農村水利專項資金管理問題及措施
前言：本站為你精心整理了農村水利專項資金管理問題及措施范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
摘要：縱觀目前水利專項資金管理的實際情況，農村單位顯現出了比較多的缺陷和問題。為確保資金安全，保證資金的合理化利用，農村水利單位除了要嚴格依照法律法規進行資金管理之外，還需要認清資金管理方面存在的實際問題，并制定有效措施予以調整和優化。
水是生命之源，也是生產生活的必要基礎和前提條件，發展水利事業成為了對水資源進行有效利用的重要措施。農村水利專項資金是專門供給基層水利單位用于推動水利工程建設的專項資金，具備明顯的時間性和政策性特征，在具體的應用過程中必須堅持規范性原則。最近在對農村水利單位的水利專項資金利用和管理情況進行綜合調研后發現，基層單位在管理專項資金方面并未到達完善的層次，其中顯現出了不少而亟待解決的問題，影響到資金的利用，也降低了水利事業發展的有效性。
一、農村水利專項資金管理存在的問題
對于農村水利單位的發展來說，做好財務管理工作對財務行為進行規范和約束是至關重要的。水利專項資金管理是財務管理體系當中的一項核心內容，也是關系到水利工程建設成果的主要因素。就目前而言，農村水利專項資金管理中存在的問題主要體現在：第一，配套制度不夠完善。我國在水利專項資金管理配套制度建設方面存在明顯的粗放型特征，造成農村單位對于專項資金管理方面的規定較為籠統，缺少統一性的管理制度與配套管理體系，造成專項資金管理不規范，甚至出現了侵吞、挪用等嚴重問題。第二，配套資金無法落實到位?；鶎訂挝惶貏e容易受資金上的影響，不少縣區會因為多元因素的存在導致財政上出現實際問題，部分基層單位在接受上級撥付的專項資金之后，并未及時撥給水利部門，而是用這部分資金填補其他缺口。部分縣區由于配套資金不到位，影響到水利項目的正常實施，造成專項資金在單位賬戶無效益耽擱，影響到專項資金應有效用的發揮。第三，資金管理監督工作不足。完善的監督機制能夠為水利專項資金的規范化管理提供必要指導，也能夠及時發現資金利用當中存在的實際問題，從而把控違規操作行為。但是目前農村水利單位還沒有建立專門的監督機制，監督力度明顯不足。第四，專項資金管理沒有與時俱進。在信息化背景下，專項資金管理也應該與時俱進，推動會計電算化的發展，構建專門的信息化管理系統。而農村受到多方面條件的限制，專項資金管理沒有與時俱進，在技術應用和技術投入方面存在明顯缺陷。
二、農村水利專項資金管理存在問題的解決措施
（一）完善專項資金管理制度
農村水利單位要切實突破水利專項資金管理方面的規范化不足問題，有效彌補資金管理當中的漏洞，就必須在配套制度建設方面加大力度，尤其是要從自身工作實際出發，基于水利專項資金管理的不同環節制定動態化與全方位的管理制度，保證資金的合理化利用，同時用制度進行資金使用的制衡，確保專項資金在公開透明的環境之下有效運作。農村水利單位在構建專項資金管理制度時，要注意健全預算編制制度、預算執行制度、成本管理制度、風險管理制度等，對專項資金管理的整個過程進行規范和控制，給資金管理人員調整管理方法提供必要根據和制度引導。
（二）確保水利專項資金到位
在對水利工程進行發展建設的過程中，農村水利單位必須考慮到地方經濟實力，掌控建設程度，把握好建設尺度，確保水利工程建設能夠真正服務于當地經濟事業的發展，而不是因為要耗費大量資金而拖垮經濟事業。水利工程建設是一項耗資巨大的事業，要保證建設資金充足，除了要有上級撥款支持之外，還必須確保地方投入及時到位。在促進水利工程建設配套資金到位方面，需要針對性構建地方各級政府的落實承諾制度，踐行業務部門問責制和行政首長負責制，對不能夠主動落實配套資金的部門和人員進行嚴肅處理和嚴格監督在對專項資金進行利用時必須嚴格依照相關規定進行專款專用，嚴禁專項資金不良應用行為，比如避免挪用和彌補性填補財政缺口的問題出現。對于能夠有效確保資金到位的，需要給予專門的獎勵，并在今后優先考慮給予扶持；對于沒有達到工作要求的，在督促其限期整改的同時，還是要根據整改效果決定下一季度的扶持力度。
（三）加強水利專項資金監督
為了提高農村水利專項資金利用效率，充分發揮專項資金在維護水利事業發展方面的積極作用，必須做好全方位的內部控制工作，尤其是要加大對資金利用情況的監督力度。農村水利單位需要組建專門的資金管理監督小組，對資金的調取和應用情況進行全面監督，評估資金使用是否和預算編制與相關規范相符，一旦發現有資金不當利用的情況，必須立即找到責任人，并制定相應的改進方案。在監督過程中需要把控好資金出口，拋棄過去資金運用當中的不良作風和資金利用過于隨意的狀態，嚴禁出現領導憑借個人權利隨意操作資金的現象。
（四）基于先進科技改進管理
雖然農村單位的經濟條件和現代化設施建設存在明顯不足，但是在水利專項資金管理方面不可放松和大意，要利用如今已有的優勢條件引入先進的科技手段和有關的現代化設施設備，建設專項資金現代化管理信息系統，做到專賬專管，提高會計電算化和資金管理現代化水平，改變過去單一利用人力方法進行處理的模式，彌補資金管理與應用當中的漏洞。在這一過程中要注意對資金管理人員進行專門化的教育培訓，提升其對現代信息技術手段的應用能力，完善其會計電算化技能，提高業務素質以及職業道德素養。
三、結語
農村水利專項資金是建設水利基礎設施，助推基層水利事業發展的重要保障，如果發揮資金效益，有助于推動水利事業的長效發展。為了保證專項水利資金的有效利用，做好對這部分資金的專門管理是關鍵。基層單位必須從實際出發，認識到目前水利專項資金管理方面存在的疏漏和不足，健全資金管理制度，做好資金應用監督，最大化的提升資金使用效率，優化水利事業發展的環境。
參考文獻
［1］沈亮紅.淺析如何加強水利專項資金管理［J］.湖南水利水電,2018（10）.
［2］付晉麗.淺析加強水利專項資金管理的措施及建議［J］.農業與技術,2017（3）.
作者:貢憲東 單位:江蘇省濱?？h坎響南船閘管理所
