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      淺議部隊后勤管理決策問題

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      摘要:目前在部隊后勤管理決策中存在著憑主觀隨意拍板、缺乏群眾基礎、決策信息不足、缺乏科學的理論指導等問題。加強與改善后勤管理決策,必須轉變觀念,樹立科學的決策觀;遵循后勤管理特點和規律,做到決策科學化;增強決策透明度,實現決策民主化;加強學習,提高決策者素質;加強具有我軍特色的后勤管理決策理論研究。

      后勤管理是一項受多種因素、多種條件影響和制約的綜合活動過程。其中,決策因素對其制約和影響最為直接。決策既是后勤管理的基本職能,又是后勤管理主體的主要職責。它滲透到后勤管理活動的各個領域和全過程,決策正確與否,關系到后勤管理的成敗,關系到后勤保障效益的高低。正確的決策依賴于決策的科學化和民主化,要避免決策不當給后勤管理帶來的不良影響,筆者認為應注意以下幾點:

      一、轉變觀念,樹立科學的決策觀

      正確的決策來源于正確的判斷,正確的判斷在一定程度上取決于思想的解放和觀念的轉變。后勤管理決策中出現的一些問題,很重要的原因就是決策觀念落后,不適應社會主義市場經濟規律和現代戰爭特點對后勤管理工作提出的新要求。要提高后勤管理決策質量,各級領導首先要樹立科學的決策觀。一是戰略觀,就是決策者要有戰略眼光,要高瞻遠矚,制定的決策既要有利于當前又要著眼于未來。二是整體觀,要運用系統整體思想分析解決問題,宏觀把握、全面計劃、統籌安排。三是預測觀,要有超前預測意識,準確預測事物的發展。四是創新觀,決策者要在思想上樹立創新意識。沒有決策的創新,就沒有后勤管理工作的飛躍。五是效率觀,要科學利用時間,把握時機,講求方法,追求效率,爭取以最少的投人獲取最大的產出。

      二、遵循后勤管理特點和規律,做到決策科學化

      決策是一門領導科學。后勤管理決策失誤的一個重要原因,就是不按科學的決策程序辦事,憑主觀意志、經驗或興趣決策。后勤管理決策程序是決策內在規律的反映,決策程序的各個步驟互相聯系,前后銜接,構成一個完整有機的整體。科學的決策程序應包括以下幾個步驟:一是調查研究,明確目標。只有通過調查研究,才能發現問題,明確決策目標。二是確定決策目標評估標準。只有先確立標準,才能評估目標的優劣。三是分析論證,擬定方案。通過分析篩選搜集來的信息,并對其進行整理加工,從不同角度和途徑擬定各種可能方案。四是總體權衡,擇優決策。哪個方案都不可能十全十美,常常是既有利又有弊,只是利弊大小不同罷了。因此在選擇最佳方案時,要通盤考慮,把握重點,不能單獨追求最優化。美國管理學家西蒙提出了一個“滿意標準”,認為決策“足夠滿意”即可,也就是在比較備選方案時,要做到主要指標最佳,同時兼顧其他指標。

      三、增強決策透明度,實現決策民主化

      決策民主化是我黨、我軍群眾路線的具體體現。后勤管理決策并不是后勤首長的個人行為,而是一種集體行為,廣大官兵才是決策的主體。正因為是一種集體行為,所以必須在集體內實行民主制度。民主化水平決定著決策的效果,因此各級后勤領導決策時應當增強決策的透明度,動員廣大官兵積極參與后勤決策。決策之前,各級后勤領導應當深入群眾廣泛聽取不同意見,虛心接受采納群眾建議。只有提高決策活動的民主化水平,才能確保決策的科學。

      四、決策者要加強學習,提高決策能力

      決策的科學化決定于決策主體的思想觀念、知識結構、能力素質等,即后勤管理決策者的素質是科學決策的基本條件,是影響決策正確與否的關鍵因素,因此建設一支高質量的后勤管理決策隊伍,對我軍后勤建設尤為重要。這就要求決策者要不斷學習,掌握現代科學知識,善于總結正反兩方面的經驗,不斷提高領導藝術,尤其要從以下幾個方面加以提高:一是拓展知識面。研究新問題、接受新事物、開拓新領域是提高決策能力的必備條件。現代科學技術的發展及后勤保障環境的變化,決策者的單一知識結構已難以滿足決策要求和保證決策的正確,因此后勤決策者必須具備淵博的知識,才能做到準確預測,科學決策。二是提高能力。決策者要將理論知識和經驗轉化為決策行為的基本技能,如分析能力、應變能力、創新能力等。三是拍板定案的魄力。謹小慎微、優柔寡斷是決策之大忌。現代條件下,各種信息瞬息萬變,時機稍縱即逝,各級后勤領導在充分調查論證的基礎上要當斷則斷,做出決策。

      五、加強具有我軍特色的后勤管理決策理論研究

      目前,我軍后勤管理決策理論研究還處在起步階段,這是我們的薄弱點。例如,我軍在理論研究上目前定位不很恰當,長期以來,有相當一部分同志認為,我軍后勤管理的重點在基層,主要表現在基層后勤工作有許多限制性條令、條例和規章制度,而高層管理決策受到的法規制約很少。然而,現實情況中失誤一般來自高層,而且越是高層的失誤帶來的損失越大。因此,我軍應調整后勤管理研究著重點,在決策層、中間層和執行層三層次中把重點放在決策層,加強理論研究,提供決策指導。加強后勤管理決策理論研究,要通過借鑒外軍后勤決策經驗進行比較研究后,在理論上拓展和深化。同時,要加強決策理論創新研究,由此探索我軍后勤管理決策規律和方法,逐步建立起具有我軍特色的后勤管理決策理論體系,為我軍后勤管理決策提供理論依據。

      在服務行業中,顧客經常要參與服務傳遞過程.“過程就是產品,產品就是服務”,因此不能忽視與顧客接觸有關的行為問題。后勤工作具有服務屬性,后勤服務與管理工作中的“產品”交換過程也是以人為載體,服務過程的提供者和接受者都是人,產品質量的好壞實際上就是服務質量的好壞和滿意率的高低,因此要重視與師生接觸的相關行為的研究。但是在服務過程中不可避免會產生各種行為和沖突,這一方面是由于師生的觀念和角度差異,以及每個人思想、性格和行為方式的不同,另一方面則是提供者之間的個體差異。接觸,意思為挨上,碰著,指人跟人接近并發生交往或沖突,服務接觸就指在服務過程中服務者與被服務者之間的交往。后勤除了日常性的服務工作之外,往往是在“隱形”的情況下工作的,這些服務工作參與程度比較低,可以理解為輕度接觸,可以說是一種高度的服務接觸,這類服務的基本特征是服務提供者與師生之間發生的頻率或交往接觸程度較高。實際上,大多數后勤服務質量的好壞評價都來自于人們對后勤服務提供者的感覺,通過這段時間短暫的高度接觸(也可稱為關鍵時刻),決定了對服務質量優劣的評價,經過一系列的交互作用,最后形成理性認識,決定了該項后勤服務工作的信譽好壞。

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