廊坊開發(fā)區(qū)特定環(huán)境下保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性戰(zhàn)略

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在廊坊開發(fā)區(qū)的特定環(huán)境下保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的戰(zhàn)略思考

隨著改革開放的不斷深入，祖國(guó)大地上涌現(xiàn)了一大批開發(fā)區(qū)，這是一種全新的政治經(jīng)濟(jì)實(shí)體性建制，也是特殊的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，它不同于一般的縣市區(qū)，也不同于企事業(yè)單位，它處于改革開放的前沿，相對(duì)來說社會(huì)構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)成分更加多元化，組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式更加多樣化，人們的思想活動(dòng)、思維方式、生活方式、價(jià)值取向更加個(gè)性化，各種文化、各種力量之間的相互較量與交融更加直接化。在經(jīng)濟(jì)上，我們不僅要保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)速度，而且要不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量、水平和綜合效益，率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；在政治上，不僅要正確處理好日益顯露的人民內(nèi)部矛盾，而且要堅(jiān)決抵御各種敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我實(shí)施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀；在文化上，不僅要面對(duì)各種思想文化的相互碰撞，而且要面對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的十分尖銳的斗爭(zhēng)。所有這些都充分表明，開發(fā)區(qū)的情況比一般的區(qū)域更復(fù)雜，任務(wù)更艱巨，考驗(yàn)更嚴(yán)峻。特別是廊坊開發(fā)區(qū)，緊靠首都，責(zé)任更加重大。但是開發(fā)區(qū)也是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中華人民共和國(guó)的一部分，不論有多少特點(diǎn)，黨的光輝也要照亮每一個(gè)角落；不論有多麼大的困難，也要保持共產(chǎn)黨組織及每一個(gè)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，特殊的經(jīng)濟(jì)區(qū)域絕不是不要黨的領(lǐng)導(dǎo)和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，而是對(duì)這里的黨組織和黨員提出了更高的要求：要在工作方法和工作內(nèi)容上有所創(chuàng)新，工作力度上有所加大，共產(chǎn)黨員自律能力上有所增強(qiáng)，黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)上有所提高。我認(rèn)為要解決這些問題,需從以下三個(gè)方面做好工作：

一、要在開發(fā)區(qū)管理機(jī)關(guān)中進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)

要加強(qiáng)思想建設(shè)。要通過先進(jìn)性教育，讓所有黨員重溫入黨誓詞，把自己的工作與黨和人民的事業(yè)聯(lián)系起來，和“三個(gè)代表”聯(lián)系起來，和提高黨的執(zhí)政能力聯(lián)系起來，用科學(xué)的發(fā)展觀武裝起來。除了先進(jìn)性教育要有始有終的搞好以外，思想教育還要貫穿常年，通過不同形式的、持續(xù)不斷的思想教育活動(dòng)，使機(jī)關(guān)的廣大黨員干部更牢固的樹立起艱苦奮斗精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、愛崗奉獻(xiàn)精神、開拓創(chuàng)新精神，從而以飽滿的熱情、戰(zhàn)斗的姿態(tài)、良好的“形象”投入到擴(kuò)大對(duì)外開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)全國(guó)一流開發(fā)區(qū)的歷史實(shí)踐中去。

要加強(qiáng)組織建設(shè)。機(jī)關(guān)黨委、各支部、各黨小組要常年保持健全，缺額的要及時(shí)補(bǔ)選。要建立完善和堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)制度，比如學(xué)習(xí)日制度、黨課制度、民主生活會(huì)制度等，堅(jiān)持黨內(nèi)民主，開展批評(píng)和自我批評(píng)。要在嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的前提下積極發(fā)展新黨員，不斷為黨組織補(bǔ)充新鮮血液。

要加強(qiáng)廉政建設(shè)。要修改完善廉政制度，并把打印好的制度發(fā)到每一個(gè)干部手中，讓大家明白提倡什麼，反對(duì)什麼，禁止什麼。紀(jì)檢部門應(yīng)經(jīng)常開展各種形式的反腐教育，讓大家耳邊警鐘長(zhǎng)鳴。還要宣傳好身邊的廉政方面的典型事例，讓大家學(xué)有榜樣。

