財政稅收制度對中小企業扶持作用

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摘要：基于我國市場經濟體制的不斷完善，中小企業對我國整體經濟建設做出巨大的貢獻。而現階段中小企業的發展，與財政稅收制度的實施之間存在緊密的關聯，通過財政稅收制度的扶持，可以進一步保障中小企業的經濟效益，幫助企業降低自身稅收負擔，進而帶動中小企業穩定發展。基于此，本文針對財政稅收制度對我國中小企業的扶持作用進行分析研究。

關鍵詞：財政稅收；扶持；中小企業；作用

財政稅收制度起到的作用至關重要，不僅是我國進行經濟發展宏觀調控的主要手段，也是實現對資源合理配置，穩定社會經濟建設的主要保障。而在現階段社會建設過程中，財政稅收涉及到的領域十分廣泛，不僅關系到民眾的日常生活，亦對社會政治利益等方面有著重要的影響。中小企業的發展離不開財政稅收的落實，在中小企業可持續發展中起到經濟杠桿調節的作用，通過對中小企業的扶持，實現企業稅收負擔的降低，規避中小企業發展中存在的制約因素，進而不斷提升企業市場競爭力。

一、中小企業發展中財政稅收制度扶持作用體現

（一）資金支持

相較于大型企業，中小企業無論是在自身管理，還是發展規模方面，都表現的較為弱勢，并且企業發展過程中需要龐大的資金支撐。而縱觀現階段中小企業發展，我國政府對中小企業的資金支持呈現出日益提升的趨勢，對中小企業所提供的扶持項目數量不斷增多，進而有效幫助中小企業解決資金問題［1］。例如近幾年火炬計劃、星火計劃等專項基金的建立，體現出財政稅收制度的資金扶持作用。與此同時，我國各個地區政府也開始增大對地方中小企業資金支持力度，通過對新興產業扶持、技術創新資金扶持、信貸資金扶持等項目的成立，幫助企業獲得豐厚的資金支持，為中小企業自身發展提供支撐。

（二）政策傾斜

財政稅收制度的政策傾斜扶持，主要表現在我國政府部門所開展的相關采購行為，已經開始朝著中小企業所傾斜。針對中小企業而言，政府采購在企業資金進項中占據較大比例，可以幫助企業將產品在最快時間內進行經濟的轉化，進而幫助企業創造經濟效益［2］。而在具體政府采購中，其主要傾斜體現在政府會為中小企業搭建完善、科學的采購平臺，并且對中小企業予以一定的優惠。在采購定額確定過程中，依據具體情況為中小企業留出合理的份額，以此幫助中小企業在政府采購行為開展過程中獲取一定的經濟利益，進而提升中小企業的競爭力。

（三）改革創新激勵

現階段中小企業發展過程中，財政稅收扶持僅能提供一定的扶持作用，而企業要想真正實現自身的不斷發展壯大，必須學會在市場競爭中尋找機會和契機。而當前中小企業發展中，部分企業為維持自身運作和發展，已經將全部的精力和重心放到企業生產中，所以對企業自身的結構轉型、創新發展缺乏足夠的重視［3］。而基于財政稅收扶持的背景下，政府可以為中小企業提供一定的稅收優惠和資金支持，企業便可以以此為契機進行自身發展角度的調整，進而獲得更多的發展空間。中小企業通過自身的不斷創新發展，實現自身結構的轉型，進而幫助企業順應現代化社會的發展。

（四）提供融資便利

基于我國財政稅收制度的不斷完善，中小企業的融資擔保體系可以得到進一步的完善和健全，進而實現企業融資成功率的大幅度提升。財政稅收制度中的融資扶持，主要體現在：（1）企業信息體系建設支持，通過對企業信用進行評估、等級，幫助中小企業不斷提升融資信用度，并幫助金融機構進行風險的有效判斷；（2）在企業融資過程中，政府直接參與其中，并擔任著第三方擔保主體，通過對引導資金的設立，以此幫助中小企業獲得更多融資資金；（3）對中小企業擔保機構提供相應扶持政策，依據現狀進行相關稅收和獎勵政策的制定，進而為中小企業發展提供保障［4］。

