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1.計劃職能。企業為達到一定的行政目的,就要擬定和選擇行動方案,設計具體步驟,方法、途徑等,這就是企業行政管理過程首要的職能。企業的生產經營活動,要在國家計劃指導下,以提高經濟效益為中心,運用綜合平衡的方法,按照社會需要和企業本身條件,事先科學安排。如不事先作出決策和計劃,盲目行動,就容易失誤。企業行政管理的合理計劃,是社會主義事業取得成功的一個重要保證。
2.組織職能。為了有效地實現既定的計劃和目標,通過建立組織機構,確實職位、職責和職權,協調相互關系,從而將組織內部各個要素連結成一個有機整體,使人、財,物得到最合理的使用,這就是組織職能。例如在企業中,對有關機關的設置、調整和有效運轉;對工作人員的選拔、調配、培訓和考核;對已有的人員、資金、物材等作合理安排和有效利用;對執行活動中的各項具體工作進行督促、檢查和指導等。
3.指揮職能為了實現企業行政管理活動的目標和計劃,必須建立一個高效率的強有力的企業行政管理的統一指揮系統,對所管轄的企業、部門和單位,進行方針、政策、計劃的指導。指導要符合客觀規律,不然就會指揮失靈。指揮要統一有力,嚴防政出多門。統一的指揮是以正確處理集權和分權關系為前提的。它具有高度的權威性,是權力的象征,也是企業經營活動按預期效果進行和完成的必不可少的條件。
4.協調職能。企業行政管理中的協調職能,是指對各企業行政機關之間,各企業內部各單位之間、部門之間的關系進行調整和改善,使它們按照分工協作的原則,相互支持、密切配合、步調一致,共同完成預定的任務和工作?,F代企業行政機關組織龐大、分工細致,各方面的關系錯綜復雜。要達到預期目標,就需要行政管理者借助管理系統來協調各方面關系。
二、企業行政管理的信息職能
1.信息在行政管理中的作用。
首先,信息是企業行政決策的基礎。企業行政決策是企業行政管理中最重要的職能,但是,科學的決策必須以全面反映客觀事物過程的信息資料為依據。掌握信息了解情況是正確判斷和決策的前提;其次,企業行政信息是溝通各企業行政部門的脈絡,是行政咨詢之本,是行政監督、控制的依據。行政信息是企業行政管理各個層次、各部門互相溝通的脈絡和紐帶。借助信息這一“神經系統”,將其各自的活動連結起來,成為有機的整體的組成部分;第三,信息是實現企業行政管理職能的依據和手段。任何決策與計劃都是為了行動。所以決策確定以后,還必須通過一系列企業行政管理活動具體組織實施,保證決策目標的實現。企業行政管理職能是通過計劃、組織、指揮、協調、控制、監督等環節實現的。
2.企業行政管理信息系統運行過程。首先,信息的收集。信息的收集是企業行政信息系統運行的初始。信息的收集是指信息系統通過多渠道,采用搜集、積累等方法將信息源發出的信息匯集起來信息的收集是信息系統運行的基礎。信息的質量和信息系統其他環節的工作質量,很大程度上取決于信息收集這初始的第一步。其次,信息的加工。信息的加工、處理就是采用科學的方法,對大量的信息進行分類、比較和篩選,去粗取精、去偽存真,使之系統化、條理化,使其成為符合決策所需要的信息。行政管理系統中產生的原始信息數以億萬計,一方面人們接收信息的能力總是有限的,另一方面原始信息并非立即能夠使用。再次,信息的傳遞。信息只有在傳遞中才有意義。經過收集、加工的信息只有及時傳遞到使用者,才能起到應有的作用。信息的傳遞要借助于信息通道及所形成的信息情報網,將信息準確、及時地傳遞到需要的單位和人員那里傳遞信息的方式是多樣的,口頭、書面、廣播、報刊等都是傳遞信息的工具。第四,信息的核實。信息核實是信息;~n-r的重要~環。信息核實就是要將各種不反映事物本質的信息和一些因各種不同的人為原因所提供的假信息剔除出去。信息的真實性是信息的生命。我們已吃夠了由于人為的假信息而作出錯誤決策的虧,這種情況再也不能重復了。這就需要有獨立的信息機構,不受干擾地對原始信息認真進行核實。
三、企業行政管理的監督職能
1.企業黨組織監督
企業黨組織對企業行政機關活動的監督,是黨組織對行政機關實行領導的一種方式。但這種領導不是要黨的組織直接從事企業的行政管理工作,而是協助企業行政機關工作,提高效率,把了解到的機關工作中的缺點、問題,通知企業行政領導人或報告黨的上級組織,從而實現黨組織對企業行政工作的監督、保障作用。企業行政機關人員,特別是企業機關的負責干部,多數或絕大多數是共產黨員,黨組織對企業行政機關實行監督的主要任務之一,就是對這些黨員的活動進行監督,通過對他們的監督,促使他們在企業行政管理中堅持黨的路線、方針、政策,正確的執行企業的法律、法規,嚴禁他們違法亂紀,凌駕于法律之上搞特權,要求他們全心全意為人民服務,做人民的公仆,從而保證企業行政機關活動的正確方向。
2.權力組織的監督
企業權力組織的監督是指企業工會組織中的職工代表大會對企業行政機關及其工人員的企業行政管理活動實行監督。企業權力組織對企業行政機關及其工作人員進行必要的監督,體現了民主原則,企業的一切權力屬于職工群眾,職工群眾行使企業權力的組織是企業職工代表大會。企業行政機關由其產生、并對其負責,受其監督。職工通過代表組織的監督,克服企業行政機關的官僚主義,防止企業行政機關及其工作人員由企業管理的公仆蛻變為企業的主人。
3.企業行政機關的內部監督
企業行政機關內部監督主要采取上級企業行政機關對下級企業行政機關,企業行政領導人對下級人員的監督兩種形式。企業行政機關內部監督的一個原則是:凡有領導關系存在,都要進行監督。因為監督就是一種領導方式,是確保領導職能得以實現的手段。上級行政機關有權撤銷下級行政機關不適應的決定和命令,通過各種會議和工作報告制度來掌握情況,加強監督。同時,下級企業的行政機關要經常向上級企業行政機關匯報工作,提供工作進度情況、統計指標、報表等。具體企業行政管理工作要由許多行政管理人員來承擔。因此,企業行政領導要將行政管理工作分配給各級行政工作人員來完成。并對其工作加以適當的指導和監督,以保證企業行政管理工作按時完成。當發現企業行政工作人員在工作中出現錯誤或偏差時,糾正其不適當的行為。總之,企業行政管理職能是科學地組織管理過程的重要依據之一,它的實現情況是企業行政管理活動結果的表現?,F代企業行政管理要求程序化,而實現程序化,不能由人們主觀意志任意決定管理過程和階段,而必須依據企業行政職能。由每一項運行的企業行政職能作為行政管理過程的一個環節,各項職能之間又有著內在的先后順序和相互制約關系,因此,連結起來即構成組織行政管理的客觀過程。