要加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔任用關(guān)，把是否保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性做為重要標(biāo)準(zhǔn)，提倡賢者上、能者上；要強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善獎(jiǎng)懲辦法，通過獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)善罰惡，在干部隊(duì)伍中樹立起積極向上的政治空氣。要關(guān)心青年干部的成長(zhǎng)，要支持他們表現(xiàn)才能、增長(zhǎng)才干，組織他們開展一些有利于身心健康、有利于進(jìn)步的各種活動(dòng)，為他們提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和必要的學(xué)習(xí)娛樂場(chǎng)所。

要加強(qiáng)決策領(lǐng)導(dǎo)。要健全完善議事規(guī)則和會(huì)議制度，進(jìn)一步提高開發(fā)區(qū)各項(xiàng)決策的科學(xué)化水平。長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃要集思廣益，要經(jīng)過專家論證，引進(jìn)重大項(xiàng)目要在市場(chǎng)評(píng)估、環(huán)保把關(guān)、會(huì)議討論的基礎(chǔ)上，由兩委領(lǐng)導(dǎo)集體把關(guān)，讓所有決策經(jīng)的起時(shí)間的檢驗(yàn)。

要加強(qiáng)政策法規(guī)方面的領(lǐng)導(dǎo)。黨和國(guó)家在領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉、社會(huì)治安和綜合治理、保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和人民生命財(cái)產(chǎn)安全等方面頒布了一系列政策和法律法規(guī)，開發(fā)區(qū)工委和機(jī)關(guān)的全體黨員干部都有責(zé)任模范地執(zhí)行這些政策和法律法規(guī)，并且要保證這些政策和法律法規(guī)在全開發(fā)區(qū)的權(quán)威性和不可逾越性。

保持黨的先進(jìn)性是關(guān)系到馬克思主義政黨生存發(fā)展的根本性問題，也是關(guān)系到我們國(guó)家向何處去的問題，開發(fā)區(qū)工委和開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)的所有黨員干部，都應(yīng)以高度的政治責(zé)任感和使命感，投身到這次意義深遠(yuǎn)的教育活動(dòng)中去，通過活動(dòng)完善自我，重塑形象，改進(jìn)工作。在先進(jìn)性教育過程中，要組織全機(jī)關(guān)的黨員開展“新時(shí)期開發(fā)區(qū)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)”大討論和“如何實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭(zhēng)先、躋身全國(guó)一流開發(fā)區(qū)先進(jìn)行列”的大討論，以提高大家的認(rèn)識(shí)，喚醒大家的斗志，聚集大家的力量和智慧，發(fā)展開發(fā)區(qū)的大好形勢(shì)。

開發(fā)區(qū)工委是開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)于保證黨對(duì)開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和在開發(fā)區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性負(fù)有不庸質(zhì)疑的重大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我們惟有以身作則，努力工作，多動(dòng)腦筋，常抓不懈，才能不辱使命。

二、加強(qiáng)開發(fā)區(qū)各種類型企事業(yè)單位的基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)

首先要在各種類型的企事業(yè)單位中普遍建立黨組織，力爭(zhēng)覆蓋率要達(dá)到100%，組織不健全的要抓緊健全起來，特別是沒有黨支部書記的要及時(shí)補(bǔ)選，合資企業(yè)如果中方經(jīng)理中有黨員的可以兼任黨支部書記，合資、外資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層中沒有黨員的可由企業(yè)工會(huì)干部兼任。在新經(jīng)濟(jì)組織中開展黨的活動(dòng)從方法到內(nèi)容都要有所創(chuàng)新，要把黨的活動(dòng)和職工文化體育活動(dòng)結(jié)合起來，和工會(huì)活動(dòng)結(jié)合起來，和技術(shù)練兵、技術(shù)比賽、技術(shù)培訓(xùn)及完善企業(yè)管理結(jié)合起來，和扶危救困結(jié)合起來，在這些活動(dòng)中去發(fā)揮黨員的作用。在少開會(huì)的情況下可以建立黨員專欄、黨員網(wǎng)站，并通過有獎(jiǎng)?wù)魑摹⒀葜v比賽等方式為黨員提供一個(gè)展示的平臺(tái)，要千方百計(jì)的教育黨員做愛企愛國(guó)的模范、遵紀(jì)守法的模范、弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德的模范。

各基層支部要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)自律能力強(qiáng)、模范作用好、先進(jìn)性突出的一線黨員的先進(jìn)事跡，上報(bào)開發(fā)區(qū)工委。我們要通過各種形式宣傳他們的事跡，弘揚(yáng)他們的精神。

