大學生教育管理論文
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（一）大學生教育管理法治化不足之現狀
第一，教育目標的顛倒。基礎教育的主要目標是使培養素質的教育,高等教育的主要目標是培養合格人才。而目前道德、法治教育與素質教育在我國是本末倒置的,對學生進行道德教育得到基礎教育高度重視,但是本該從小抓起的公民教育、法制教育卻成為到了大學才來履行的責任目標。第二，道德教育代替法制教育。思想道德修養與法律基礎課程在國內高校普遍得到開設,但教學要求和內容卻又諸多限制,如重德育輕法制，甚至以道德教育代替法制教育。教學用書中德育內容擠占法制教育的內容，甚至徹底取消法律內容，或者重法律法規內容的技術性學習卻輕視大學生法治觀念的培養。第三，高校對大學生違法犯罪的處理力度不夠。很多高等院校管理者法治意識淡薄，或出于息事寧人減輕影響的考慮，對違法犯罪學生只是給予校紀行政處分,導致諸多大學生仍然缺乏法制觀念，或懷有僥幸心理,養成漠視法律的錯誤思想，直到走上違法犯罪道路受到刑事處罰時才悔之晚矣。
（二）原因分析
1．原因之一：學生個人第一，大學生個人心理發展的不成熟性。一些大學生心理上充滿著獨立性、依賴性、自覺性、反抗性的矛盾，易沖動、自我控制能力較弱。由于學生的人生閱歷淺又較易沖動，而他們面臨的社會環境卻可能比較復雜，因此在缺乏正確引導的情況下，可能會走上違法犯罪的道路。第二，大學生自我價值觀的變化。在外來各種思想觀念沖擊下，尤其是一些所謂“厚黑學”、“成功學”流行，一些大學生對自我的認識出現偏差，消極頹廢思想涌出，其中有的片面以金錢等物質利益為人生成功的標準，從而導致一些大學生走上搶劫、盜竊、詐騙等違法犯罪的道路。第三，大學生人文素質的下降。現代社會競爭日趨激烈,導致大學生在學業上急功近利，熱衷于各種考證，卻忽視甚至放棄自身人文素質的提高；學生往往是將法律作為一種工具，不去挖掘法律背后的價值取向和深層次底蘊，影響了法律學習的效果,影響了法治觀的生成。
2．原因之二：學校一些高校暫時不能適應法治要求。比如在對違紀違法學生的處理上，我國高校作出處分決定的法律依據除了《普通高等學校學生管理規定》外，還有教育法和高等教育法，但這些法律和部門規章并沒有具體規定處分學生的具體程序，只是強調高校處分權的實施是法定職權。還有很多問題需要國家立法層面予以解決，比如宿舍管理、教師處罰學生等,都需要有一部法律進行規范。早在多年前,最高人民法院就醞釀出臺針對高校行政訴訟案件的司法解釋,還曾組織專家進行討論，但至今尚未有出臺的消息。此外，學校課程設置不盡合理也是導致大學生法制意識淡薄的原因之一。雖然現在思想道德修養與法律基礎課程在國內高校普遍得到開設,但往往將法律教學任務交給思想政治系列的院系,教學要求和內容卻又諸多限制，如重德育輕法制，甚至以道德教育代替法制教育。學校課程設置不盡合理導致從院系到學生個人對法律課程都不重視。
3．原因之三：社會當代大學生的成長中，社會文化環境扮演者重要的角色。不同源流的西方文化以及港臺文化對大學生產生了一些不良的影響，加之一些非主流文化的負面影響，都激蕩著高等院校里大學生們的本不成熟的思想。中國社會的歷史和現實,對大學生法治觀也產生了巨大的影響。當今中國正處于建設法治國家進程中，但仍然不是一個成熟的法治社會，民主法治、自由平等、公平正義等憲政基本價值理念還遠未成為我們社會的普世價值，法律至上、權利本位、權力制約等法治根本要求，仍然沒有在觀念上被堅定信奉、在實踐中被嚴格遵循。直到今天，權大于法、權力至上的政治文化傳統等深深地影響著部分大學生。在當代社會轉型時期,一些非主流文化思想觀念相互沖擊，社會成員的各色行為錯綜復雜,深刻影響和改變著社會成員的各種關系，甚至改變著整個社會的調控機制，這些都激蕩著高等院校里大學生們原本就不成熟的法治觀念。
二、大學生教育管理法治化的價值理念
