行政管理中個體理性及集體理性沖突分析

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摘要：在行政管理的過程中,經常會在權利或者利益上發生問題,其主要根源是由于在行政管理體制中個體與集體之間存在著沖突關系,那么二者矛盾的存在必然會對行政管理中的問題識別、方案制定、方案實施等基本工作造成影響，要想行政管理工作得到切實有效的實行，就必須對行政管理工作中的個體理性與集體理性之間的沖突內容進行深入研究和探討，并針對二者之間存在的問題采取合理的措施加以解決，這樣才能使行政管理工作發揮出更大的作用與效能。

關鍵詞：行政管理；個體理性；集體理性；沖突問題

對于我國的行政管理工作而言，由于其本身工作的復雜性和多變性，因此就會涉及到個體理性與集體理性之間的矛盾產生，尤其是在社會快速發展的情況下，個體理性與集體理性之間的利益如何權衡，則成為了行政管理工作中作為關注的話題，所以，只有不斷的對行政管理制度進行完善，利用科學的手段以及合理的措施加以輔助，才能將個體理性與集體理性之間的關系進行理順，有效的對二者之間的沖突問題實施控制，這樣才能使行政管理工作在實際生活中更加高效的運作，進而發揮出更大的行業價值。

一、行政管理中的個體理性與集體理性沖突問題分析

所謂行政管理就是在行政管理問題上進行解決的過程，當然這其中會包括各種利益糾紛，同樣，各部大多數會對自身利益進行擁護而不是集體利益。當在利益關系上出現不平衡情況時，個體理性就會與集體理性之間產生矛盾，這樣就會對行政管理工作的開展造成一定的阻礙，最終使集體利益遭受損害。

1.管理過于客觀、缺乏全面性。在行政管理過程中，行政人員作為唯一的執行者，不但不縱觀全局，而且還刻意的對解決對象進行選擇，在對待行政管理問題上具有客觀性，比如說在社會問題面前，會優先解決與自身利益相關的直接問題，相反會去回避那些解決難度大、與自身利益毫不相關的社會問題，致使很多社會問題處于管理盲區，隨著社會進程的不斷加快，這種現象就變得愈加惡劣，很多管理部門將工作重心放在了高產值、高效率、高業績的淺層次問題上，卻忽略了主觀事實的存在，導致環境問題、就業問題等都得不到改善，直到出現嚴重后果時，才投入大量的精力予以解決，這就造成了集體重心偏移問題的出現。

2.方案制定受到理性沖突的影響。根據了解,行政管理方案的制定取決于行政管理存在的問題,也就是所謂的社會問題,其中包括:前期發展目標、行動導向、行政管理操作流程以及行政管理準則的制定等，從而使行政管理的集體利益最大化，向著更好的發展趨勢而發展，但是，由于在行政管理方案制定的過程中，需要個人行為去支配，這就避免不了會涉及到個人理性思想的左右，由此個人理性會表現出方案制定者的自身利益偏好，致使整個方案的制定會受到一定的影響，很大程度上集體利益會損害，造成集體非理性的嚴重后果。

3.識別問題受到理性沖突的影響。按照行政管理的工作流程來講，先是要提出問題，之后是對問題進行審核、分析以及判斷，通過集體理性的思想進行表決后，最終所確定下來的問題才是有效問題，再由行政管理主體對有效問題采取合理的解決措施進行處理，所以，在行政管理工作中，問題識別是極其重要的工作環節，但是，在對行政管理問題進行提出、識別等一系列基本流程過程中，主要行使者還是行政個體，其不僅可以擁有權利以及信息資源，更大程度上可以對問題進行裁決，然而在這個環節中，個體理性與集體理性就會發生沖突，最終導致集體利益受到侵害。

二、對于行政管理中個體理性與集體理性沖突問題采取的措施

通過上面的敘述，可以得知，對于行政管理工作本身而言，通常情況都是集體利益最為首要思想，從集體角度出發，縱觀全局，根據所存在的社會問題，通過集體理性的思維模式，運用適當的管理手段或者方式方法，對社會問題進行有效的解決，但是在實際行政管理過程當中，由于行政管理者為個體，由此，在對問題解決的過程中，個體就會在實行管理的期間偏向于個人利益，產生個體理性觀念，這樣就不利于對社會問題做出明確的判斷以及公平的裁決，與此同時，集體利益就會受到波及，甚至會遭受損害，為了避免在行政管理中，個人理性與集體理性產生矛盾，為此，提出以下幾點改進措施，希望能夠給予大家參考。

1.完善行政管理制度。實際生活中，之所以行政管理工作會出現個人理性與集體理性的沖出問題，究其根源主要是因為沒有一個健全的行政管理體系對二者的關系加以維護，缺乏一個完善的制度進行管理，從而造成了個人理性與集體理性之間概念混淆，范圍模糊以及職責不明等情況的發生，由此，對于健全行政管理體系，完善行政管理制度是尤為重要的。按照我國目前的行政管理體制來說，還缺乏對行政管理體系以及制度的足夠重視，只有建立一個有效的、獨立的、系統的行政管理體系，并加強對其的監督和管理工作，主動引導行政管理主體思想，規范行政管理個體行為，制定獎懲制度，對個人理性觀念加以約束，實行追究責任制度，使集體利益變為最大化，從而促進行政管理工作的高效開展。

2.劃清個人理性和集體理性的關系。從根本上講，理性沖突有其產生的必然性，在個體與集體之間，必然會存在利益關系，因而導致矛盾的產生，要想處理好個人理性與集體理性之間的關系，首先必須要將利益問題統一化，采用共贏的發展思想對二者之間的利益追求加以疏導，使之明白只有共同利益才能在最大程度上滿足彼此的需要，進而引導個人理性與集體理性融為一體，向著共同的發展目標進發，另外，要對個人利益與集體利益，在概念上、形式上、內容上等基本要素上進行明確劃分，利用法律、制度、規范等有效手段對二者的利益范圍進行限制，要充分發揮二者的主觀能動性，采取統籌發展的戰略方針，既要牢牢把握集體主義的重要性，又要充分滿足個人在正當利益上的需求，進而使得個人利益與集體利益形成相互促進，相互依賴的發展形式，促成行政管理工作中上級與下級和諧共處的良好局面，間接的推動行政管理人員的內部發展，使行政隊伍建設變得更加有序、強大，為行政管理工作更好的發展奠定了良好的基礎。

三、結語

綜上所述，在我國社會主義經濟體制發展的背景下，如何平衡行政管理過程中個體利益與集體利益之間的關系，是做好行政管理工作的重要基礎。在實際工作中，行政機關應充分重視個體利益，在具體的工作中才能有效的避免偏重集體利益的利益分配格局出現，才能進一步避免個體理性和集體理性之間出現矛盾以及沖突，從而達到確保行政管理工作順利開展并逐漸提高效益的發展目標。因此，在社會實踐工作中，重視處理行政管理過程中個體理性與集體理性沖突問題，是非常重要的一項工作。

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作者：高前 單位：北京社會主義學院