要加強(qiáng)對(duì)新錄用職工中黨員的管理，黨員職工一經(jīng)錄用，基層支部就要及時(shí)聯(lián)系，幫助其接上關(guān)系，使其有歸屬感、約束感和責(zé)任感，能夠更好的發(fā)揮一個(gè)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

各個(gè)國(guó)有事業(yè)單位和東方大學(xué)城、新奧集團(tuán)等有條件的大單位的黨組織，都要認(rèn)認(rèn)真真的組織所有黨員，完成好先進(jìn)性教育活動(dòng)的規(guī)定動(dòng)作。要通過這次教育活動(dòng)，使各個(gè)基層的廣大黨員做到對(duì)黨的先進(jìn)性建設(shè)有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，并在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上解決一些黨員和黨組織存在的突出問題，建立起在新形勢(shì)下黨員長(zhǎng)期受教育、受鞭策的有效機(jī)制，使黨的先進(jìn)性建設(shè)在全區(qū)范圍內(nèi)能夠深入持久的開展下去，使各個(gè)基層支部和各基層的共產(chǎn)黨員在群眾面前都有一個(gè)全新的形象，成為群眾擁護(hù)的、能夠帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)核心和先鋒隊(duì)。還要本著邊學(xué)邊改的原則，查找并解決一些影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，比如改善社會(huì)治安問題，改善水、暖、電、氣部門的服務(wù)水平問題，提高中小學(xué)的教育質(zhì)量問題等等。要通過我們的努力，使開發(fā)區(qū)各個(gè)單位的工作都提高到一個(gè)新的水準(zhǔn)。

要著重抓好農(nóng)村黨支部的建設(shè)和先進(jìn)性教育活動(dòng)。農(nóng)村工作是開發(fā)區(qū)工作大局中的一個(gè)重要方面，各農(nóng)村黨支部和所有農(nóng)村的共產(chǎn)黨員都肩負(fù)著重大的責(zé)任。農(nóng)村黨支部要健全，要成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，要抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)，要真正的實(shí)行村務(wù)公開，要在開發(fā)區(qū)兩委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，抓好農(nóng)村城市化進(jìn)程中的思想問題和實(shí)際問題，要積極主動(dòng)的解決一些失地農(nóng)民的思想問題和就業(yè)問題，在養(yǎng)老保險(xiǎn)問題上要搞好調(diào)研，力爭(zhēng)使這項(xiàng)利民之舉健康起步。

三、為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局做貢獻(xiàn)，在全市進(jìn)位追趕中發(fā)揮帶動(dòng)作用

共產(chǎn)黨組織和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性不僅僅表現(xiàn)在理論上和思想認(rèn)識(shí)上，關(guān)鍵是要落實(shí)在行動(dòng)上，體現(xiàn)在工作上。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的目的一方面是要教育各級(jí)黨組織和廣大黨員始終保持先鋒隊(duì)的政治屬性，另一方面是要促進(jìn)我們振興中華的偉大事業(yè)。作為開發(fā)區(qū)人，我們應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，這是我們開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的落腳點(diǎn)和終極目標(biāo)。我們要把先進(jìn)性教育活動(dòng)中煥發(fā)出來的熱情和沖天干勁用到工作上去，要結(jié)合教育活動(dòng)重新用高標(biāo)準(zhǔn)謀劃我們的工作，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我們擴(kuò)大招商和各項(xiàng)工作，提高我們的執(zhí)政能力，努力建設(shè)和諧開發(fā)區(qū)，全力、加速建設(shè)全國(guó)一流開發(fā)區(qū)。

要加大招商引資力度。項(xiàng)目是開發(fā)區(qū)的血液，有沒有大項(xiàng)目、有沒有高科技項(xiàng)目，決定了開發(fā)區(qū)能否進(jìn)位追趕，能否早日跨入國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)行列。要瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)和新興的高科技企業(yè)，要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)億元、10億元以上的大項(xiàng)目。想在中國(guó)投資的大項(xiàng)目應(yīng)該說不在少數(shù)，但是項(xiàng)目就象天上飛的鳳凰，哪里有引鳳的梧桐，項(xiàng)目才會(huì)落在那里。我們要通過改善軟硬環(huán)境，提高服務(wù)水準(zhǔn)，加大宣傳力度，爭(zhēng)取超額完成年初預(yù)定的招商引資目標(biāo)。