二、中小企業發展中財政稅收制度扶持存在問題分析

（一）扶持規劃不合理

縱觀現階段財政稅收制度扶持的開展，雖然其扶持形式多元化，但是在具體扶持管理過程中，缺乏一定的合理性與系統性，存在管理混亂的現象。例如當部分地區的資金、基金側重于對突出發展的中小企業，或者是行業典型企業進行扶持，這就導致財政稅收扶持缺乏系統性和統一性，其扶持規劃不合理。

（二）扶持手段單一

現階段中小企業發展過程中，盡管財政稅收制度扶持形式多樣，但是其扶持手段的應用仍較為單一［5］。當前主要扶持手段體現在政府的資金、基金支持，或者是相關優惠政策的落實。雖然可以讓中小企業獲取資金保障，但是企業的發展因素除去資金外，還包括社會、環境、人力資源等因素，這些均對中小企業的發展有著重要的影響。

三、財政稅收扶持創新措施

（一）進行扶持制度的構建

要想進一步提升中小企業扶持效果，財政稅收制度需要注重對相關扶持政策的完善和健全，扶持政策要具體體現出扶持規模、扶持范圍、扶持力度、扶持類型等。與此同時，利用法律法規進行扶持工作開展的約束，為政府財政資金扶持提供相關的法律保障，明確要求專項基金、資金的構建過程中，需要具備的條件、資格、規模等，進而避免地方政府存在短期政策扶持行為。此外，為保障財政稅收扶持作用的最大化體現，需要注重財政稅收扶持的全面性、規范化以及合理性，進而為中小企業發展提供保障。

（二）進行企業自主創新支持力度增大

中小企業的關鍵性發展因素是企業自身，所以針對財政稅收扶持政策的實現，需要提高對中小企業自主創新的關注度，幫助中小企業認知自主創新的重要性，增大對企業創新研發的支持力度，為企業提供全面的優惠政策支持。與此同時，對中小企業進行人力資源的發掘、培養以及使用提供扶持，可以結合設立獎項的方式來不斷完善中小企業的創新發展［6］。只有這樣，才能促使中小企業轉變以往滯后、固定的發展局面，朝著創新謀發展的道路不斷發展，不斷提高中小企業的技術水平以及資產價值，幫助中小企業不斷提升自身競爭力。

（三）進行扶持的全面開展

作為我國經濟結構中的重要組成部分，中小企業涉及到多領域、多行業，是經濟市場中的主要經濟主體。所以，在財政稅收扶持過程中，需要依據具體情況對中小企業發展進行全面對待，切不可只側重對新興技術企業或者是發展突出企業提供資金扶持，需要對全行業、全領域的中小企業進行廣泛關注，做到對所有中小企業都能面面俱到，通過對中小企業的全面促進發展，實現我國經濟水平的持續提升。此外，不管是新興起的，還是傳統的，以及發展滯后的中小企業，均需要依據實際情況進行針對性扶持，進而有效幫助各類中小企業渡過難關，從而更好發展，為我國國民經濟市場發展做貢獻。

四、結語

綜上所述，作為現階段我國社會經濟體系中的關鍵基礎，中小企業的發展關乎到民眾的日常生活，影響到社會經濟水平的提升。所以，對中小企業發展進行財政稅收扶持至關重要，需要依據現階段具體扶持情況，分析扶持政策中存在具體分析，提出針對性完善措施來穩定中小企業的發展。

參考文獻

［1］田金瑩,牛牛.淺析財政稅收制度創新對中小企業的扶持作用［J］.現代經濟信息,2016（34）.

［2］劉虹.淺析財政稅收制度創新對中小企業的扶持作用［J］.環渤海經濟瞭望,2018（4）.

［3］王佳瑩.淺析財政稅收制度創新對中小企業的扶持作用［J］.企業改革與管理,2015（21）.

［4］蘇巧珠.論扶持中小企業發展的財政稅收制度創新研究［J］.現代經濟信息,2014（8）.

［5］陳巧娟.財政稅收制度創新對中小企業的扶持作用［J］.中國國際財經（中英文）,2018（9）.

［6］喬應平.財政稅收制度創新對中小企業的扶持作用分析［J］.科技創新導報,2016（35）.

作者:黃秋黎 單位:泉州市鯉城區開元街道辦事處