透析如何建造企業(yè)處罰體制

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      透析如何建造企業(yè)處罰體制

      摘要:為了減少維修作業(yè)差錯(cuò),美國(guó)波音飛機(jī)公司首次嘗試采用了稱之為維修差錯(cuò)調(diào)查表(MEDA)的,在航空維修領(lǐng)域?qū)嵭辛烁N近人為因素的管理理念。通過(guò)MEDA法和人為因素管理,人們發(fā)現(xiàn)其最有鮮明特色的是有關(guān)差錯(cuò)處罰的。

      關(guān)鍵詞和諧處罰管理變革

      為了減少維修作業(yè)差錯(cuò),美國(guó)波音飛機(jī)公司首次嘗試采用了稱之為維修差錯(cuò)調(diào)查表(MEDA)的方法,在航空維修領(lǐng)域?qū)嵭辛烁N近人為因素的管理理念。據(jù)報(bào)道,一些航空公司在成功地推行MEDA法管理后,成效也十分明顯,減少飛行重大事故48%、維修延遲16%和維修差錯(cuò)67%。通過(guò)分析MEDA法和人為因素管理,人們發(fā)現(xiàn)其最有鮮明特色的是有關(guān)差錯(cuò)處罰的理論。他們認(rèn)為:發(fā)生維修差錯(cuò)的機(jī)務(wù)人員是否該受到處罰應(yīng)根據(jù)其意圖的層次,而不是根據(jù)事件的程度來(lái)判定。對(duì)于明知故犯、不負(fù)責(zé)任的都應(yīng)進(jìn)行處罰,而對(duì)于無(wú)意圖者(不知道其行為會(huì)導(dǎo)致不良后果)不應(yīng)進(jìn)行處罰。因此,有效的處罰應(yīng)該是:第一、不要簡(jiǎn)單地依據(jù)事件結(jié)果決定處罰;第二、不要簡(jiǎn)單地因違犯制度或者紀(jì)律來(lái)決定處罰;第三、不要為了無(wú)意的差錯(cuò)處罰員工;第四、在決定是否處罰前應(yīng)綜合考慮該機(jī)務(wù)人員以前的工作履歷,是否經(jīng)常出錯(cuò),是否報(bào)告了這次差錯(cuò),有無(wú)其他的構(gòu)成因素等,以決定加重或減輕處罰。可以看出,民航業(yè)在作處罰時(shí)考慮的中心不是“處罰人”,而是“處理事”,是為了通過(guò)事讓全體人員吸取教訓(xùn)。

      1和諧處罰文化的概念及內(nèi)涵

      借鑒民航維修業(yè)的做法,我們認(rèn)為,的生產(chǎn)作業(yè)管理中可以建立比傳統(tǒng)處罰制度更有效的和諧的處罰文化。所謂企業(yè)的和諧的處罰文化,是指企業(yè)在長(zhǎng)期的創(chuàng)業(yè)和過(guò)程中培育形成的比傳統(tǒng)的處罰制度更高層次的,以人本管理為依據(jù)的,針對(duì)全體員工作業(yè)差錯(cuò)所實(shí)施的的處置方式、行為規(guī)范和管理理念。

      和諧處罰文化根本是人本化的管理,通過(guò)構(gòu)建企業(yè)價(jià)值觀和企業(yè)文化,它能有效協(xié)調(diào)員工與企業(yè)的對(duì)立關(guān)系,營(yíng)造和諧的工作環(huán)境氛圍,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其方式方法主要以、預(yù)防為主,而非單純的處罰。其結(jié)構(gòu)不再是由傳統(tǒng)的物質(zhì)處罰、制度處罰和精神處罰三層組成,而是開放的、全面的、系統(tǒng)的、交錯(cuò)的多元處罰文化所構(gòu)成,不再有明確的層次界限與結(jié)構(gòu)。建立和諧的處罰文化并非放松、放寬對(duì)作業(yè)差錯(cuò)的處置,放任對(duì)員工的管理,而是注重追根求源,采取更科學(xué)的處置手段和方法,相比于傳統(tǒng)處罰制度,它能產(chǎn)生可持續(xù)改進(jìn)。可以說(shuō),和諧的處罰文化滲透于企業(yè)的一切活動(dòng)之中,既是一種包含價(jià)值觀、思想、行為準(zhǔn)則等表現(xiàn)企業(yè)獨(dú)有的處罰文化心態(tài)和氛圍,又是一種肯定人的主觀能動(dòng)性的管理理念,即以激發(fā)員工的自覺行為根本,強(qiáng)化員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感,使員工不僅僅注重自我利益,更考慮企業(yè)乃至的利益,努力不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤,最終達(dá)到"不罰而管"、"不為而治"。