要堅(jiān)定不移的走資源集約利用之路。要整合和優(yōu)化配置開發(fā)區(qū)的現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大效益，除了引進(jìn)項(xiàng)目要考慮節(jié)能、省地、高效、低污染以外，自身還要在土地挖潛、節(jié)約能源等方面把文章做足、做細(xì)。要以現(xiàn)有骨干企業(yè)和九大園區(qū)為依托，把產(chǎn)業(yè)聚集作為招商重點(diǎn)方向，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈，從而收到資源集約化、打造開發(fā)區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)品牌和使外企因降低成本而“生根”這樣一舉三得的效果。

要打造與國(guó)際接軌的服務(wù)平臺(tái)。具體的說，就是讓廊坊開發(fā)區(qū)成為世界知名品牌，使廊坊開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境成為招商引資的王牌，這就需要以市場(chǎng)的手段滿足企業(yè)需求，以市場(chǎng)服務(wù)的方式來全方位規(guī)范服務(wù)環(huán)境，從信息、市場(chǎng)、法規(guī)、安全、配套、物流、資金、人才、技術(shù)等方面提供全方位的服務(wù)，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建立人文、生態(tài)和自然環(huán)境，構(gòu)筑符合一流開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)平臺(tái)。

要加快發(fā)展有自身特點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。廊坊開發(fā)區(qū)緊鄰京津，有發(fā)展會(huì)展、休閑、旅游的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我們也通過這幾年的發(fā)展積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，打下了一定的基礎(chǔ)。我們應(yīng)百尺竿頭更進(jìn)一步，運(yùn)用市場(chǎng)的機(jī)制和手段，加大投入，挖掘潛力，擴(kuò)大規(guī)模，使其成為促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)重要方面，同時(shí)也在構(gòu)筑高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)、擦亮開發(fā)區(qū)名片等方面發(fā)揮其獨(dú)特的作用。

要建設(shè)和諧開發(fā)區(qū)。和諧不僅僅是生活美好的新境界，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的軟環(huán)境，它應(yīng)該包括人與自然的和諧，領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的和諧，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與社會(huì)的和諧，中方與外資的和諧，勞資雙方的和諧、城市與鄉(xiāng)村的和諧等等。這里面有許多應(yīng)該調(diào)查研究的東西，有很多文章可作。我們要堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高辦事效率、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，抓好開發(fā)區(qū)污水處理廠、醫(yī)院等十大工程，要加快農(nóng)村城市化改造進(jìn)程，要通過我們的不懈努力，把廊坊開發(fā)區(qū)建成一個(gè)和諧的、文明進(jìn)步的、充滿生機(jī)的投資熱土和生活樂園。

要為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)而不懈的努力奮斗。這些年，縱向比廊坊開發(fā)區(qū)可謂成就輝煌，橫向比廊坊開發(fā)區(qū)也是可圈可點(diǎn)，但是由于種種原因，到現(xiàn)在為止我們還不是國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，這是擺在所有廊坊開發(fā)區(qū)人面前的一個(gè)偉大而又艱巨的任務(wù)，是影響開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)進(jìn)程、躋身全國(guó)先進(jìn)開發(fā)區(qū)行列的重要問題。我們不能只強(qiáng)調(diào)客觀，要發(fā)揮我們黨員干部的主觀能動(dòng)性，努力克服客觀困難。別人跑步前進(jìn)我們就要飛身向前，別人前進(jìn)一步，我們就要想出三步、跨出兩步。我們一方面要在擴(kuò)大招商引資的基礎(chǔ)上，發(fā)揮幾大園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集作用，壯大開發(fā)區(qū)的總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，另一方面要抓緊國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)中心和出口加工區(qū)的申報(bào)工作。要利用創(chuàng)業(yè)中心這個(gè)平臺(tái)，建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，以開發(fā)總公司的名義進(jìn)行資本運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)在管錢用錢的基礎(chǔ)上用錢“生”錢，為我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

經(jīng)過這次先進(jìn)性教育的洗禮之后，相信開發(fā)區(qū)的所有共產(chǎn)黨員，都會(huì)有一個(gè)全新的表現(xiàn)，立足本職，團(tuán)結(jié)一心，不斷開拓，為廊坊開發(fā)區(qū)的二次創(chuàng)業(yè)插上騰飛的翅膀，廊坊開發(fā)區(qū)的明天將會(huì)無比美好。