以下職責：作為安全咨詢中心及內部安全顧問，計劃及制訂安全計劃，建議有關的安全與健康事項給最高管理層及各級管理層，協調安全計劃的實施，監察安全計劃的實施，跟進安全事項的糾正行動及檢核安全措施的有效性，負責組織員工安全教育培訓。

2.3制定內部安全規則

為達到安全管理制度的最終目標，防止員工在工作場所受傷及健康受損，礦山企業應制定內部安全規則。內部安全規則包括一般規則、特別工作規則、特別工作的準許證及工序。礦山企業應依據國家的有關安全工作的法律法規、礦山行業主管部門的工作指導及規范、國際礦山安全生產標準以及最好的行業守則及行業表現，建立礦山范疇的內部安全規則。企業在制定內部安全規則時，最好先行咨詢員工。如果企業設有安全委員會，安全委員會應商討安全規則及運行程序的詳情。工作規則及程序應以書面形式傳達給有關所有員工，確保員工得到有關他們所要遵守的所有規則及程序。

2.4進行安全事故調查和分析

總結前期危險狀況，并以此為根據，加強防護措施。對前期危險狀況進行匯總分析，對事故原因的匯總可分為確定性因素、半確定因素和不確定因素。要堅決杜絕確定性因素的危害，要重視不確定因素和半確定因素，因為有時候不確定因素和半確定因素所帶來的危害往往更大。事故的因素分析非常重要，可以有效的杜絕類似事件的發生。

2.5建立安全事故應急計劃和評價

安全事故應急計劃是針對發生的突發事件進行應急處理的方法、程序的安排。應急計劃的制定主要是為了有效的減少因意外事故所造成的損失，是事后的處理方式。事故的發生有時候是我們忽略或者說我們沒有辦法解決的，所以事后的計劃就非常的有必要。同時還要注意對計劃的評價。一個計劃是否能很好的解決問題，是否達到了應有的效果，在事故中計劃所表現出來的不足。對計劃的評價是計劃不斷完善的基礎。只有準確的到位的評價才能體現計劃的真正價值，才能為以后計劃的改進和實施提供依據。

3結語

由于礦山企業特點各異，要想設計一個涉及到各礦山企業特點的宏觀的安全管理模式是很困難的。各礦山企業應在其有關生產中發展、實施、維持和持續改進一套安全管理制度，并根據企業自身的特點和規模，加入附加自定的安全管理元素，并付諸實施。