      2建立和諧處罰文化的理論分析

      2.1企業(yè)生產(chǎn)的作業(yè)差錯(cuò)與處罰制度的關(guān)系

      我們知道,經(jīng)營(yíng)管理者為了糾正差錯(cuò),讓員工吸取教訓(xùn),實(shí)施處罰必有其原因,除了極個(gè)別有暴力、虐待等傾向之外,實(shí)施處罰都是不得已而為之。在農(nóng)業(yè)社會(huì),由于原始的作業(yè)方式與共同勞動(dòng)以謀生的特點(diǎn),勞動(dòng)者作業(yè)差錯(cuò)的處罰更多地體現(xiàn)為殘酷的肉體式的懲罰。人類步入社會(huì)后,以流水線作業(yè)為特點(diǎn)的機(jī)械化生產(chǎn),推動(dòng)了早期的行為管理理論的誕生,進(jìn)而發(fā)展了現(xiàn)代管理理論。但資本原始積累階段的資本所有者或經(jīng)營(yíng)管理者為追求最大利潤(rùn),必然揮舞"大棒"對(duì)違反規(guī)定的員工進(jìn)行處罰,處罰因而體現(xiàn)為罰、人身罰、精神罰等多種方式并存的特點(diǎn)。處罰的方式與制度經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)期的演變與發(fā)展,其正面的、積極的作用卻始終不明顯,勞資雙方的對(duì)立情緒并沒有得到根本的改善,勞動(dòng)者的工作熱情、積極性與創(chuàng)造性也沒能得到最好地發(fā)揮,處罰作為一種負(fù)激勵(lì)形式的功用讓人生疑。

      實(shí)證行為心認(rèn)為,人們對(duì)所損失東西的價(jià)值估計(jì),比得到相同價(jià)值時(shí)的估價(jià)高出兩倍,且人們失去的比預(yù)期多時(shí),損失帶來(lái)的心理痛楚是最嚴(yán)重的。同時(shí),管理成本學(xué)認(rèn)為被管理者受到處罰之后,必會(huì)在一定的范圍,以一定的程度、作一定的辯解和抗?fàn)帲率构芾碚卟坏貌桓冻龈嗟某杀尽R虼耍瑔渭兊奶幜P不但成本十分高昂,而且十分不利于企業(yè)的成長(zhǎng),迫切需要放棄傳統(tǒng)的隨意處罰、粗放式處罰的單一模式,尋求正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)(處罰)的"正交點(diǎn)",走出一條精益化、和諧式的處罰路子。

      2.2當(dāng)前企業(yè)處罰制度存在的主要

      改革開放以來(lái),的各類企業(yè)性質(zhì)發(fā)生了重大變革,一大批生產(chǎn)型企業(yè)或工廠從原來(lái)的公有制主體中剝離出來(lái),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中自主經(jīng)營(yíng),自謀發(fā)展。改革的成功是顯然的,表現(xiàn)為生產(chǎn)效率、經(jīng)營(yíng)效益有了明顯好轉(zhuǎn),但是經(jīng)營(yíng)的不規(guī)范,制度的不完善是這種轉(zhuǎn)軌初期所普遍存在的,特別是中小型私營(yíng)企業(yè)。單從企業(yè)對(duì)于員工作業(yè)差錯(cuò)的處罰制度上看,卻經(jīng)歷了從"人治"到"人治"的糟糕變化。原"大鍋飯"體制下,員工積極性低,很多管理者,睜一只眼閉一只眼,作業(yè)差錯(cuò)大都沒有嚴(yán)格意義上的處罰制度依據(jù)。現(xiàn)在的企業(yè)管理者迫于經(jīng)營(yíng)壓力,對(duì)員工作業(yè)差錯(cuò)的處罰走上了另一個(gè)極端,往往處罰的合法性、科學(xué)性甚至人道性都存在不同程度的問(wèn)題,既了員工的積極性、創(chuàng)造性,也影響了企業(yè)的生存狀態(tài),使實(shí)質(zhì)問(wèn)題得不到解決,反而陷入"犯錯(cuò)--懲罰--矛盾激化--犯錯(cuò)"的怪圈。

      一是處罰的范圍和主體存在問(wèn)題。處罰作為一種負(fù)激勵(lì)手段,必須在一定的范圍內(nèi)實(shí)施才能起到警示作用,但有些企業(yè)要么隨意擴(kuò)大處罰范圍,把毫無(wú)關(guān)系或關(guān)系不大的員工牽扯進(jìn)去,"一人生病,全體吃藥";要么以"法不責(zé)眾"為借口,大事化小,小事化了;以人情代替制度規(guī)定,讓少數(shù)人背上"處罰之名"而使主要當(dāng)事人逃避責(zé)任。

