立足全局看三農

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今年的中央經濟工作會議在確定明年經濟工作的主要任務時，明確提出“繼續加大對‘三農’的支持力度，保持農業和農村發展的好勢頭”。回顧近年來中央經濟工作會議和中央農村工作會議，可以清楚地看到，“三農”問題已經成為黨和國家各項工作的重中之重，全社會正在形成重視“三農”問題的大環境。

正是有了中央對“三農”問題的高度重視，我們成功地應對了農村在改革中遇到的許多棘手問題，保證了農業的穩步發展、農村的社會穩定和農民得到實惠。但“三農”問題離根本性解決仍還有很長的路要走。隨著我國更多地融入經濟全球化浪潮中，“三農”問題的解決既受到國內各種矛盾累積的巨大壓力，也會受到國際競爭對農業的激烈沖擊。這一切，都會加大解決“三農”問題的難度。

“三農”不是一個局部問題，觀察和解決“三農”問題，也不能單從“三農”自身尋求對策。只有站在國家發展的全局，站在國民經濟全面協調可持續發展的高度，才能真正使“三農”問題找到出路。

從這個角度看，“三農”問題是一個經濟問題，也是一個政治問題。“三農”問題解決得不好，農村就會不穩定。農村一亂，多好的改革設計都是徒勞的。進一步講，占人口多數的農民始終是我黨鞏固和擴大執政的群眾基礎。只有農民從改革中受益，這個群眾基礎才能更加牢固，才能更加可靠，農民才能全心全意支持擁護黨和政府的領導。

“三農”問題的盡快解決，也是建立和諧社會，正確處理城鄉矛盾、產業結構矛盾，防止兩極分化的必由之路。

解決“三農”問題，需要我們決策者和理論工作者真正深入到農村去，真正了解農村面臨的最迫切問題，找準解決“三農”問題的突破口。尊重農民、尊重農民的首創精神，是扎扎實實解決農民問題的基本出發點。

解決“三農”問題，要充分考慮農民的土地收益權和保障農民的各種權利，促進社會公正和公平，使農民日益廣泛地分享現代化帶來的各項文明成果。

解決“三農”問題，需要在兩個全局上思考問題。一是國民經濟協調發展的全局。合理調整產業結構，保持各行各業協調健康發展；二是農村的全局。要科學論證影響農村工作的全局性問題，提出解決問題的方案，把對農民的關切變成切實可行的改革舉措。公務員之家版權所有

“三農”問題解決得好與不好，一是看是否保持了國民經濟的全面協調可持續發展，二是看農民是否從改革中真正受益。這種受益，不僅體現在經濟方面，也體現在政治權利、社會地位、教育機會等方方面面。

2005年，是“十五”到“十一五”承上啟下的關鍵一年。“三農”問題解決得好，將會進一步優化產業結構、化解各種矛盾，為“十一五”創造良好的物質基礎和社會條件。在“三農”問題上我們已經積累了豐富的經驗，也有過深刻的教訓。在總結經驗教訓的基礎上，相信“三農”問題在新的一年會有進一步的突破。