經(jīng)濟發(fā)展工商管理論文

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一、工商管理的涵義

市場經(jīng)濟是隨著剩余產(chǎn)品以及剩余交易行為的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。因此，在當時條件衍生出來的商業(yè)貿(mào)易管理出于維護統(tǒng)治者的政權以及發(fā)展經(jīng)濟的目的。在我國的歷朝歷代對于從事手工業(yè)者、集市交易（包括商販）等的管理行為都十分重視。所謂工商行政管理，是指為了建立和維護市場經(jīng)濟秩序，通過政府主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法部門，依法對市場經(jīng)營者及其經(jīng)營行為的監(jiān)督與管理，它是政府對市場的監(jiān)督管理系統(tǒng)的重要組成部分。包括五個方面的內涵：管理的主體是國家；管理的對象是市場主體及其經(jīng)營行為；管理的目標是建立和維護良好的市場經(jīng)濟秩序；管理的性質是對經(jīng)濟活動的行政監(jiān)督；管理的手段主要是行政和法律手段。它的每一管理行為都是對法律、法規(guī)、規(guī)章制度的具體執(zhí)行，都必然產(chǎn)生直接的法制執(zhí)行力。隨著社會主義改革開放獲得巨大的成功，在成功加入世貿(mào)組織后，中國建立反壟斷法，GDP連續(xù)超過日本等資本主義國家，我國工商行政管理部門的重要性引起了人們的普遍關注，但隨之而來的是隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入和企業(yè)組織結構的日趨復雜，工商行政管理在社會管理體系中的組織和監(jiān)管中肩負著政府主管市場監(jiān)督和行政執(zhí)法的重要職能。近些年來，許多國內學者非常關注在新形勢下國內外工商行政管理研究的熱點與方向，并對其進行了有益的探索，這對提高我國工商行政管理研究水平，加強國際交流與合作起到了一定的促進作用。與此同時，隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，工商行政管理部門所承擔的任務越來越重，現(xiàn)行的管理體制已難以適應工商管理事業(yè)快速發(fā)展的要求。因此，如何適應新的形勢，提高工商行政管理部門的監(jiān)督管理水平是擺在工商行政管理機關面前的重要課題。

二、工商管理的作用

（一）監(jiān)管規(guī)范

市場主體及其市場行為工商行政管理部門是主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的機關，是國家為了建立和維護市場經(jīng)濟的良好秩序，運用行政權力和法律手段監(jiān)管和規(guī)范市場運營商和市場經(jīng)營者的行為，它是一個政府宏觀經(jīng)濟管理的重要手段，維護市場秩序要具有全局性、社會性和權威性。監(jiān)督和管理的不正當競爭和壟斷行為，傳銷、直銷管理；食品安全和網(wǎng)絡商品交易合同的監(jiān)督管理；使用商標、廣告的監(jiān)督和管理；更好地維護消費者的合法權益，這樣才能對市場主體及其行為開展監(jiān)管執(zhí)法工作。

（二）建立完備的市場體系

社會主義市場經(jīng)濟能夠正常運轉是需要具有完備的市場體系，市場的成長與體系的完善主要受兩種因素影響，第一就是市場的自律性組織，第二是政府的行政扶持。

（三）提高市場準入監(jiān)管層次

對市場某一領域設立“門檻”是保證市場秩序良好運行的必要措施，對其進行強而有力的監(jiān)管是大勢所趨，然而一味地提高“門檻”來代替監(jiān)管工作，不光阻礙了許多有發(fā)展?jié)撡|的企業(yè)進入市場活動，從另一方面也阻礙了社會主義市場的發(fā)展。如何提高監(jiān)管層次是日前工商行政管理急需解決的難題，應當適度根據(jù)產(chǎn)業(yè)機構調整產(chǎn)能過剩行業(yè)的進入數(shù)量、規(guī)模。目前我國的行業(yè)準入制度已由登記審批制過渡到實質審查制，為市場準入實現(xiàn)較高層次監(jiān)管提供了政策保障，如果工商行政管理部門能夠在思想、業(yè)務水平等層面上實現(xiàn)這種轉變，那將切實提高我們的市場準入監(jiān)管層次。

（四）穩(wěn)定社會主義市場經(jīng)濟秩序

市場要想穩(wěn)步、健康發(fā)展，就必須制定相應的規(guī)定、建立良好的市場秩序。而這一切都離不開市場競爭，競爭才能提高生產(chǎn)力，競爭才能出效益，只有通過競爭才能使商品價值最大限度的得到實現(xiàn)，社會勞動時間決定商品價值這一定律才能被驗證。

三、我國工商管理的現(xiàn)狀

隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，面對新形勢、新問題，工商行政管理機關在優(yōu)化組織結構，夯實基層基礎等方面發(fā)揮著重要的作用。然而，就目前我國經(jīng)濟市場發(fā)展的形勢來看，我國工商行政管理工作仍存在以下薄弱環(huán)節(jié)。