實行依法治國是發展社會主義民主政治的必然要求,離不開對大學生法治精神的培育塑造。大學生法治意識的內涵，就是：法治精神、法治理念，學法尊法，守法用法。大學生教育管理法治化之價值理念，應當是，將社會主義法治精神貫穿于大學生教育管理之中，引導大學生學法尊法，守法用法，從而達至民主法治、自由平等、公平正義等基本價值理念，實現中國國家復興的偉大中國夢。具體而言：一是必須反映和堅持社會主義先進生產力的發展要求。符合我國現階段生產力發展的客觀要求，堅持平等、自由、正義、效率等社會主義市場經濟內在的價值追求。二是必須反映和堅持人民民主專政的國體。大學生教育管理法治化的價值理念必須體現人民主權原則，反映最廣大人民的根本利益和共同意志，始終把實現人民當家作主和維護最廣大人民群眾的根本利益作為永恒的價值追求。三是必須反映和堅持黨的領導。在我國，共產黨執政，是歷史的選擇，人民的選擇。新中國法治建設的偉大成就，是在黨的領導下取得的。全面實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家必須在黨的領導下進行。四是必須反映和堅持馬克思主義的指導地位。大學生教育管理法治化的價值理念必須以馬克思主義為指導，特別是要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，充分體現社會主義榮辱觀的思想道德和價值觀的要求。
三、大學生教育管理法治化之實現路徑
（一）培養大學生法律思維方式
法律思維方式，是指按照法律的規定、原理和精神，思考、分析、解決法律問題的習慣與取向。采用法律思維方式，就是運用法律的規定、原則和精神來看待和處理問題，而不是用道德原則和道德評價。具體而言，要培養學生對法律的信仰，樹立法律至上的觀念，使大學生發自內心地尊重法律，按照法律的要求行為，為我國的法治建設培育出守法公民。
（二）提升大學生法律思維水平
加強大學生基礎法律理論教育，提升法律思維水平。完善教學環節。以權利本位理論為核心強化憲法、民商事和勞動、社會保障等基礎法律理論教育。在大學生群體中持續開展法制宣傳教育，廣泛傳播法律知識，大力弘揚社會主義法治精神，牢固樹立法治理念，不斷豐富法治文化，全面推進法治實踐。
（三）培育大學生公民法治意識
公民法治意識是公民對自身在社會中所處的政治地位，所享有的法定權利和應承擔的法定義務的認同理念，其核心就是法律至上、遵守法律的意識。通說認為,在某種程度上，公民法治意識尤其是權利意識，反映了了整個國家法治建設的水平。建設法治國家的根本保障是公民權利意識的普遍提高。作為法治國家的中堅力量——大學生——也必須樹立這樣的法制意識：法治社會權利平等。要以公民法治意識為核心，培育當代大學生對法律的信仰，增強大學生的公民法治意識。
（四）改革高校管理體制，組織大學生法律實踐
高等院校應逐漸適應法治的要求,在學生一些基本權利的保障上,轉變學校治理方式,與法治社會接軌。采取開放式管理與教育，增強程序觀念，在與學生切身利益密切相關的事務上，大學管理者應當注重公開、公平、平等和正當。強化教師示范，帶頭依法辦事、依法治校，從而營造法治環境、法治氛圍。改革高校管理體制，組織大學生法律實踐。
（五）借鑒國外先進法治文化和法治制度
國外法治文化和法治制度有許多值得我們學習借鑒的東西，而中華法律文化也蘊含著豐富而深邃的法律內涵，將二者有機結合應用于國內大學生教育管理，將會有力促進大學生教育管理法治化目標的實現進程。
綜上所述，大學生教育管理法治化目標的實現進程，不應當僅僅是少數高校法學教師教學的過程，而需要包括高校行政管理人員、教輔管理人員等全體高校教育工作者的共同參與。全體高校教育工作者應當主動承擔引導責任，不只是引導者，更是積極參與者，身體力行依法治校、依法辦事。在與學生的互動中，不斷總結創新，塑造整個大學生群體的法治觀念和主流價值觀，進而推進依法治國和與現代化國家的構建。
作者：劉穎單位：綿陽師范學院審計法規處