      二是處罰的合法性和合理性存在問(wèn)題。雖然我國(guó)《勞動(dòng)法》第4條規(guī)定:"用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度,保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)。"但總的來(lái)看,我國(guó)勞動(dòng)法對(duì)用人單位如何"依法"制定內(nèi)部處罰規(guī)章制度較為簡(jiǎn)略,對(duì)于內(nèi)部處罰規(guī)章制度的制定缺乏一整套的規(guī)范。

      三是處罰的性和效果存在。長(zhǎng)期以來(lái),人們一直認(rèn)為對(duì)于作業(yè)差錯(cuò)的員工實(shí)施處罰,必然能夠減少員工犯同樣差錯(cuò)的幾率,必然能夠?qū)ζ渌麊T工起到警示作用,必然能夠提高的生產(chǎn)效率。因此大部分企業(yè)管理者對(duì)處罰的有效性從未懷疑過(guò)。事實(shí)上,通過(guò)對(duì)作業(yè)差錯(cuò)的深入,你會(huì)發(fā)現(xiàn),很多結(jié)論是值得懷疑的。其一,企業(yè)是否對(duì)其制定的處罰制度和實(shí)施過(guò)的處罰個(gè)案作過(guò)科學(xué)的數(shù)據(jù)分析。其二,隨著的進(jìn)步,員工文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、自我意識(shí)的改變,企業(yè)的處罰制度有持續(xù)改進(jìn)或修訂過(guò)。其三,對(duì)于員工作業(yè)差錯(cuò)的原因,企業(yè)有做過(guò)系統(tǒng)分析否。是疲勞作業(yè)造成的,還是生產(chǎn)工藝不合理造成的,所有這些疑問(wèn)都使得我們對(duì)于單純的處罰制度的科學(xué)性和效果產(chǎn)生懷疑。

      3建立和諧的企業(yè)處罰文化要把握的幾個(gè)問(wèn)題

      完善和持續(xù)改進(jìn)企業(yè)當(dāng)前單純的處罰制度,建立企業(yè)和諧的處罰文化,可以促進(jìn)企業(yè)的健康、可持續(xù),也是與當(dāng)前提出的構(gòu)建和諧社會(huì)相適應(yīng)的。建立和諧的企業(yè)處罰文化應(yīng)把握好以下幾方面的問(wèn)題:

      (1)企業(yè)管理的法制化、規(guī)范化是建立和諧處罰文化的基礎(chǔ)。文化始終是建立在制度之上的,企業(yè)和諧的處罰文化同樣也是以企業(yè)科學(xué)完善的處罰制度為基礎(chǔ)的。對(duì)于中國(guó)的企業(yè)來(lái)說(shuō)建立完善、正規(guī)的包括處罰制度在內(nèi)的各項(xiàng)管理制度,這一點(diǎn)尤其重要。和諧的處罰文化不是獨(dú)立與企業(yè)的處罰管理制度之外的東西,也決不與其矛盾。中國(guó)有句諺語(yǔ):"沒有規(guī)矩,不成方圓。"企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,必須要有一套完善的處罰制度,使違背企業(yè)宗旨和利益的活動(dòng)均能找到制度的依據(jù),而不是少數(shù)個(gè)人或部門意志。因此,在制定處罰制度規(guī)定時(shí),不但要從宏觀上著眼,而且還要延伸到處罰的最后一個(gè)環(huán)節(jié)、最后一道工序;不但要確保處罰制度的權(quán)威性,還要確保處罰制度規(guī)定的靈活性。

      (2)建立和諧的處罰文化是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。和諧的處罰文化,是一個(gè)新生事物,在企業(yè)文化構(gòu)建并不是十分普遍的中國(guó)企業(yè)界,更是一個(gè)"泊來(lái)品"。企業(yè)管理者和全體員工如何接受和適應(yīng)這一理念,是值得認(rèn)真思考的問(wèn)題。我們認(rèn)為,應(yīng)該對(duì)建立和諧的處罰文化作一個(gè)科學(xué)的定位,對(duì)其在企業(yè)生產(chǎn)管理中的層次地位、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)有一個(gè)比較清晰的定位,可以將其作為企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)不可或缺的組成部分,深入分析其特點(diǎn),切實(shí)掌握其。多年來(lái),很多中國(guó)企業(yè)在建設(shè)企業(yè)文化方面取得了很多成功的經(jīng)驗(yàn),這些經(jīng)驗(yàn)可以推廣到建立和諧的處罰文化上來(lái)。

