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(一)提高公證人員的執業能力
對于公證質量的管理來說,其關鍵是要提高公證人員的執業能力。具備哪些素質和條件才算是一名合格的公證員?就當前的公證工作而言,必須要具備以下三個方面的條件:其一,業務水平必須要達標,要熟練掌握各種公證業務;其二,道德品質必須要合格。公證員是公證權力的行使者,是公正、公平的化身,因此公證員必須要具備極高的道德素質。其三,公證員必須要具備極強的服務精神,公證員不同于律師,律師對案件有自由選擇的權利,而公證員則不一樣,除了法律規定不能做的,其它都必須要接受當事人的申請。因此,這就要求公證員必須要具備極強的服務精神。公證員要提高自身的業務素質、道德品質、服務能力,首先必須要加強對政治的學習,積極學習新時期我國的政治思想。作為公證員必須要懂政治,才能提高自己的政治覺悟,才能知道社會發展的動態;與此同時,公證員還必須加強法律法規知識的學習,熟悉我國的法律制度,并將其應用到公證工作中,不斷的提升自己的業務能力。另外,公證員還必須要從思想上重視公證工作,提高自身的公證質量意識,切實做好公證工作的質量管理。
(二)加強對辦證程序的質量控制
公證業務的辦理是由不同的步驟一環扣一環組成的,而要加強對公證質量的管理,就必須要嚴格控制各個辦證程序的質量。從公證申請環節到最后的公證書發放環節,每個步驟都必須要根據明確的規范來約束公證員,凡是不符合條件的堅決不能出證,出證以后必須要及時歸檔。在辦證程序的質量管理中,必須要嚴把法律關、證據關、人情關、程序關、資格關,杜絕發生出假證、出錯證、私自出證的現象,確保辦證質量的全面提升。
(三)完善公證的監督檢查制度
要提高公證質量管理,還必須要完善公證質量的監督檢查制度以及獎懲制度。各級司法行政機關以及行業協會要勇于承擔公證質量的監督檢查責任,結合當地公證工作的發展情況,建立起切實可行、科學合理的公證質量監督檢查制度,確保將質量管理的三級檢查制度落實到實處,并根據相關的制度制定相應的監督管理措施,細化年度考核指標,將公證質量的監督責任落實到每個負責人的頭上。另外,各級司法行政機關、公證機構以及行業協會要聯合制定相應的獎懲制度,對影響公證書效力發揮或被撤銷,給公證當事人造成直接損失的公證員進行處罰;對公證質量工作的優秀公證員予以獎勵,以此激發其工作的積極性,強化其責任感。
(四)依法執業、謹慎執業
公證執業不僅需要嚴格按照實體法(如合同法、繼承法、民法通則等)執行,同時也要遵循公證事務辦理的程序法。判斷一個公證員或是公證機構是否存在過錯,在很大程度上可以從其是否履行法定程序進行辨別。如果發生錯證,原因在于當事人提供假證明或是虛假陳述等,公證員只要盡到本職義務,就可免責。同時,公證員在對公證事項進行核實的過程中,必須要盡職盡責,謹慎執業,提高自身的風險意識。
二、結語
總而言之,在新時期,公證行業要想獲得生存并持續發展下去的機會,就必須要高度重視公證質量管理工作,通過對公證員執業能力的培養,通過加強對辦證程序的管理,通過對監督管理制度的完善,不斷提升公證質量。(本文來自于《法制博覽》雜志。《法制博覽》雜志簡介詳見)
作者:王乃剛單位:山東省壽光市公證處