質量管理體系下教育管理論文

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一、全面保障是提高教育管理質量的基本策略

（一）教育質量進行全面保障的必要性

高職教育質量的影響因素既有教育資源不足的問題，也有教育教學條件不能滿足要求的問題，既有教育教學服務實施的問題，也有教育管理的問題，反映出教育質量的保障并提高，必須要進行全面保障，任何認為加強某一個或幾個方面就能夠保障、提升教育質量的想法都是不科學的。從學生、用人單位以及社會相關方的要求及反饋來看，教育質量深刻體現出全面性的特征，全面保障是提高教育質量的必然選擇，也是基本策略。

（二）教育質量全面保障的有效方式是建立教育質量管理體系

高職教育質量的形成受多方面因素的影響和制約，決定了提升教育質量必須打破傳統的不科學的“頭疼醫頭、腳疼醫腳”的條塊管理模式，而是要采用現代化的、系統化、體系化的管理模式。因此，做好教育質量管理體系建設是全面保障教育質量的有效方式。事實上，為了強化高等教育質量管理，20世紀90年代以來，英國、美國、法國、澳大利亞等國家逐步引進了全面質量管理模式，遵循了全面質量管理的理念和原則，建立健全了質量保障（保證）體系，成為他們提高教育質量的重要途徑和成功經驗。我國的一些專家學者也認為，我國高等教育也應該借鑒西方國家的經驗，積極引進全面質量管理模式。國內許多高職院校也積極轉變觀念，紛紛建立了適合本校實際的質量管理體系，以提高教育教學服務質量。為了全面提升教育管理質量，蘭州石化職業技術學院建立了ISO9001質量管理體系，對穩定地提供滿足學生、家長、用人單位等顧客、相關方和法律法規要求的教育教學服務、提高教育教學服務質量及管理質量、增進顧客與相關方滿意以及推進學院內涵建設與發展發揮了重要作用。

二、教育管理質量提升的具體策略

（一）構建系統化的教育質量管理體系

文件質量管理體系文件是質量管理體系的文件化狀態，是組織實施質量管理體系的規范和依據，是組織質量管理體系設計的反映，也是一個組織進行質量管理活動的行動指南。高職院校構建系統化的教育質量管理體系文件是保障教育質量、提升教育管理質量的首要前提。蘭州石化職業技術學院通過多年的實踐，編制和不斷完善了符合學院實際的系統化的教育質量管理體系文件，這些文件包括《質量管理手冊》《程序文件》《工作流程》《工作制度》《工作標準》以及《部門工作手冊》等，從四個層次上構建了學院質量管理體系文件，為質量管理體系在學院的深入實施、運行提供了標準和依據。

（二）實行程序控制

整合管理資源，系統化保障并提升教育管理質量IS09001標準要求組織建立程序文件，以實現各項活動與過程的有效控制。控制程序規定了實現某個活動與過程的目的、質量職責、工作程序、有效路徑、資源保障以及控制方法等，是質量要求的系統化體現。高職院校教育管理中實行程序控制，可以有效整合各項管理資源，系統化進行教育服務質量管理，從而有效提升教育管理的質量。蘭州石化職業技術學院已經建立了第四版程序文件，規定了56個教育服務管理控制程序，通過這些控制程序的有效運行，保障并提升了教育管理質量。

（三）建立學院及各部門質量目標

推行質量目標管理質量目標的建立是IS09001標準的必須的要求之一，高職院校應在學校質量方針的框架下，建立學院及各部門質量目標，深入推行質量目標管理，以提升教育管理的質量。蘭州石化職業技術學院每年初制定學院年度質量目標，將目標逐一分解至學院各部門，再由各部門依據學院質量目標制定出適合本部門的年度質量目標，經過學院審核后，層層分解至本部門的相關責任單位和責任人，制定實現措施進行實施。

（四）充分遵循八項質量管理原則

保證質量管理體系有效運行八項質量管理原則是保證產品質量必須遵守的基本原則，始終為保證產品質量而服務，其最終落腳點為滿足顧客要求，增進顧客滿意，生產出符合顧客和法律法規要求的產品。八項質量管理原則也是組織建立質量管理體系的理論基礎，是組織提高管理質量的必備原則。在八項質量管理原則中“，以顧客為關注焦點”原則和“持續改進”原則是兩個根本性原則，始終貫穿于“以過程為基礎的質量管理體系模式”之中；“領導作用”原則是管理者貫徹其他原則的關鍵，也是有效實施質量管理體系的關鍵“；全員參與”是保證管理質量的基礎與前提，而“與供方互利的關系”則是保障產品質量的有效途徑；“過程方法”“管理的系統方法”和“基于事實的決策方法”則是保證產品質量的三大重要方法。蘭州石化職業技術學院在運行質量管理體系過程中，始終以八項質量管理原則為理論指導，通過轉換、移植，將八項質量管理原則深入到學院的教學服務質量管理中，保證了質量管理體系的有效運行和教學服務質量的形成，為提升教育管理質量打下堅實的基礎。

（五）充分應用“過程方法”

加強教育服務全過程控制質量管理中嚴格運用“過程方法”，不僅可以有效提升產品質量，亦可大大提升管理的質量。蘭州石化職業技術學院建立了以過程為基礎的教育質量管理體系模型，充分應用PDCA循環管理方法，系統識別并確定了與保障教育質量有關的直接和間接的活動及過程，通過加強組織領導，強化教育服務過程管理及考核，加強教育教學運行情況的監督檢查，強化發現問題的糾正與潛在問題預防，強化教育教學全過程控制，有效提升教育教學管理效果及服務質量，提升了教育管理質量。

（六）通過審核與評審監督

質量管理體系自身運行情況再好的制度，如果失去監督，都將是一盤散沙。提升教育管理質量，必須對建立的質量管理體系運行情況進行監督。蘭州石化職業技術學院采用內、外部監督的方式，每年以滾動式審核的方式進行一次全面的質量管理體系內部審核，以檢驗質量管理的效果，保證學院質量管理體系有效運行；此外，每年接受一次由認證公司對學院進行的監督審核，以進一步驗證質量管理體系的有效性；每年進行一次質量管理評審，確保質量管理體系持續的適宜性、充分性、有效性和效率，為學院教育教學服務質量的形成和教育管理質量的提升提供持續的有效管理的保障。

三、結束語

學院自實施ISO9000質量管理體系以來，切實規范了學院管理，提升了學院科學管理水平。通過建立并有效運行質量管理體系是提升高職院校教育管理質量的一項有效策略，但這更多的是制度上的規范與約束，如何通過其他有效方式，如通過加強文化建設等提升教育管理質量，亟須進一步進行探討并付諸實踐。

作者：趙常學蘭煒杜媛單位：蘭州石化職業技術學院督導處