（一）工商行政管理人才匱乏

根據(jù)不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2014年底，在我國的人才市場上，初級工商管理人才有一定的需求量，但作為金字塔的中部的中高級工商管理人員缺口很大，塔尖的高級工商管理人才的緊缺程度非常嚴重。現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟是相對于過去農(nóng)耕經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟而言的，建立在知識化、信息化、專業(yè)化基礎上的新型經(jīng)濟。它要求工商行政管理人員必須要有競爭的意識、服務的意識，要有國際經(jīng)濟、國際金融、國際貿(mào)易等思想，才能適應當今時展的要求。然而，長期以來我國在制訂工商管理人才的培養(yǎng)方案時總是過分強調基本知識的傳授，這不利于創(chuàng)新型、應用型人才的培養(yǎng)。

（二）工商管理體制不健全

隨著改革開發(fā)的深入和社會主義市場體系的不斷完善，工商行政管理發(fā)揮著越來越大的功能與作用。這就是客觀上要求拓展、拓寬工商管理范圍，加強其薄弱環(huán)節(jié)的管理，實現(xiàn)工商管理職能到位。不僅要監(jiān)管好市場自身的調節(jié)功能，而且要宏觀調控、指導、監(jiān)督市場經(jīng)濟的良性發(fā)展；不僅要管理好個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟，而且要管理好公有制經(jīng)濟，努力維護社會主義市場經(jīng)濟有秩序、健康、可持續(xù)發(fā)展。

（三）管理力量薄弱

客觀上，縣域競爭機制的形成和發(fā)展，使地方保護主義難免產(chǎn)生，地方政府干預的阻力增大；同時中國社會人情世故的固有頑疾，導致社會關系方面的阻力也在進一步增大。主觀上，具體表現(xiàn)在行政監(jiān)管執(zhí)法能力不強，突發(fā)事件應對能力不強，綜合溝通協(xié)調能力不強等方面。

四、提高我國工商管理的對策

培養(yǎng)富有創(chuàng)新能力和社會適應能力的工商管理專業(yè)人才。隨著我國高等教育的大眾化和普及化，經(jīng)濟全球化進程愈來愈快，我國工商管理專業(yè)教育面臨市場化、國際化的挑戰(zhàn)。因此，我國工商管理類專業(yè)人才的培養(yǎng)必須改革與探索出各具特色的創(chuàng)新工商管理人才培養(yǎng)模式，使培養(yǎng)的人才適應生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線的要求。完善工商管理體制。隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，市場主體日益多元化，市場行為日復雜化，已突破了所有制和地域。在這種新形勢下，要充分發(fā)揮工商管理職能，加強和完善工商行政管理體制，宏觀調控、指導、監(jiān)督市場經(jīng)濟的良性和可持續(xù)發(fā)展。提高工商管理能力，加強基層部門的建設。落實工商行政管理職責的關鍵在于全面提高工商管理干部隊伍的整體素質，要努力加強基層工商管理部門的建設，深化人事制度改革，使每個人各司其職，建立職責與職務、職責與能力、業(yè)績與利益相協(xié)調的管理機制。

五、工商管理對于我國經(jīng)濟發(fā)展的促進作用

在我國，工商行政管理對于社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展有著十分重要的促進作用，工商管理機關應積極發(fā)揮自身的職能作用，努力改變自身的工作方法和服務態(tài)度，不斷提升自身專業(yè)知識，完善服務機制和方式，從而有效地促進我國社會主義市場經(jīng)濟的良性、可持續(xù)發(fā)展。在市場經(jīng)濟中，工商行政管理是維護市場經(jīng)濟秩序的執(zhí)法機關，工商管理部門要勇于探索，規(guī)范、整合其管理職能，打造更好、更有效地工商管理平臺，力爭工商管理的最優(yōu)化和高效化，使市場資源公平化、透明化，促進市場有序、穩(wěn)定、良性、可持續(xù)的多元化發(fā)展。

六、總結

總之，隨著社會主義市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，工商行政管理所發(fā)揮的作用越來越重要。目前，我國的社會主義市場經(jīng)濟正處于探索發(fā)展階段，各種規(guī)章制度還不夠成熟，工商管理水平有待進一步的研究和探討，而工商管理部門是政府的職能部門、執(zhí)法機關，應為市場經(jīng)濟的有序、健康、可持續(xù)發(fā)展保駕護航。縱觀經(jīng)濟發(fā)展的歷史，工商管理與經(jīng)濟發(fā)展是密不可分的。所以，只有充分發(fā)揮工商行政管理的職能，充分認識其對于經(jīng)濟的深刻影響，才能更好地為我國社會主義市場經(jīng)濟的可持續(xù)、良性發(fā)展服務。

作者：林海龍 單位：交通銀行股份有限公司天水分行