      (3)探索建立和諧處罰文化的科學(xué)。如前所述,民航維修業(yè)通過(guò)MEDA的方法,對(duì)建立和諧的處罰文化進(jìn)行了嘗試并取得了一定的成果。因此,國(guó)內(nèi)的企業(yè)也應(yīng)結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況和管理特點(diǎn),認(rèn)真探索有效的構(gòu)建和諧處罰文化的方式方法。例如,可以將建立和諧的處罰文化作為一個(gè)項(xiàng)目,通過(guò)配備項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)來(lái)在企業(yè)中推廣實(shí)施。再如,可以以企業(yè)實(shí)施ISO全面質(zhì)量管理體系為切入點(diǎn)或?yàn)橐劳校七M(jìn)企業(yè)建立和諧的處罰文化。

      科學(xué)的手段和方法必須有科學(xué)的持續(xù)的評(píng)價(jià)體系。首先,必須對(duì)生產(chǎn)或作業(yè)差錯(cuò)進(jìn)行包括行為學(xué)、人體工學(xué)、生產(chǎn)工藝學(xué)及企業(yè)管理制度在內(nèi)的全面系統(tǒng)的分析,查找差錯(cuò)發(fā)生的潛在原因和客觀因素。其次,應(yīng)設(shè)立完整的案例檔案和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),另外,應(yīng)建立和諧處罰文化持續(xù)推進(jìn)的效益評(píng)價(jià)模型和改進(jìn)方法。例如,民航維修業(yè)通過(guò)實(shí)施MEDA方法意外地發(fā)現(xiàn),70%的維修差錯(cuò)是與系統(tǒng)設(shè)計(jì)有關(guān)的,而只有30%的差錯(cuò)是機(jī)務(wù)人員的失誤造成的,顯然MEDA方法提供的系統(tǒng)設(shè)計(jì)改進(jìn)的信息所帶來(lái)的效益是驚人的。

      (4)營(yíng)造和諧的企業(yè)處罰文化氛圍。任何人都不喜歡在一個(gè)處罰嚴(yán)厲的環(huán)境中工作,也不愿意在一個(gè)沒有處罰的環(huán)境中工作,而一個(gè)公開、公平、公正的工作環(huán)境對(duì)員工能力的發(fā)揮和潛力的挖掘具有十分重要的作用。美國(guó)哈佛大學(xué)教授威廉•詹姆士發(fā)現(xiàn),在缺乏激勵(lì)(處罰是負(fù)激勵(lì))的環(huán)境中,人員的潛力只能發(fā)揮出20%~30%,但在良好的激勵(lì)環(huán)境中,同樣的人員卻可發(fā)揮出潛力的80%~90%。因此,使每位員工始終處在良好的和諧處罰文化環(huán)境中,是企業(yè)生產(chǎn)管理追求的理想狀態(tài)。這就要求企業(yè)不但要經(jīng)常性地加強(qiáng)和諧處罰方面的,使全體員工樹立正確的和諧處罰觀點(diǎn),不斷強(qiáng)化管理者和諧處罰意識(shí);而且要加強(qiáng)企業(yè)有關(guān)和諧處罰文化的"軟、硬"件建設(shè),以開放式的處罰營(yíng)造人人舒心、事事順心、處處有心的和諧工作氛圍。

      4結(jié)論

      21世紀(jì)的企業(yè)與員工之間的關(guān)系需要靠新的游戲規(guī)則來(lái)確定,這種新的游戲規(guī)則就是勞動(dòng)契約與心理契約。以同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,根據(jù)中國(guó)改革開放的實(shí)踐和社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律提出了全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)。企業(yè)形成有效的處罰氛圍,必須要以契約和心理契約作為調(diào)節(jié)員工與企業(yè)之間關(guān)系的紐帶,大力構(gòu)建和諧的處罰文化。一方面要確定員工與企業(yè)雙方的權(quán)力、義務(wù)關(guān)系、利益關(guān)系;另一方面企業(yè)與員工應(yīng)在共同愿望基礎(chǔ)上,就企業(yè)文化價(jià)值觀達(dá)成共識(shí),培養(yǎng)員工的職業(yè)道德,實(shí)現(xiàn)員工的自我發(fā)展與管理;達(dá)成"默契",實(shí)現(xiàn)雙贏。

      1馮思寧,方國(guó)平.論企業(yè)文化與人力資源管理體系[J].學(xué)術(shù)論壇,2003(6)

      2王再今.民營(yíng)企業(yè)文化管理[J].經(jīng)濟(jì)與管理,2003(10)

      3成磊.建立和諧的企業(yè)處罰文化──推動(dòng)人為因素在中國(guó)航空維修業(yè)的應(yīng)用[J].國(guó)際航空,2001(8)

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