民主管理在工程項目管理中的應用

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一、各司其職性

依據管理學能級原理，在工程項目部民主管理機制約束力之下，經理居于共同性質即民主性作用的中心，他要將工程項目的各個環節各個部分，有機地分配下達給對應管理部門的工程師———工程師將自身所擔負的任務分配下達給對應的施工性人員，在一定的職責范圍內完成自身層次所需求的任務———層次下屬的施工性人員各司其職，共同促成本層次任務的完成。經理、工程師和施工性人員各有其自身的工作目的，共同促成工程項目規劃、設計與執行的實現。他們各自要落實到具體的人事，達到具體明晰的數量程度，鑄成為工程項目質量性質的一部分。各司其職是一種事物等級制度上位置的體現，一旦事物或事物部分恰到好處地到達其系統或事物的必然位置，其功能性質也就相應得到了實現。嚴密是渙散的加強，執行是改進的動力。工程項目部管理各司其職的性質，也決定了項目部民主管理工作的實質，就是在工作崗位上進行相互加強和改進的性質。

二、井然有序性

依據管理學封閉管理原理，在等級制度上中心與層次間的矛盾統一性，層次與層次間能量傳遞的連續性，及其為連續性做出基礎的部位間的合并性，構成了工程項目部民主管理體制的井然有序?！熬笔且环N限制，代表中心，就是經理；“序”是一種連續，代表各職能部門工程師間的承接；“然”是一種基礎，代表工程師督導下的各施工性人員。每個工程項目施工的設計、組織、環境、周期、資金等方面都有其自身特殊性，作為項目經理首先要全面研究施工管理和實施規劃：一要多方位對項目計劃管理，二要責成工程師在各裝置間技術整合、研究、設計、采納，確保工程進展的一致和互動，最后由施工性人員具體實施作業，項目整個運作過程即充滿上述序列的全部內容。如果沒有通力合作，沒有民主，這種協調的智慧就不能展示出來。現代技術裝備的高度機械化和自動化，反映到實施的職工方面，簡單的體力勞動變成為復雜的腦力勞動。新的技術、材料、工藝不斷涌現，外部不可能直接控制職工勞動狀態，只有實行民主管理，發揮職工的內在積極主動性，才能提高工作效率。另外，日益精細的分工、高程度的專業化致使一種工作系統逐漸成為復雜結構、嚴密組織的有機體，因此，現代化工程項目的管理，只有實行民主管理才能保證工程項目管理工作的順利開展。

三、協調統一性

協調就是尋找事物性質之間的共性。依據管理學反饋管理原理，在經理、工程師和施工性人員目標性質相統一的基礎上，通過民主管理尋求人與人之間相互通融的性質。一方面可以使各方面意見去異求同，另一方面又可以在工作性質相同的基礎上精益求精。另外，在工程項目部民主管理工作角度要新穎，各層次之間要換位思考、坦誠相見。在工程項目部民主管理工作中，要堅持項目部職代會制度，強化執行部務公開，使項目部各類信息和決策高度透明，讓職工行使民主參與權時有的放矢，在執行項目部決定、決議和制度規定時，擁有更加廣泛的群眾基礎，從而對領導專權形成制約，防止以權謀私，杜絕腐敗行為。通融就是協調，角度就是統一，而抓住要害解決問題則是協調統一。協調統一既能起到集思廣益、凝聚人心、解決問題、消除隔閡的作用，又能激發廣大職工參與民主管理和民主監督的熱情，共同促成工程項目順利、快捷和保質保量地完成。

四、有理有利有節

依據管理學權變管理原理，在自由與限制性的等級制度基礎上，工程項目部民主管理工作的方法措施，從各司其職性的位置、井然有序性的序列和協調統一性的通融等三個方面因素的綜合是一種權衡，由此及彼是一種變化，具體的方法措施是“有理有利有節”?！坝欣怼笔侵负侠淼卮蜷_管理工作局面。首先是各工作人員各司其職，依據項目部人事工作的等級級別，各就各位；其次，在項目利益一致的前提下，各崗位人員要在一定的指標任務中，以各種合作形式達成利益一致的共識；最后，要將此共識貫徹落實到具體工作方面。工程合同、生產、信息、質量和進度是管理的重要環節。完善組織結構是項目經理的責任，項目設計、技術管理、設備安裝要求是工程師的責任，具體操作控制是施工性人員的責任，他們共同對合同負責，對生產的質量、進程和安全負責。項目經理要整體核算分配，設計要精準計量成本，工作要把握采購與出庫環節、提高材料使用率，作業包干到組到人，以此打開工作局面?！坝欣笔且盐諜C遇。工程各個項目環節的運動、變化、發展都有其規律性、潛在性和機率性，項目部要因此根據項目施工進展情況對工作進行指導。在質量上，確保各個生產環節，強化質量意識，建立質量生產民主的協調管理系統；在安全上，科學分析危險的因素、實質，保持系統一致的警惕性，減少事故概率；在技術上，要求配合默契，傳遞信息，協調信息，整合信息，實現信息一體化，保證項目按照工期要求推進。“有節”就是項目重點要具體落實在環節、關節或情節的尺度掌控上。在上述有理有利的基礎上，在一定的環境條件下，根據項目進展程度予以確定具體的節制點。項目部民主管理對于工程的著重點，不能僅僅重視表面現象，應以人作為參考系數，考慮人的視點、視角、視距與具體項目部位接近的程度，規劃、設計、把握節點所在尺度位置。項目經理在項目情節、工程師在項目關節處以及施工性人員在項目環節處的通力合作，對于項目各項工作的展開，具有一定程度的前瞻性掌控作用。項目部成員之間自主機動地配合，以其工作進展為指標，以包含關系、交差關系、合并關系、互補關系使合同、生產、安全、質量、進度等各程序各環節得以密切相連。工程項目部民主管理工作的方法措施，就是基于上述開局、周期和節制點的基礎上開展實施。可以說全面完美的工程項目部民主管理，是高效嚴密的現代化工程項目專業管理。工程項目部民主管理是項目管理和運營的重要組成部分，表現在人員之間、工序之間、行為之間、思想之間，即為相互作用、相互制約、相互依存、相互管理、相互監督的性質。項目部民主管理的實質，就是通過多層次、多形式的民主行為，達到促進工程項目管理和施工平穩有序的目的。為激勵加速工程項目部施工前進步伐，本文以定量、定性、定格的定位分析法，從等級制度制約的角度，辯證地討論了項目部在發展進程中所需要擔負的責任和義務。首先從等級制度的位置，其次從等級制度的發展序列，最后從等級制度結構的通融，論述了工程項目部民主工作開展的意義，提出了保障工程項目發展的全方位規劃，最終確立出了項目施工進程中，辯證和健全的民主管理理論機制。

作者：何浙軍單位：中鐵二十四局上海電務電化有限公司福州分公司